Решение от 13.01.2021 по делу № 2-30/2021 от 19.11.2020

Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

_______          г. Белоярский

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего федерального судьи Лаврова И.В., при секретаре Азановой Е.В., с участием истцов Ануфриевой Н.И., Ануфриева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ануфриевой Н.И. и Ануфриева В.А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белоярский об оплате льготного проезда к месту проведения отпуска,

установил:

истцы Ануфриева Н.И. и Ануфриев В.А. обратились в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белоярский (далее по тексту – ГУ–УПФ РФ в г. Белоярский) об оплате льготного проезда к месту проведения отпуска.

Заявленные требования мотивируют тем, что они <...> поехали в очередной льготный отпуск по маршруту Белоярский – Москва – Белоярский. По приезду домой <...> все документы были сданы в Пенсионный фонд для компенсации льготного проезда.

<...> истцы получили уведомления об отказе оплаты билетов по маршруту Белоярский – Екатеринбург на имя Ануфриева В.А. и по маршруту Екатеринбург – Белоярский на имя Ануфриевой Н.И.

С данным отказом истцы не согласны в связи с чем, просят суд признать право на проезд и взыскать компенсацию расходов по оплате стоимости проезда.

Истец Ануфриева Н.И. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика в её пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в сумме 10 576 рублей.

Истец Ануфриев В.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в сумме 11 050 рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом <...> направил возражения на исковое заявления, согласно которым в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку предъявленные проездные документы и справки не соответствуют требованиям, предъявляемым к электронным пассажирским билетам <...>

Заслушав истцов, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, и стороной ответчика не оспаривается, Ануфриева Н.И. и Ануфриев В.А. являются неработающими пенсионерами.

Как следует из текста искового заявления, Ануфриева Н.И. и Ануфриев В.А. <...> находились на отдыхе в г. Москва.

Обратившись в ГУ – УПФ РФ в г. Белоярский с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, истцы получили уведомление <...> об отказе в выплате компенсации Ануфриевой Н.И. по маршруту Екатеринбург – Белоярский <...> и Ануфриеву В.А. по маршруту Белоярский – Екатеринбург <...> мотивированное тем, что представленные квитанции не являются проездным документом, оформленным согласно Приказу Мнтранса России от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации», представленные справки не являются бланком строгой отчетности и не могут служить основанием для оплаты.

На основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 вышеуказанного Закона Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Согласно п.3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с пунктами 7 и 9 указанных Правил предусматривается предоставление компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п.п. 7, 8 Правил к заявлению о компенсации расходов пенсионер должен приложить путевку, курсовку или иной документ, являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 38-0 от 02 февраля 2006 года, по смыслу статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» не могут рассматриваться, как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе и для самостоятельного организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Согласно материалам дела, маршрут следования истца Ануфриевой Н.И. с места отдыха был авиаперелетом по маршруту Екатеринбург – Белоярский, стоимость билета 10 576 руб. <...>

Маршрут следования истца Ануфриева В.А. к месту отдыха был авиаперелетом по маршруту Белоярский – Екатеринбург, стоимость билета 11 050 руб. <...>

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что проездные билеты в своей совокупности являются надлежащими доказательствами того, что истцы действительно следовали к месту отдыха и обратно по заявленным маршрутам, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, выплата компенсации должна производиться в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.

Согласно Разъяснениям о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2019 г. N 176 в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питание и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно пункту 10 Правил «Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Из представленных истцом Ануфриевой Н.И. проездных документов (маршрут – квитанций электронных авиабилетов, посадочных талонов, электронного проездного документа) следует, что истец Ануфриева Н.И. вылетела <...> воздушным транспортом в салоне экономического класса по маршруту Екатеринбург – Белоярский. Стоимость проезда Ануфриевой Н.И. составила 10 576 руб. <...>

Из представленных истцом Ануфриевым В.А. проездных документов (маршрут – квитанций электронных авиабилетов, посадочных талонов, электронного проездного документа) следует, что истец Ануфриев В.А. вылетел <...> воздушным транспортом в салоне экономического класса по маршруту Белоярский-Екатеринбург. Стоимость проезда Ануфриева В.А. составила 11 050 руб. <...>

При этом, все представленные истцами проездные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к электронным билетам в соответствии с Приказом Мнтранса России от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации».

При таких обстоятельствах, исходя из имеющихся доказательств, суд полагает, что размер подлежащей выплате истцу Ануфриевой Н.И. компенсации стоимости проезда составляет 10 576 руб., истцу Ануфриеву В.А. - 11 050 руб.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца Ануфриевой Н.И. подлежит взысканию компенсация стоимости проезда в размере 10 576 руб., а также в пользу истца Ануфриева В.А. с ответчика подлежит взысканию компенсация стоимости проезда в размере 11 050 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 576 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 11 050 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░