Решение по делу № 2а-1476/2020 от 24.12.2019

Дело № 2А-1476/2020

45RS0026-01-2019-014476-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курган 16 января 2020 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре Рогове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камшилова В.А. к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Мельниковой Л.А. о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

Камшилов В.А. обратился в суд с иском к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Мельниковой Л.А. о признании незаконным и отмене постановления.

В обоснование иска указал, что Курганским городским судом 18.11.2019 выдан исполнительный лист № ФС № по делу №, согласно которому Камшилов В.А. обязан передать несовершеннолетнего ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камшиловой С.С.

На основании указанного исполнительного листа, судебным приставом- исполнителем Курганского ГО СП по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Мельниковой Л.А. 22.11.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП, Камшилову В.А. предложено в пятидневный срок добровольно исполнить решение суда.

Указывает, что 17.12.2019 обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в Курганский городской суд.

Полагает, что поскольку должник решает вопрос об отсрочке исполнения судебного решения, действия (меры), совершаемые судебным приставом-исполнителем могут привести к нарушению его прав и причинению психологической травмы несовершеннолетнему Камшилову А.В.

Указывает, что 17.12.2019 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного характера.

Постановлением от 20.12.2019 ему отказано в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

Считает, что нарушаются его права, поскольку судебный пристав-исполнитель не предоставила возможности решить вопрос об отсрочке исполнения судебного решения, не приняв во внимания причину, указанную должником, а продолжает совершать действия, направленные на передачу несовершеннолетнего, несмотря на многочисленные доказательства создания психотравмирующей ситуации для несовершеннолетнего подобными действиями.

Просит признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя Мельниковой Л.А. от 17.12.2019 и отменить его.

Административный истец Камшилов В.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области Моторина И.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебный пристав-исполнитель Мельникова Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Камшилова С.С, в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Камшиловой С.С. по доверенности Махнин П.А. с требованиями не согласился, просил в их удовлетворении, отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Таким образом, в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявителю необходимо доказать, что обжалуемые действия или постановление судебного пристава-исполнителя нарушают его права и интересы.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, 22.11.2019 судебным приставом-исполнителем Мельниковой Л.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Камшилова В.А., взыскатель Камшилова С.С., предметом исполнения, в том числе является определение места жительства несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с матерью Камшиловой С.С. и возложении обязанности на Камшилова В.А. передать несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камшиловой С.С.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

Данное постановление получено должником Камшиловым В.А. 22.11.2019.

Как следует из материалов дела, 17.12.2019 Камшилов В.А. обратился к судебному приставу-исполнителю Мельниковой Л.А. с заявлением об отложении исполнительных действий, в связи с обращением в Курганский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мельниковой Л.А. от 20.12.2019 в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4).

По смыслу приведенной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

Из части 1 статьи 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что правом на заявление подобного ходатайства, которое подлежит рассмотрению и оформлению постановлением в рамках исполнительного производства, обладает лишь взыскатель и судебный пристав, но не должник.

Доводы административного истца о нарушении его прав, суд находит несостоятельными, поскольку у должника отсутствует право просить об отложении исполнительных действий, а у должностного лица отсутствуют основания для их отложения.

Статьи 37, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предусматривают обязанности судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения в суде заявления о предоставлении отсрочки откладывать исполнительные производства.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Предусмотренные законом принципы исполнительного производства соблюдены, конституционные права должника, а также права, предусмотренные статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушены.

На основании изложенного, суд считает что права и законные интересы административного истца действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены. Кроме того, как следует из материалов дела, определением Курганского городского суда от 25.12.2019, в удовлетворении заявления Камшилова В.А. о предоставлении отсрочки, отказано.

Административным истцом не представлено доказательств, что действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены его права и охраняемые законом интересы.

В связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Камшилова В.А. к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Мельниковой Л.А. о признании незаконным и отмене постановления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Курганский городской суд в срок в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья

Курганского городского суда Е.В. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020.

Дело № 2А-1476/2020

45RS0026-01-2019-014476-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Курган 16 января 2020 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре Рогове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Камшилова В.А. к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Мельниковой Л.А. о признании незаконным и отмене постановления,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Камшилова В.А. к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Мельниковой Л.А. о признании незаконным и отмене постановления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Курганский городской суд в срок в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 22.01.2020.

Судья

Курганского городского суда Е.В. Мельникова