Решение по делу № 2-3818/2019 от 22.07.2019

Дело № 2-3818/2019 25RS0029-01-2019-005423-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Поповой Н.А., помощнике судьи Савлуковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Р. С. к Министерству финансов Российской Федерации, следственному отделу по г.Уссурийску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю, Следственному комитету Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Р.С. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, следственному отделу по г.Уссурийску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю о взыскании морального вреда, выразившегося в бездействии должностных лиц следственного отдела по г.Уссурийску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю. Мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГ он направил прокурору г.Уссурийска заявление о преступлении совершённом в отношении него сотрудником ОМВД России по г.Уссурийску, которое было направлено в следственный отдел по г.Уссурийску СУ СК РФ по Приморскому краю. Данное заявление в нарушении ст. 144 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации не было зарегистрировано, не было проведено проверки обстоятельств, изложенных в нём, о приятом решении по его заявлению ему не было сообщено. Бездействиями должностных лиц следственного отдела ему причинён моральный вред, выразившийся в ощущении собственной неполноценности, страхе, правовой незащищённости, вседозволенности власти, её безразличного отношения к человеку, его правам, свободам и законным интересам, который он оценил в 100 000 рублей. В связи с чем просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании, поведённом в режиме видеоконференц-связи, истец настаивал на заявленных требованиях по аналогичным основаниям, изложенным выше.

Представитель следственного отдела по г.Уссурийску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю в судебном заседании не признал исковые требованиям, пояснив, что заявленные требования являются необоснованными. Заявление истца было зарегистрировано в СО г.Уссурийска СУ СК РФ по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ, в установленные сроки по нему была проведена проверка и принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Представитель Управления федерального казначейства по Приморскому краю, извещённый о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, из которого следует, что истцом не представлено доказательств причинения ему вреда сотрудниками СО по г.Уссурийску СУ СК России по Приморскому краю и не имеется оснований для привлечения Министерства Финансов Российской Федерации в качестве ответчика по данной категории дел.

Определением о назначении судебного заседания от ДД.ММ.ГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечен Следственный комитет Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств, отвечающий по своим обязательствам.

Представитель Следственного комитета Российской Федерации, извещённый о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно положениям статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения ( часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 145 УПК РФ предусмотрено, что о принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Как следует из ответа заместителя городского прокурора от ДД.ММ.ГГ, данного на обращение Пономарева Р.С., и подтверждается материалом доследственной проверки КРСП XXXX по факту заявления Пономарева Р.С., ДД.ММ.ГГ в Уссурийскую городскую прокуратуру поступило заявление от Пономарева Р.С. о привлечении к уголовной ответственности сотрудника ОМВД г.Уссурийска, который превысил свои должностные полномочия.

ДД.ММ.ГГ заявление Пономарева Р.С., содержащее сообщение о совершённом в отношении его преступлении, было направлено в следственный отдел по г.Уссурийску СУ СК РФ по Приморскому краю для проведения доследственной проверки и принятия соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 5 Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации"), утверждённой Приказом СК России от 11.10.2012 N 72 "Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации" сообщение о преступлении вне зависимости от места и времени совершения преступного деяния, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности подлежит обязательному приему во всех следственных органах Следственного комитета.

Согласно пункту 18 вышеназванной Инструкции для регистрации поступивших и принятых сообщений о преступлении, обеспечения контроля за соблюдением сроков их проверки и полученными результатами, а также принятием процессуальных решений в следственных органах Следственного комитета ведется книга регистрации сообщений о преступлении.

Регистрации в книге подлежат сообщения о преступлении, содержащие сведения об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, поступившие с постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности из другого органа предварительного расследования (в том числе иного следственного органа Следственного комитета), независимо от ранее произведенной регистрации ( п. 26 Инструкции).

Регистрации в книге также подлежат сообщения о преступлении, поступившие из другого органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) без вынесенного постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности и без соответствующего решения прокурора, если они содержат сведения об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления. При этом уполномоченным должностным лицом, получившим данное сообщение, составляется рапорт в порядке, установленном статьей 143 УПК. (п. 27 Инструкции).

В нарушение указанных положений правовых норм заявление Пономарева Р.С. не было зарегистрировано в книге учета сообщений о преступлении СО по г.Уссурийску СУ СК РФ по Приморскому краю в установленный законом срок.

Как следует из заключения о результатах проверки по обращению Пономарева Р.С., имеющего в материалах доследственной проверки КРСП XXXX заявление Пономарева Р.С., содержащее сообщение о преступлении, прошедшее регистрацию в книге регистрации сообщений о преступлении, было направлено в ОМВД России по г.Уссурийску, куда поступило ДД.ММ.ГГ. По результатам проверки начальником отделения ОУР ОМВД России по г.Уссурийску было принято решение о том, что доводы, указанные в обращении не нашли своего подтверждения и о списании материалов проверки в дело.

О результатах проверки истцу сообщено не было.

По данному факту Прокуратурой г.Уссурийска в адрес руководителя СО по г.Уссурийску СУ СК РФ по Приморскому краю направлено требование об устранении нарушений закона.

После чего ДД.ММ.ГГ в СО по г.Уссурийску СУ СК РФ по Приморскому краю в КРСП XXXX зарегистрирован материал проверки по заявлению Пономарева Р.С. о превышении сотрудником ОМВД г.Уссурийска своими должностными полномочиями.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждения доводы истца о незаконности действий (бездействий) должностных лиц СО по г.Уссурийску СУ СК РФ по Приморскому краю, состоящих в несвоевременной регистрации сообщения о преступлении Пономарева Р.С., принятия его к производству и вынесения по нему решения в установленный законом срок.

Доказательств, опровергающих установленные в суде обстоятельства, сторона ответчика не представила.

Доводы представителя СО г.Уссурийска СУ СК РФ по Приморскому краю о том, что заявление Пономарева Р.С. о совершении преступления было зарегистрировано ДД.ММ.ГГ, то есть в установленные законом сроки опровергаются материалами как ответом заместителя городского прокурора, направленным истцу, так и ответом городского прокурора, направленным по запросу суда, а также материалами доследственой проверки КРСП № 33 пр-19, подлинник которого обозревался в судебном заседании.

Согласно статьям 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства свидетельствует о причинении Пономареву Р.С. нравственных страданий в результате незаконных действий (бездействий) должностных лиц СО по г.Уссурийску СУ СК России по Приморскому краю, нарушивших требования положений уголовного процессуального законодательства, что позволяет истцу требовать компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер и длительность нарушения прав истца, личность самого истца, а также принцип разумности, соразмерности и полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в размере 5000 рублей.

В оставшейся части требований о взыскании компенсации морального вреда суд отказывает, так как истцом доказательств соразмерности заявленного размера компенсации не представлено.

В соответствии с положениями статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом пункту 1 статьи 125, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 18 пункта 7 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 14.01.2011 года № 38 Следственный комитет Российской Федерации является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

Поэтому компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей подлежит взысканию в пользу Пономарева Р.С. с Российской Федерации в лице Следственного комитета Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

В требованиях к Министерству финансов Российской Федерации и к следственному отделу по г.Уссурийску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю суд отказывает в связи с тем, что в рассматриваемых правоотношениях указанные органы не являются надлежащими ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Пономарева Р. С. к Министерству финансов Российской Федерации, следственному отделу по г.Уссурийску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю, Следственному комитету Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Следственного комитета Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Пономарева Р. С. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В оставшейся части требования о компенсации морального вреда и требования к следственному отделу по г.Уссурийску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю, Министерству финансов Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено 9 октября 2019 года.