Решение по делу № 2-2888/2015 от 25.05.2015

Дело № 2-2888/2015

             РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2015 года                     город Киров

    Первомайский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Финченко М.С.,

при секретаре Пьянковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плаксина А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Плаксин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Кирове, в котором указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от 6 мая 2015 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости не зачтены следующие периоды работы: с 06.05.1974 по 03.05.1976 – военная служба по призыву – включение службы в специальный стаж не предусмотрено Постановлением № 781; с 17.12.2012 по 26.12.2012 – курсы повышения квалификации. Истец с указанным решением не согласен и просит признать его незаконным, включить в специальный стаж периоды работы с 06.05.1974 года по 03.05.1976 года военная служба по призыву, с 17.12.2012 по 26.12.2012г. – курсы повышения квалификации, обязать ГУ _ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24.03.2015г.

    В судебном заседании истец Плаксин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове по доверенности Мальцева Е.Н. требования иска не признала.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г.).

В соответствии с пунктом 4 ст.30 Закона от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1)Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

2)Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

3)Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Судом установлено, что Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове № 102423/15 от 06.05.2015г. истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-8). В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены следующие периоды работы:

- 06.05.1974- 03.05.1976- служба в армии — не выполняются следующие условия: наличие периодов в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959 № 1397 (работа в качестве тренера-преподавателя в детском клубе «Комета» с 22.11.1984 по 31.12.1991 (7 лет 1 ес. 17 дней) не предусмотрена Перечнем, а относится к иной деятельности, засчитываемой в стаж по специальности, кроме того данный период не подлежит включению в стаж на соответствующих работ по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, так как документально не подтверждена принадлежность детского клуба «Комета» к внешкольным детским учреждениям), а также наличие не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ (16 лет 8 мес.).

- 01.09.1976- 27.06.1980- обучение в Белорусском государственном ордена Трудового Красного Знамени институте физической культуры – не выполняется условие п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в специальный стаж при условии, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность), данное учебное заседание не относится к педагогическим учебные заведениям и университетам;

- 17.12.2012- 26.12.2012- курсы повышения квалификации, 01.01.1999- 10.01.1999- отпуск без сохранения заработной платы, 05.03.2001- 24.03.2001- исполнение государственной обязанности, т. к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002г., от 11.07.2002 №516.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на 24.03.2015г. составляет 23 года 3 месяца 2 дня.

Из трудовой книжки истца установлено, что Плаксин А.А. обучался с Могилевском пединституте им А.А. Кулешова, с 01.09.1980г. зачислен преподавателем кафедры физвоспитания, как молодой специалист по направлению Минпрорса БССР, 25.06.1983г. уволен с работы по собственному желанию. С 28.06.1983г. истец работал в различных организациях и учреждениях. С 01.09.2009г. Плаксин А.А. принят на должность воспитателя в МОУ «Кировский физико-математический лицей». 07.07.2010г. МОУ «Кировский физико-математический лицей» переименовано в ГОУ «Кировский физико-математический лицей», 13.07.2011г. ГОУ «Кировский физико-математический лицей» переименовано в КОГОКУ «Кировский физико-математический лицей». С 16.01.2012г. КОГОКУ «Кировский физико-математический лицей» переименовано в КОГОАУ «Кировский физико-математический лицей». 23.04.2012г. истцу присвоена первая квалификационная категория (л.д.9-17).

Плаксин А.А. в период с 6 мая 1974 года по 3 мая 1976 года проходил действительную военную службу, что подтверждается военным билетом № {Номер} (л.д. 18).

Согласно справке в КОГОАУ «Кировский физико-математический лицей» от 24.03.2015г. № 2 Плаксин А.А. работает в данном учреждении с 01.09.2009г. по настоящее время в должности воспитателя. Курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 17.1.2012 по 26.12.2012 (л.д. 19).

Приказом КОГОАУ «Кировский физико-математический лицей» от 14.12.2012г. № 85 подтверждается, что Плаксин А.А. направлялся на курсы повышения квалификации в «Институт развития образования Кировской области» с 17.12. по 26.12.2012г. с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с предоставлением справки о посещении курсов.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 26.10.2010г. частично удовлетворены требования Плаксина А.А. к УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии. Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области обязано включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Плаксину Алексею Алексеевичу следующие периоды: с 22.11.1984 по 08.01.1992 – период работы тренером-преподавателем в детском клубе «Комета» Кировского промышленно-торгового кожевенно-обувного объединения им. Коминтерна; с 01.11.1999 по 27.12.2000 – период работы воспитателем в детском доме для детей-сирот школьного возраста; 15.02.2001 по 03.03.2001 – курсы повышения квалификации.

Согласно справке Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского творчества г. Кирова» от 28.05.2015г. детский клуб «Комета» введен в качестве структурного подразделения в состав Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского творчества г. Кирова» на основании приказа управления образования администрации г. Кирова от 26.02.1999г. № 4-167.

В материалы дела представлено Решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове № {Номер} от 13.07.2015г. Из Решения установлено, что при исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

При рассмотрении права на пенсию с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 с учетом решения Первомайского районного суда г. Кирова от 26.10.2010 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы:

06.05.1974- 03.05.1976- служба в армии — включение службы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

01.09.1976- 27.06.1980- обучение в Белорусском государственном ордена Трудового Красного Знамени институте физической культуры- включение обучения в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

17.12.2012- 26.12.2012- курсы повышения квалификации, 01.01.1999- 10.01.1999- отпуск без сохранения заработной платы, 05.03.2001- 24.03.2001- исполнение государственной обязанности, т. к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением № 781 от 29.10.2002г., от11.07.2002 №516.    '

Период работы в детском клубе «Комета» Кировского промышленно- торгового кожевенно-обувного объединения им. Коминтерна с 22.11.1984 по 08.01.1992 учтен в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии по старости, на основании решения Первомайского районного суда г. Кирова от 26.10.2010 года.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на 24.03.2015г. составляет 23 года 3 месяца 2 дня.

При рассмотрении права на пенсию с применением ранее действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы:

06.05.1974- 03.05.1976- служба в армии — не выполняются условие, предусмотренное пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, - наличие не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ (16 лет 8 месяцев). На дату обращения за досрочной пенсией специальный стаж заявителя составил 16 лет 1 месяц 21 день, указанная продолжительность стажа исчислена без учета периода работы в детском клубе «Комета» Кировского промышленно- торгового кожевенно-обувного объединения им. Коминтерна с 22.11.1984 по 31.12.1991, так как решением Первомайского районного суда г. Кирова от 26.10.2010 года право на включение указанного периода работы в стаж на соответствующих видах работ рассмотрено на основании Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

22.11.1984- 31.12.1991 — тренер- преподаватель в детском клубе «Комета» Кировского промышленно- торгового кожевенно-обувного объединения им. Коминтерна - включение данного периода работы в специальный стаж не предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397;

01.09.1976- 27.06.1980- обучение в Белорусском государственном ордена Трудового Красного Знамени институте физической культуры- не выполняется условие п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397,( время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в специальный стаж при условии, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность); данное учебное заведение не относится к педагогическим учебным заведениям и университетам;

17.12.2012- 26.12.2012- курсы повышения квалификации, 01.01.1999- 10.01.1999-отпуск без сохранения заработной платы, 05.03.2001- 24.03.2001- исполнение государственной обязанности, т. к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002г., от 11.07.2002 №516.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на 24.03.2015г. составляет 16 лет 1 месяц 21 день.

Представитель ответчика по доверенности Мальцева Е.Н. в судебном заседании пояснила, что второе решение ГУ УПФ РФ по г. Кирову Кировской области более подробное. Истцу для включения периодов службы в армии необходимо наличие 2/3 стажа от положенных 25 лет на соответствующих видах работ, то есть 16 лет 8 месяцев. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости - 24.03.2015г., стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 16 лет 1 месяц 21 день. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом периодов службы в армии возникнет у истца при условии продолжения педагогической деятельности лишь с октября 2015 года.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на назначение ФИО4 пенсии по старости периода военной службы по призыву с 06.05.1974г. по 03.05.1976г.

Согласно ст. 196 КЗоТ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Аналогичные положения установлены действующим в настоящее время Трудовым Кодексом РФ. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.12.2012 года по 26.12.2012 года, подлежат включению в льготный стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Плаксина А.А. удовлетворить частично. Зачесть в период для льготного назначения пенсии период с 17.12.2012 года по 26.12.2012 года - курсы повышения квалификации.

    В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

    Срок обжалования решения исчислять с 21.07.2015 года.

Федеральный судья              М.С. Финченко