Решение по делу № 2-16/2017 (2-620/2016;) от 14.11.2016

Дело № 2-16/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «13» марта 2017 года

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

при секретаре – Пустынниковой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к ТУ Росимущества в Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО9, и признании права муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №,

у с т а н о в и л:

Администрация Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО9 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и принести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.0.5.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с перечисленными актами и на основании постановления администрации Староюрьевского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была передана в собственность земельная доля в границах земельного участка с кадастровым №.

Ответчик, как собственник земельной доли, не распорядился ею и не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящейся в его долевой собственности земли.

Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 12.1 названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Права на земельную долю ответчика не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельная доля принадлежит ФИО9, умершему ДД.ММ.ГГГГ, из наследников никто не принял наследство.

Земельная доля ответчика находится на территории Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список). Данный Список был опубликован в средствах массовой информации 18.02.2015 года № 8 газеты «Староюрьевская звезда» и 11 марта 2015г. в № 24 спецвыпуск № 17 газеты «Тамбовская жизнь», размещен на портале Староюрьевского района официального сайта администрации Тамбовской области, а также информационных щитах. Затем 16 октября 2015г. в № 114 спецвыпуск № 80 газеты «Тамбовская Жизнь» истец опубликовал извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка.

ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела с кадастровым №, расположенный <адрес>, не состоялось. Об этом составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Новоюрьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать <данные изъяты> земельные доли невостребованными.

Пункт 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет истцу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО9, и признать право муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ допущена замена ненадлежащего ответчика ФИО9 на ТУ Росимущества в <адрес>.

Представитель истца по доверенности специалист по сбору налога Новоюрьевского сельсовета Сутормина Л. Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление руководитель Макурина М. Э. указала, что указанная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Просит рассмотреть дело без участия Территориального управления.

3-е лицо администрация Староюрьевского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление глава района Чиркин С. А. указал, что администрация района не возражает против удовлетворения требований администрации Новоюрьевского сельсовета, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации района.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования администрации Новоюрьевского сельсовета подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 9 Постановления правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно постановлению администрации Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект перераспределения земель совхоза «<данные изъяты>» и уточненные списки пайщиков в количестве <данные изъяты> человек для предоставления бесплатной земельной доли. В этот список вошел ФИО9 Площадь земельной доли составила <данные изъяты> га сельхозугодий, из них пашни – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из газеты «Староюрьевская звезда» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что администрацией Новоюрьевского сельсовета опубликован список невостребованных земельных долей, в котором значится ФИО9

Из газеты «Тамбовская жизнь» от 16.10.2015 года № 114 (26475) видно, что администрацией Новоюрьевского сельсовета опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, оставшийся после выдела с кадастровым №, местоположение <адрес>

Согласно постановлению администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, поскольку общее собрание дольщиков не состоялось. В этот список входит ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно кадастровой выписке местоположение земельного участка с кадастровым № установлено <адрес>

Согласно копии записи акта о смерти <данные изъяты>.

Из сообщения нотариуса Староюрьевского района следует, что за оформлением наследства к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 никто не обращался. Свидетельство о праве на наследство никому не выдавалось.

Согласно выписке из ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на земельную долю ФИО9 отсутствуют.

Доказательств того, что умерший ФИО9, либо его наследники каким-либо образом распорядились своим правом на земельную долю, в материалы дела не представлено.

Земельная доля до настоящего момента не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией Новоюрьевского сельсовета были соблюдены все требования, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли Пустовалова М. И. невостребованной.

При установленных судом обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к ТУ Росимущества о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО9, и признании права муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования администрации Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к ТУ Росимущества в Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО9, и признании права муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО9.

Признать право муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И. В. Татарцев

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2017 года

Судья: И. В. Татарцев