Решение по делу № 2-3381/2023 от 19.07.2023

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-65

Производство № ***

Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой, с участием прокурора г. Сызрани ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурору <адрес> Самарской области к Муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Благоустройство» о понуждении к исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сызрань обратился в суд к МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» с требованием об обязании осуществить вырубку деревьев и кустарников, угрожающих падением на воздушные линии электроснабжения вдоль улично-дорожных сетей по Кемеровскому переулку, в районе <адрес>А г. Сызрань. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о.Сызрань, в ходе которой установлено, что МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» ненадлежащим образом исполняются обязательства по содержанию зеленых насаждений. Выездной прокурорской проверкой, проведенной <дата> установлено, что по Кемеровскому переулку, в районе <адрес>А г. Сызрань допущено произрастание деревьев, в том числе ветхих и аварийных в охранной зоне сетей электроснабжения и газоснабжения, угрожающих падением на воздушные и газопровод. Для устранения опасности для неопределенного круга лиц, необходимо произвести вырубку и опиловку данных деревьев.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждены «Правила благоустройства территории городского округа Сызрань».

Указанными Правилами определен, в том числе, порядок работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений.

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с «Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденными Приказом Госстроя России от <дата> № ***.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о.Сызрань в сфер жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство».

Таким образом, МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» не исполнило свою обязанность по вырубке деревьев и кустарников, угрожающих падением на воздушные линии электроснабжения вдоль улично-дорожных сетей по Кемеровскому переулку, в районе <адрес>А г. Сызрань.

В судебном заседании прокурор г. Сызрани ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» ФИО3 в судебное заседание не явился представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, относительно удовлетворения заявленных прокурор требований не возражала.

Третье лицо ОАО «Сызраньгаз» о дате судебного заседания извещено, причин не явки суду не сообщило.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 25 ч.1 ст. 16 Федерального Закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о.Сызрань.

По результатам проведенной <дата> прокуратурой <адрес> проверки установлено, что по Кемеровскому переулку, в районе <адрес>А г. Сызрань допущено произрастание деревьев, в том числе ветхих и аварийных, в охранной зоне сетей электроснабжения и газоснабжения, угрожающих падением на воздушные и газопровод. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются представителем ответчика.

В силу пп. 28 п. 1 ст. 5 Устава городского округа Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждены Правила благоустройства территории городского округа Сызрань».

Согласно п. 8.6.1.8 Правил, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется уполномоченным Администрацией городского округа Сызрань органом или организацией в соответствии с их компетенцией и представленными полномочиями.

В соответствии с п. 8.6.3.2 Правил, лица, ответственные за содержание соответствующей территории, должны, в том числе, осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

На основании п.8.6.4.1.2 Правил, снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников, самосевной поросли малоценных пород деревьев (клен, карагач, ива козья, осина).

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с «Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденными Приказом Госстроя России от <дата> № ***.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** «Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Сызрань «Дорожная деятельность и благоустройство городского округа Сызрань» на 2020 - 2025 годы» утверждена соответствующая муниципальная программа городского округа Сызрань.

Исполнителями ведомственной целевой Программы в части содержания зеленых насаждений является Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство».

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию мероприятий ведомственной целевой Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий, за целевое использование средств бюджета городского округа.

В соответствии с п. 2.2 Устава Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство», учреждение осуществляет деятельность в сфере организации благоустройства территории.

Согласно п.2.5 Устава, Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство» для достижения установленных целей осуществляет строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, включая посадку, снос и обрезку зеленых насаждений.

Следовательно, специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о.Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство».

Таким образом, МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» не исполнило свою обязанность по сносу высокорослого, старовозрастного дерева – тополя по адресу: г. Сызрань, <адрес> в районе <адрес>.

В результате бездействия МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» ветхие и аварийные деревья создают опасность падения и угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, может отразиться на здоровье проживающих на территории г.о. Сызрань населения и иных граждан.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора г. Сызрани, направленные в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, на МКУ г.о. Сызрань «Благоустройство» следует возложить обязанность осуществить вырубку деревьев и кустарников, угрожающих падением на воздушные линии электроснабжения вдоль улично-дорожных сетей по Кемеровскому переулку, в районе <адрес>А г. Сызрань, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Самарской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Благоустройство», * * * осуществить вырубку деревьев и кустарников, угрожающих падением на воздушные линии электроснабжения вдоль улично-дорожных сетей по Кемеровскому переулку, в районе <адрес>А г. Сызрань, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата> года