Решение по делу № 5-470/2016 от 07.07.2016

5-470/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (г.Белгород, ул.Мичурина, д.26),

рассмотрев 25 августа 2016 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Международный Торговый Дом», <данные изъяты>, <данные изъяты>, дата регистрации 22.03.2013 года, юридический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием представителя ООО «Международный Торговый Дом» Дедовой О.В. (по доверенности), уполномоченного отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни Горбатенко К.И. (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

    10.02.2016 года в адрес получателя <данные изъяты> (<адрес>) от отправителя <данные изъяты> (<адрес>) на основании контракта <данные изъяты> от 22.01.2013, поступил товар на транспортном средстве №. Товар прибыл по следующим документам: № от 10.02.2016, CMR № от 08.02.2016, с/ф № от 08.02.2016. По прибытии товара на Белгородский таможенный пост были оформлены подтверждения о прибытии №, после завершения таможенной процедуры таможенного транзита, товар помещен на склад временного хранения СВХ свидетельство №, о чем СВХ 10.02.20216 в установленном порядке, в таможенный орган предоставлен отчет по форме ДО-1 №. 12.02.2016 в соответствии с договором № № от 03.02.2016 специалистом по таможенному оформлению ООО «МТД» Макаренко О.М. во Владимирский ЦЭД Владимирской таможни, была подана декларация на товары № с целью помещения его под таможенную процедуру ИМ 40 – «выпуск для внутреннего потребления». В ходе таможенного контроля и проведения таможенного досмотра, по поручению на досмотр № выявлено в товаре «<данные изъяты>. Производитель <данные изъяты> Тов. знак <данные изъяты>, <данные изъяты>. Производитель <данные изъяты> Тов. знак <данные изъяты> наличие <данные изъяты> в количестве - <данные изъяты> шт., (<данные изъяты>, сведения о которых не указаны в комплектации к изделиям и не заявлены в ДТ №. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Дедова О.В. факт вмененного правонарушения не оспаривает. Вину в совершении правонарушения общество признает. Просит назначить наказание в виде конфискации товара.

    Горбатенко К.И. считает, что вина ООО «Международный Торговый Дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Не возражает против назначения наказания в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу п.п.22 п.1 ст.4 ТК ТС под перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Исходя из положений ст.174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).

Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.1 ст.152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в представляемой таможенному органу таможенной декларации указываются перечисленные в данной норме сведения о товарах, их таможенном режиме и иные необходимые для таможенных целей сведения.

В силу пункта 1 ст. 181 Кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товар.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, в графах 31, 33, 35, 38 таможенной декларации указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики, которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.

Часть 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза гласит, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таким образом, ООО «ТЕЛЕКОМ ГРУПП» как таможенный представитель для помещения товаров под таможенную процедуру имело возможность воспользоваться правами в отношении декларируемых товаров, закрепленных в ст. 18 ТК ТС.

Вина ООО «Международный Торговый Дом» во вмененном ему правонарушении подтверждается: декларацией на товары № от 12.02.2016 (л.д.8-18), актом таможенного досмотра № от 12.02.2016 (л.д.41-60), транзитной декларацией (ТД) № от 10.02.2016 (л.д. 27-31), счет-фактурой (инвойсом) № от 08.02.2016 (л.д. 33), товаротранспортной накладной СМR № от 08.02.2016 (л.д. 32), протоколом опроса свидетеля Т. от 10.03.2016 (л.д. 85-86), заключением эксперта от 10.06.2016 № (л.д. 145-147), пояснением генерального директора ООО «МТД» Л. от 15.06.2016 (л.д. 152).

Судом установлено, что 24 февраля 2016 г. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Белгородского таможенного поста вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Международный Торговый Дом» (л.д.1-3).

В силу ч. 2 ст.. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что y него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного выше следует, что ООО «Международный Торговый Дом», являясь таможенным представителем и было обязано не только достоверно заявить сведения, но и имело возможность квалифицированно исполнить данную обязанность, поскольку в штат общества входят специалисты по таможенному оформлению.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Техноснаб» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 24.02.2016 года № 7 (л.д.7).

Согласно заключению товароведческой экспертизы от 10.06.2016 года № 022976 рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара в ценах Белгородского региона, с учетом НДС, качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 12.02.2016 г. составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. (л.д.145-147).

В ходе проведения административного расследования генеральный директор ООО «Международный Торговый Дом», пояснил, 12.02.2016 во Владимирский ЦЭД была подана ДТ и поручена специалисту по таможенному оформлению Макаренко О.М. на основании договора на оказание услуг в области таможенного дела № МТД/16-07 от 03.02.2016, заключенного между ООО «МТД», являющегося таможенным представителем и <данные изъяты> а также на основании доверенности № от 31.12.2015 г., выданной на имя Макаренко О.М., декларация оформлена во исполнение контракта № ВЭД от 22.01.2013 г. заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес>; ДТ заполнялась на основании документов представленных работниками <данные изъяты> и <данные изъяты> посредством электронной почты, а также по документам прибывшим непосредственно с грузом (не доверять сведениям, которые были предоставлены, оснований не было, т.к. данная фирма не первый год занимается внешне-экономической деятельностью), осмотр и взвешивание груза предварительно не проводились, так как данные действия приводят к дополнительным финансовым затратам и необоснованному простою автомобиля с грузом на СВХ, по факту выявления при таможенном досмотре <данные изъяты> количества 280 шт. пояснил, что к декларации был представлен паспорт на товар, в котором были прописаны батарейки как элементы питания, о чем в декларации указано не было. Вину в совершении административного правонарушения Л. признал.

Действия ООО «Международный Торговый Дом» суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Как установлено должностным лицом Белгородской таможни, ранее общество привлекалось к ответственности за совершение однородных правонарушений (л.д.123).

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют (л.д. 124).

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░», <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>