Решение по делу № 2-4339/2024 от 12.08.2024

УИД: 34RS0№...-55

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года              г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре судебного заседания Петровой А.С.,

С участием представителя ответчика Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Волгоградской области» Кажановой А.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой Р. П. к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Моисеева Р.П. обратилась в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение.

Свои требования мотивировав тем, что её родной племянник Алпатов Д. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Д. погиб при проведении мероприятий боевой готовности в ходе специальной военной операции, что подтверждается извещением военного комиссариата Котельниковского и Октябрьского районов Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти III-PK №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... на основании заявления истца, над Алпатовым Д. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено попечительство, попечителем назначена истец Моисеева Р.П.

С Алпатовым Д.Л. истец состояла в родственных отношениях, Д. приходится истцу родным племянником, сын родного брата Плетосу Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

До установления попечительства, Д. проживал вместе с истцом и её семьей по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, ..., ул. Центральная, ..., так как у родителей практически никогда не было времени и желания заниматься воспитанием сына, истец не разделяла Д. от своих детей, жили полноценной семьёй.

В семье истца Д. получал всё самое необходимое, любовь, понимание. Истец несла ответственность за его воспитание и развитие, заботилась о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Д. считал истца своей мамой, на родительских собраниях в школе присутствовала истец, так как учителя в школе считали истца родителем Д..

Поступив в ГБПОУ «ПУ-45» в общежитии Алпатов Д.Л. не проживал, а проживал в семье истца. Учился, получал образование.

ДД.ММ.ГГГГ Д., будучи студентом 2 курса ГБПОУ «ПУ-45», взял академический отпуск, в связи с добровольным уходом на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ Д. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Д. погиб при проведении мероприятий боевой готовности в ходе специальной военной операции, что подтверждается извещением военного комиссариата Котельниковского и Октябрьского районов Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти-IП-РК №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное извещение пришло на имя истца, где было изложено: «Ваш сын рядовой Алпатов Д. Л. ДД.ММ.ГГГГ погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач.. . ».

В военном комиссариате Котельниковского и Октябрьского районов Волгоградской области Моисеевой Р.П. сообщили, что истец как опекун, вправе претендовать на получение дополнительных социальных гарантий военнослужащих и членами их семей, в связи с гибелью военнослужащего.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать Моисееву Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий, Алпатова Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возложить на Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Волгоградской области» обязанность выдать Моисеевой Р.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий.

Истец Моисеева Р.П. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

В судебном заседании представитель ответчика Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Волгоградской области» Кажанова А.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

По смыслу указанной статьи, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Согласно ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд с учётом мнения представителя ответчика, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... на основании заявления истца Моисеевой Р.П., над Алпатовым Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено попечительство, попечителем назначена Моисеева Р.П.

Алпатов Д.Л. приходится истцу родным племянником, сын родного брата Плетосу Н.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Алпатов Д.Л. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Алпатов Д.Л. погиб при проведении мероприятий боевой готовности в ходе специальной военной операции, что подтверждается извещением военного комиссариата Котельниковского и Октябрьского районов Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти-IП-РК №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Моисеева Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана фактическим воспитателем с 2013 года, Алпатова Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Моисеева Р.П. претендует на получение удостоверения о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, как лицо, признанное фактически воспитывавшим (фактический воспитатель) Алпатова Д.Л.

Моисеева Р.П. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» с заявлением на выдачу удостоверения о праве на льготы в связи со смертью Алпатова Д.Л.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» заявление оставлено без удовлетворения, поскольку Моисеева является фактическим воспитателем погибшего Алпатова Д.Л. и меры социальной поддержки на неё не распространяются.

Разрешая заявленные Моисеевой Р.П. требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон №...).

Статьёй 1 Закона №... определён круг лиц, на которых распространяется его действие. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Закона №... предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с ст. 29 Закона №... право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Таким образом, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать следующим условиям: являться членом семьи умершего (погибшего) военнослужащего, нетрудоспособными и состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.

По смыслу указанной нормы закона установлен определённый перечень лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи военнослужащего, и в данном перечне фактический воспитатель военнослужащего не предусмотрен.

Юридическим фактом, с которым закон связывает право на льготы, предусмотренные статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О ветеранах», является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы, при этом такое право имеет также ограниченный круг лиц, который перечислен в указанной норме закона, и фактический воспитатель военнослужащего в этом перечне также не указан.

Для получения такой категорией лиц, права на льготы в соответствии с данной нормой закона требуется одновременное соблюдение двух условий: нахождение на иждивении военнослужащего и получение пенсии по случаю потери кормильца.

Из представленных суду доказательств не следует, что Моисеева Р.П. находилась на иждивении Алпатова Д.Л.

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Моисеева Р.П., являясь фактическим воспитателем погибшего военнослужащего ветерана боевых действий Алпатова Д.Л., не относится к числу лиц, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О ветеранах» имеют право на получение мер социальной поддержки, установленных этим законом, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Моисеевой Р.П. предъявляемых к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Моисеевой Р. П. к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/      Л.А. Штапаук

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи ________Л.А.Штапаук¦

¦ ¦

¦ секретарь А.С. Петрова ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь судебного заседания ______ ¦

¦ (должность) ¦

¦ А.С. Петрова ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------