Решение по делу № 2-505/2023 от 25.05.2023

Дело №

(УИД 53RS0№-98)

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> « ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

с участием: представителя истца – прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Автономному муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» об обязании установить устройства молниезащиты на здании,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> ФИО7 действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Автономному муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» (далее по тексту – Учреждение) об обязании в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить устройства молниезащиты на здании, расположенном по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала.

Представители ответчика и 3-х лиц (администрации <адрес> муниципального района, министерства образования <адрес>) в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании приказа от 19.06.2023 №, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ признала исковые требования, просила провести судебное разбирательство в её отсутствие (л.д.37, 33). Представитель администрации Крестецкого муниципального района просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать (л.д.41, 22-23). На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они были извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО3, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с п.2.3 Устава Учреждения, утверждённого постановлением администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение осуществляет, в том числе, реализацию образовательных программ начального общего, основного общего образования. Согласно п.1.3 Устава юридический и фактический адрес Учреждения следующий: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Согласно п/п.2 п.6, п.7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ходе проведённой прокуратурой <адрес> проверки было установлено, что здание Учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, не оборудовано устройствами молниезащиты, которые по техническим характеристикам соответствуют требованиям пожарной безопасности, что подтверждается письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из п.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что с учётом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах. Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр был утверждён СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» (взамен СП 118.13330.2012). Согласно преамбуле приказа он разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с учётом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно данному СП перечень основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий Свод правил, приведён в приложении Б, в котором указаны общеобразовательные организации (п.1.1.2). В п.8.22 данного СП указано, что молниезащита зданий выполняется с учётом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или проводного вещания.

Требования к устройствам молниезащиты приведены в Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённой приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Инструкция). Общероссийским строительным каталогом (СК-1) Инструкции присвоен номер СО 153-34.21.122-2003.

Согласно абз.1, 2 раздела 1 Инструкции она распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Инструкция предназначена для использования при разработке проектов, строительстве, эксплуатации, а также при реконструкции зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.

Согласно таблице 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены, в том числе, школы.

Таким образом, Инструкция является нормативным правовым актом, обязательным для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать безопасность зданий и сооружений, в том числе Учреждением.

Нарушение ответчиком норм пожарной безопасности ставит в незащищённое положение личность и имущество обучающихся и работников ответчика, создаёт реальную угрозу возникновения пожара, то есть свидетельствует об опасности причинения вреда здоровью, жизни и имуществу неопределённого круга лиц в будущем. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Оборудование здания образовательной организации системой молниезащиты является обязательным в силу положений действующего законодательства и направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, обучающихся и работающих в Учреждении, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности принять признание иска ответчиком, изложенное в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц (части 1-2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок устранения выявленного нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности – 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, как об этом просил истец в исковом заявлении, считая данный срок разумным и достаточным.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 45, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к АМОУ «Основная общеобразовательная школа №» – удовлетворить.

Обязать Автономное муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить устройства молниезащиты на здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Взыскать с Автономного муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» в доход местного бюджета <адрес> муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путём подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме составлено: ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: ФИО8