Решение по делу № 5-3510/2021 от 29.03.2021

Дело № 5-3510/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 16 апреля 2021 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Русакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шакирова Айрата Фаритовича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

13.03.2021 в 21.30 час. Шакиров А.Ф., в нарушение п.п.«б» п.6 ст.4.1 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1.11.1 Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19», находился на 2-м этаже железнодорожного вокзала ст. Саратов-1, расположенного по адресу: г. Саратов, Привокзальная площадь, д.1, без лицевой маски, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Шакиров А.Ф. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом в надлежащей форме. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили. Шакиров А.Ф. просил дело об административном правонарушении рассмотреть в свое отсутствие, с нарушением согласен.

В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу относится протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания пункта статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Так, протоколом об административном правонарушении № 1347628/366/377 от 13.03.2021, составленным помощником оперативного дежурного ПЛУ МВД России на транспорте Головановым А.В., Шакирову А.Ф. вменяется нарушение п. 1.11.1 Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19», нахождение на 2-м этаже железнодорожного вокзала ст. Саратов-1, расположенного по адресу: г. Саратов, Привокзальная площадь, д.1, без лицевой маски.

Пункт 1.11.1. Постановления указывает: возобновить с 31 августа 2020 года оказание услуг в учреждениях, подведомственных министерству труда и социальной защиты области:

а) сервисных (платных) услуг и социальных услуг в стационарной форме в социально-оздоровительных центрах, за исключением ГАУ СО "Социально-оздоровительный центр "Лазурный", - при условии соблюдения МР 3.1/2.1.0182-20 "Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19";

б) сервисных (платных) услуг в ГАУ СО "Марксовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" при условии соблюдения требований, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

в) социальных услуг в полустационарной форме в ГБУ ДО СО "Областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Реабилитация и Физкультура" при условии соблюдения МР 3.1/2.1.0192-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах).

Как следует из протокола, вмененное Шакирову А.Ф. нарушение не соответствует указанному пункту Постановления.

Таким образом, указанные положения закона, вопреки требованиям ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении нарушены.

Учитывая изложенное, производство по настоящему делу в отношении Шакирова А.Ф. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шакирова Айрата Фаритовича прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Русакова