Решение по делу № 2-8481/2016 от 16.11.2016

Дело № 2-8481/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года                             г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Окишевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Перми гражданское дело по иску исполняющей обязанности заместителя Прокурора Свердловского района гор. Перми А.В. Боталовой в интересах неопределенного круга лиц к Степанову Ю. А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Исполняющая обязанности заместителя прокурора Свердловского района г. Перми Боталова А.В. обратилась в суд, указав, что Прокуратурой Свердловского района г. Перми по информации временно исполняющего обязанности -ДОЛЖНОСТЬ1- Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ2- ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Степанова Ю. А. по факту управления ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством в состоянии опьянения, ответственность за которое предусмотрена 4.1 ст.12.8 КоАП РФ. Актом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт состояния опьянения Степанова Ю. А. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В ходе проведения проверки установлено, что Степанов Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> противопоказания к управлению транспортным средством. По информации, представленной Управлением ГИБДД ГУ МВД по <адрес>, Степанов Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В». Таким образом, Степанов Ю.А., имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, в нарушение положений ст.ст. 23, 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, чем нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Степанова Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; решение суда направить в Управление ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> для изъятия водительского удостоверения категории «В» № у Степанова Ю.А.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержала.

Ответчик Степанов Ю.А. в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель -ОРГАНИЗАЦИЯ- в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Управления ГИБДД ГУВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался.

Положениями ст. 233 ГПК РФ суду предоставлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из материалов дела следует, что Степанов Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Степанова Ю. А. по факту управления ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством в состоянии опьянения, ответственность за которое предусмотрена 4.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Актом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт состояния опьянения Степанова Ю. А.

Согласно ответу -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ., Степанов Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> противопоказания к управлению транспортным средством.

По информации, представленной Управлением ГИБДД ГУ МВД по <адрес>, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В настоящее время деятельность по ведению Единого реестра осуществляет центральный аппарат Роскомнадзора.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ответчика Степанова Ю.А. на управление транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением, поскольку <данные изъяты> является препятствием для управления им транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом.

<данные изъяты>

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований и необходимости прекратить действие права на управление транспортным средством Степанова Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд считает подлежащими удовлетворению требования исполняющей обязанности заместителя Прокурора Свердловского района гор. Перми Боталовой А.В.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, гл. 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования исполняющей обязанности заместителя Прокурора Свердловского района гор. Перми А.В. Боталовой в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Степанова Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                          Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2016 года.