Решение по делу № 2-626/2018 от 23.04.2018

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года ____________________

Дело № 2- 626/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Шаганц А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Ольги Александровны, Богдановой Елизаветы Александровны к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, СПК «Приволжье», Сотниковой Светлане Николаевне о снятии с кадастрового учета земельных участков, прекращении права собственности и расторжении договоров аренды земельных участков,

у с т а н о в и л:

Волкова О.А. и Богданова Е.А. с учетом уточнений иска обратились в суд с требованиями к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, СПК «Приволжье», Сотниковой Светлане Николаевне и просили:

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах и площади земельных участков с кадастровыми номерами № и №

- прекратить право собственности Ярославской области на земельные участки с кадастровыми номерами № и №

- расторгнуть договор аренды № 581-ОЗ от 01.09.2016 года, заключенный между Департаментом имущества и земельных отношений Ярославской области и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Сотниковой Светланой Николаевной на аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 867 кв.м,

- расторгнуть договор аренды № 466-ОЗ от 11.08.2015 года, заключенный между Департаментом имущества и земельных отношений Ярославской области и СПК «Приволжье» на аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19 144 кв.м.

Требования мотивированы тем, что по наследству каждая имеет в праве собственности по 1,5 га (1/3 доли от 4,5 га) на земельную долю (пай) земли сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства - 119 б/га, расположенного в <адрес>. 29.09.2007 года на основании общего собрания участников долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного на территории <адрес> истцам определено местоположение земельного участка, выделяемого в счет 0,66 (по 0,33 каждой) земельных долей, предполагаемые границы подлежащих выделению земельных участков указаны на схеме. В 2013 году в результате кадастровых работ ими были сформированы два земельных участка для выделения в счет земельных долей (паев): № площадью 19144 кв.м и № площадью 10866 кв.м. При кадастровом учете выдано решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что границы сформированных земельных участков полностью налагаются на границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сформированные и принадлежащие на праве собственности Ярославской области, что считают неправомерным, т.к. данная площадь определена общим собранием долевых собственников им для выделения земельных участков в счет земельных паев.

В судебном заседании истицы Богданова Е.А., Волкова О.А., а также их представитель по устному ходатайству Исаченко А.Н. исковые требования и доводы иска поддержали в полном объеме. Пояснили, что длительное невыделение земельных участков в счет земельных паев было связано с несовершеннолетним возрастом истцов. Требования о прекращении договора аренды земельного участка с Главой крестьянского (Фермерского) хозяйства Сотниковой С.Н. не поддержали, т.к. договор расторгнут.

Суд заменил ненадлежащего ответчика Администрацию Ярославской области на надлежащего ответчика Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

Представитель ответчика, Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, по доверенности Россеева О.С., в поданных возражениях и судебном заседании исковые требования не признала. Доводы возражений сводились к тому, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № сформированы из невостребованных земельных паев, в соответствии с требованиями земельного законодательства судебным решением, в настоящее время используются по целевому назначению, исковые требования истцами для защиты своего права заявлены с пропуском срока исковой давности, о нарушении прав истцы узнали при получении кадастровых сведений и приостановлении кадастрового учета изменений в 2013 году.

Ответчик Администрация ТМР ЯО просила рассмотреть иск без участия представителей, отзыва не представлено.

Представитель ответчика СПК «Приволжье» председатель Жужжилов Г.В. возражений относительно иска не имел.

Ответчик Сотникова С.Н. в судебное заседание не явилась, извещена.

Третье лицо Богданова М.Д. требования истцов поддержала, пояснив, что земельный пай наследодателя был разделен между истцами (дочерьми умершего) и ею (супругой умершего). Своим паем она распорядилась, паи дочерей не были своевременно выделены ввиду их несовершеннолетия и ее (Богдановой М.Д.) болезни.

Представитель третьего лица Управления Росреестра извещен, представителя не направил.

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФПК Росреестра» просил рассмотреть дело в отсутствии представителей, выразив мнение по иску относительно того, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют статус «учтенные», снятие с кадастрового учета учтенных земельных участков Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ не предусмотрено, за исключением случаев, установленных законом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании свидетельства о праве собственности на землю № 3505 от 18.07.1994 года Богданову Александру Ивановичу принадлежала земельная доля (пай) земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в ТОО «Приволжье» общей площадью 4,5 га.

05.10.1996 года Богданов А.И. умер. На основании свидетельств о праве на наследство по закону наследникам Волковой О.А. (ранее Богдановой), Богдановой Е.А., Богдановой М.Д. выданы свидетельства о праве собственности в порядке наследования на земельные доли (пай) каждой по 1,5 га (1/3 от 4,5 га). Богданова М.Д. распорядилась своей земельной долей (паем), передав в СПК «Приволжье». Богдановой (в н/время Волковой) О.А. и Богдановой М.Д., как законным представителем несовершеннолетней Богдановой Е.А., 29.08.2007 года были поданы заявления в Департамент по управлению земельными ресурсами Ярославской области, выражающие намерение выделения земельных долей (паев).

27.01.2006 года протоколом № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Артемьевского сельского поселения администрации Тутаевского района Ярославской области в границах земель СПК «Приволжье» принято решение о выделении невостребованных земельных паев, произведена публикация в газете «Берега» от 23.12.2008 года № 91 и от 11.06.2010 года № 40.

Впоследствии решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 23.09.2011 года, вступившим в законную силу 10.10.2011 года, прекращено право общей долевой собственности граждан Карповой А.С., Надежина Ю.А., Соловьевой А.С., Тарасова А.М., Контанистовой А.Н., Поздняковой Н.В., Смирнова В.А., Смирнова С.А., Гусевой Е.В. на исходный земельный участок с кадастровым номером № и признано право собственности Ярославской области на сформированные земельные участки из невостребованных земельных паев, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами № и №

Право собственности Ярославской области на земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в установленном законом порядке 26.11.2011 года, получены свидетельства о праве собственности от 30.11.2011 года.

Ярославская область, представленная Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, провела аукционы и заключила договоры аренды данных земельных участков. На основании договора аренды № 466-ОЗ от 11.08.2015 года земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду СПК «Приволжье» на срок с 11.08.2015 года до 10.08.2025 года. На основании договора аренды № 581-ОЗ от 01.09.2016 года земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Сотниковой С.Н. на срок с 19.09.2016 года до 19.09.2026 года. На основании соглашения от 04.08.2017 года договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Сотниковой С.Н., расторгнут.

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности граждан на земельный участок, площадью 8240000 кв.м, с кадастровым номером №, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного на территории <адрес>, в границах земель СПК «Приволжье», от 22.09.2007 года принято решение о выделении земельных долей, в том числе в отношении земельных долей, принадлежащих Богдановой (в н/время Волковой) О.А. и Богдановой Е.А. в суммарной площади 3 га согласно схеме.

23.04.2013 года заказчиком Волковой (ранее Богданова) О.А. заказаны кадастровые работы в ООО «Фаза» по образованию земельных участков в счет земельных долей паев Волковой О.А. и Богдановой Е.А., сформированы земельные участки с условными номерами № и № согласно схеме, утвержденной протоколом общего собрания участников долевой собственности от 22.09.2007 года, которые имели полное наложение на сформированные земельные участка с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие Ярославской области, что в судебном заседании также было подтверждено специалистом, кадастровым инженером ФИО1

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2).

В силу пунктов 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает (пункт 1 статьи 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу пункта 9 статьи 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 Закона).

В соответствии с пунктом 12 статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (пункт 14).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт 15).

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов (пункт 15).

Решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Артемьевской сельской администрации Тутаевского района Ярославской области, в границах земель СПК «Приволжье» от 27.01.2006 года (протокол № 1) определено местоположение земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей. В списках невостребованных земельных долей Волкова О.А. (до брака Богданова), Богданова Е.А., Богданова М.Д не значились.

Постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2009 № 704-п в редакции от 09.07.2009 года и 11.05.2011 года «Об образовании земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Тутаевского муниципального района Ярославской области» было постановлено образовать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, ранее используемых колхозом «Приволжье», расположенных на территории Тутаевского муниципального района Ярославской области, указанных в приложении 1 к постановлению, путем выделения невостребованных земельных долей участников долевой собственности.

На основании вышеуказанного решения общего собрания участников долевой собственности СПК «Приволжье» в средствах массовой информации Тутаевского муниципального образования – газете «Берега» от 23 декабря 2008 года № 91 и от 11 июня 2010 года № 40 были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В соответствии с полномочиями департаментом по управлению государственным имуществом (в настоящее время департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области) были заказаны работы в связи с образованием восьми земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общая долевая собственность граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Ярославской области от 23.10.2003 № 55-з «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области» Правительство Ярославской области наделено полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе выступает участником правоотношений по выделению земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Правительство Ярославской области обратилось в Тутаевский городской суд Ярославской области с требованиями к межрайонной ИФНС № 4 по Ярославской области, территориальному правлению агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области, Карповой А.С., Надежину Ю.А., Соловьевой А.С., Тарасову А.М., Контанистовой А.Н. и др. с иском о прекращении права общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №, признании права собственности Ярославской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, расположенные по адресу: <адрес>. СПК «Приволжье», разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с судебным решением, вступившим в законную силу 29.10.2011 года, исковые требования Правительства Ярославской области удовлетворены, прекращено право общей долевой собственности граждан на земельный участок с кадастровым номером № признано право собственности Ярославской области на восемь земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 19144 кв.м, и № площадью 10867 кв.м.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 19144 кв.м и № площадью 10867 кв.м из невостребованных земельных долей сформированы уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями земельного законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Общим собранием от 22.09.2007 года были сформированы границы (согласно схеме 1) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельного участка, в том числе, подлежащих выделу в счет земельных долей Волковой (до брака Богдановой) О.А. и Богдановой Е.А. 0,66 (по 0,33 каждой) ориентировочной суммарной площади участков – 3 га. Описание расположения участков, подлежащих выделу истцам, в протоколе общего собрания значится как « участки расположены слева от дороги Ярославль-Рыбинск, возле деревни Артемьево и имеют естественные границы». Проект межевания общим собранием от 22.09.2007 года не утверждался, кадастровые работы по образованию земельных участков, подлежащих выделу и утвержденных решением общего собрания, не проводились. Межевание заказчиком работ Волковой О.А. подлежащих выделу земельных участков проведено 23.04.2013 года. 22.07.2013 года истцами получены выписки о правах Ярославской области на земельные участки с кадастровыми номерами №, №. 29.05.2013 года ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании межевого плана истцов от 23.04.2013 года, т.к. границы земельных участков, о кадастровом учете которых предоставлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №

На момент проведения общего собрания 22.09.2007 года действовала норма ч.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 05.02.2007 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающая, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Таким образом, суд считает, что истицы после проведения общего собрания 22.09.2007 года до 23.04.2013 года не принимали мер к приобретению прав на выделение земельных долей, фактически отказавшись от своих прав.

29.05.2013 года при принятии решения ФГБУ «ФКП Росреестра» о приостановлении осуществления кадастрового учета, при получении кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами №, № от 22.07.2013 года, где было указано право собственности Ярославской области на земельные участки, им достоверно стало известно о нарушении их прав. Истицы в суд за защитой своих прав обратились 23.04.2018 года, с пропуском срока исковой давности.

Истицами Волковой О.А. и Богдановой Е.А. по сути заявлен виндикационный иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статьи 301, 302 ГК РФ). По виндикационному иску срок исковой давности составляет три года – п.1 ст. 196 ГПК РФ. Срок давности для защиты прав истцов в силу ст. 200 ГК РФ суд исчисляет с 22.07.2013 года и на момент подачи иска в суд срок исковой давности истек 22.07.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Волковой Ольги Александровны, Богдановой Елизаветы Александровны к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, СПК «Приволжье», Сотниковой Светлане Николаевне о снятии с кадастрового учета земельных участков, прекращении права собственности и расторжении договоров аренды земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Ларионова