Решение от 27.10.2021 по делу № 2а-2883/2021 от 28.09.2021

УИД 22RS0015-01-2021-005115-76

Дело № 2а-2883/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27.10.2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мамаевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернова А.Ю. к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Беляеву Антону Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия, действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Чернов А.Ю. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Беляеву А.А. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, действий судебного пристава-исполнителя по преждевременному вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (находящиеся в банке или иной кредитной организации), принудительному взысканию денежных средств до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Одновременно просил обязать судебного пристава-исполнителя возвратить удержанные денежные средства в размере 400 рублей путем перечисления на лицевой счет в АО «Альфа-Банк» и направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства. В качестве основания административного иска указывает на ненаправление ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, лишение его возможности вследствие неинформированности в полной мере пользоваться своими правами в рамках возбужденного исполнительного производства (в том числе исполнить обязанность по погашению задолженности в добровольном порядке), принудительное взыскание денежных средств до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании Чернов А.Ю. на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Иные лица, участвующие в административном деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд, с учетом мнения Чернова А.Ю., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исполнительное производство, в рамках которого допущены незаконные, по мнению административного истца, действия, бездействие, возбуждено ДАТА. Административное исковое заявление подано в суд ДАТА, т.е. с соблюдением установленного законом срока.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно части 12 статьи 30 данного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 69 названного Федерального закона установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Федерального закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП, предмет исполнения – взыскание государственной пошлины, присужденной судом, в размере 400 рублей. Взыскателем выступает МИФНС России №4 по Алтайскому краю, должником – Чернов А.Ю., ДАТА года рождения.

Исполнительное производство возбуждено ДАТА, при этом в материалах исполнительного производства отсутствуют и в материалы административного дела не представлены доказательства направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в форматах, определенных частью 17 статьи 30 Федерального закона. Как следствие, имеется соответствующее незаконное бездействие, которое фактически обусловило нарушение прав должника и породило административный спор. По существу, срок добровольного исполнения требований исполнительного документа не наступил. При этом в соответствии с требованиями Федерального закона в пункте 2 постановления от ДАТА о возбуждении исполнительного производства НОМЕР установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемый в рабочих днях (последний день срока приходился бы на ДАТА при условии получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства ДАТА). Однако, судебным приставом-исполнителем Беляевым А.А. уже ДАТА преждевременно и незаконно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, применительно к счету в АО «Альфа-Банк». Далее, вынесенное постановление преждевременно и незаконно направлено в указанную кредитную организацию для исполнения (принудительного взыскания), ДАТА денежные средства взысканы, в тот же день они поступили на депозитный счет Новоалтайского МОСП и распределены взыскателю – МИФНС России №4 по Алтайскому краю. Как следствие, ДАТА исполнительное производство НОМЕР-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Принимая во внимание ранее изложенное правовое регулирование и установленные по административному делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия должностного лица по ненаправлению Чернову А.Ю. копии постановления о возбуждении исполнительного производства (в связи с чем полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить должнику копию данного документа), незаконных действий по преждевременному вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также по принудительному взысканию денежных средств до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В изложенной части административный иск подлежит удовлетворению.

В то же время суд не усматривает основания для возложения на судебного пристава-исполнителя Беляева А.А. обязанности по возврату взысканных денежных средств путем перечисления на расчетный счет в АО «Альфа-Банк», поскольку денежные средства на депозитном счете Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю не находятся, будучи распределенными взыскателю – МИФНС России №4 по Алтайскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.10.2021 ░░░░.