Решение по делу № 2-1812/2022 от 04.05.2022

Дело №2-1812/2022

УИД: 23RS0003-01-2021-005646-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г-к Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием: представителя истца администрации муниципального образования г-к Анапа – Федченко А.В., действующей на основании доверенности № от 12.01.2022г., представителя ответчика Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – Кудряшова Р.Т., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица Кейтиева С.А., третьего лица Ткач Н.Н., третьего лица Капитонв Г.С., третьего лица Бойцова Н.Н., представителя третьего лица Люшакова Л.Н. - Ковальчук Е.Н., действующей на основании доверенности <адрес>2 от 20.01.2022г., представителя третьего лица Люшакова Л.Н. - Подойникова Е.В., действующей на основании доверенности <адрес>2 от 20.01.2022г., представителя третьего лица Нефтулаева С.Н. - Подойникова Е.В., действующей на основании доверенности <адрес>2 от 21.04.2022г., представителя третьего лица Нефтулаева С.Н. - Ковальчук Е.Н., действующей на основании доверенности <адрес>2 от 21.04.2022г., представителя третьего лица Гуцкалова О.А. - Ковальчук Е.Н., действующей на основании доверенности <адрес>6 от 10.03.2022г., представителя третьего лица Гуцкалова О.А. - Подойникова Е.В., действующей на основании доверенности <адрес>6 от 10.03.2022г., представителя третьего лица Демина О.В. - Подойникова Е.В., действующей на основании доверенности <адрес>9 от 19.01.2022г., представителя третьего лица Демина О.В. - Ковальчук Е.Н., действующей на основании доверенности <адрес>9 от 19.01.2022г., представителя третьего лица председателя СНТ «Чистые пруды» Уткин И.С.,, действующего на основании выписки из ЕГРЮЛ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г-к Анапа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действия незаконными,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования г-к Анапа обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действия незаконными с иском о признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившиеся в изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и возложении на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменить разрешенный вид использования земельных участков с кадастровыми номерами № на первоначальный.

В последующем заявленные исковые требования уточнены, истец просил суд признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившиеся в изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменить разрешенный вид использования земельных участков с кадастровыми номерами №, с «садовый земельный участок» на «для сельскохозяйственного производства».

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования г-к Анапа – Федченко А.В. заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – Кудряшова Р.Т. не возражала против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований в полном объеме. Одновременно с этим пояснила, что 05.10.2009г. в орган регистрации прав обратился Лозинский Д.М, с заявлением об исправлении технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №. С указанным выше заявлением Лозинский Д.М, в орган регистрации прав представил кадастровый паспорт от 23.11.2010г. № земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> преобразованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №. В последующем, вид разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства», был воспроизведен во вновь образованных земельных участках с кадастровыми номерами: №

В судебном заседании третье лицо Кейтиева С.А., третье лицо Ткач Н.Н., третье лицо Капитонв Г.С., третье лицо Бойцова Н.Н., представитель третьего лица Люшакова Л.Н. - Ковальчук Е.Н., представитель третьего лица Люшакова Л.Н. - Подойникова Е.В., представитель третьего лица Нефтулаева С.Н. - Подойникова Е.В., представитель третьего лица Нефтулаева С.Н. - Ковальчук Е.Н., представитель третьего лица Гуцкалова О.А. - Ковальчук Е.Н., представитель третьего лица Гуцкалова О.А. - Подойникова Е.В., представителя третьего лица Демина О.В. - Подойникова Е.В., представитель третьего лица Демина О.В. - Ковальчук Е.Н., представитель третьего лица СНТ «Чистые пруды» Уткин И.С. возражали против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований, просил в иске отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора Люшакова Л.Н., Денисова Ю.А., Рогулина В.Г., Нефтулаева С.Н., Гуцкалова О.А., Демина О.В., Гуцкалова Л.А., Юрков В.П., Рогило А.М., Кудрявцев А,Ю,, Шадрин В.С., Богданова Л.Л. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не известили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

В силу положений частью 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с частью 6 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.

Согласно выпискам из ЕГРН об объектах недвижимости от 19.12.2021г. земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.10.2020г. Ткач Н.Н. (номер регистрационной записи № от 19.10.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.08.2020г. Люшакова Л.Н. (номер регистрационной записи № от 07.09.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.01.2021г. Денисова Ю.А. (номер регистрационной записи № от 20.01.2021г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.11.2020г. Рогулина В.Г. (номер регистрационной записи № от 16.11.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.12.2020г. Нефтулаева С.Н. (номер регистрационной записи № от 23.12.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.08.2020г. Демина О.В. (номер регистрационной записи № от 20.08.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.08.2020г. Капитонв Г.С. (номер регистрационной записи № от 20.08.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.08.2020г. Бойцова Н.Н. (номер регистрационной записи № от 20.08.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.09.2020г. Гуцкалов О.А. (номер регистрационной записи № от 09.12.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.10.2020г. Гуцкалова Л.А. (номер регистрационной записи № от 14.11.2020г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 16.03.2021г. Кейтиева С.А. (номер регистрационной записи № от 27.03.2021г.).

Земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.03.2021г. Кудрявцев А,Ю, (номер регистрационной записи № от 01.04.2021г.).

Из информационного письма и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г-к Анапа от 22.07.2021г. исх. № следует, что на территории в кадастровом квартале №ТСН «Чистые пруды») не принималось решения об изменении вида разрешенного использования, проект планировки не утверждался.

Согласно представленной выкопировки из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г-к Анапа земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположены в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ-1).

Представлением Анапской межрайонной прокуратуры от 21.05.2021г., главе муниципального образования г-к Анапа, предложено принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений законодательства РФ, допущенных в связи с изменением вида разрешенного использования земельных участков, образованных по итогам неоднократных разделов земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Согласно имеющихся в материалах дела реестровых дел, 15.12.2020г. между Ряузова Н.Ю. и Нефтулаева С.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

19.08.2020г. между Чечурина В.А. и Люшакова Л.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

10.08.2020г. между Чечурина В.А. и Бойцова Н.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

29.04.2022г. между Рогило А.М. и Шадрин В.С. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

11.01.2021г. между Чечурина В.А. и Денисова Ю.А. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

06.08.2020г. между Чечурина В.А. и Демина О.В. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

30.10.2020г. между Гуцкалова Л.А. и Ибрагимов Р.А. заключен договор мены недвижимости, предметом которого являлись земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

16.03.2021г. между Демина О.В. и Кейтиева С.А. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

03.11.2020г. между Чечурина В.А. и Рогулина В.Г. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

10.08.2020г. между Чечурина В.А. и Капитонв Г.С. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

23.03.2021г. между Калинина М.В. и Кудрявцев А,Ю, заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «садовый земельный участок», расположенный по адресу: <адрес>.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права от 08.10.2009г. следует, что 01.10.2009г. в Едином государственном реестре прав зарегистрировано права собственности Лозинский Д.М, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>

Из представленного реестрового дела следует, что 05.10.2009г. в орган регистрации прав обратился Лозинский Д.М, с заявлением об исправлении технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №

С указанным выше заявлением Лозинский Д.М, в орган регистрации прав представил кадастровый паспорт от 23.11.2010г. № земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> преобразованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №

Из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта от 16.04.2009г. № земельного участка с кадастровым номером №, следует, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2009г., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 236117 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>№, преобразованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с этим, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу пункта 2 статьи 195 ГК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в сведения Государственного кадастра недвижимости, а в последующем, и в сведения Единого государственного реестра прав, органом государственного кадастрового учета, а также органом регистрации прав были внесены противоречащие законодательству РФ недостоверные сведения в части вида разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, преобразованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление администрации муниципального образования г-к Анапа (ИНН 2301027017, ОГРН 1022300523057) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действия незаконными - удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившиеся в изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменить разрешенный вид использования земельных участков с кадастровыми номерами №, с «садовый земельный участок» на «для сельскохозяйственного производства».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: подпись Е.Н.Кравцова

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2022 года.

Документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1812/2022 (УИД: 23RS0003-01-2021-005646-64) Анапского городского суда Краснодарского края.