Решение по делу № 2-7660/2016 от 07.04.2016

Дело № 2-№/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Лопаткиной Л.А.,

при секретаре Ж.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кургана в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, В.А.В. к Администрации города Кургана, Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области о предоставлении жилья,

установил:

прокурор г. Кургана в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах В.А.В. с иском к Администрации города Кургана, Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области.

Просил возложить на Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области обязанность по передаче в муниципальную собственность муниципального образования города Кургана, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области благоустроенное жилое помещение в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории города Кургана, соответствующей социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, для предоставления В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на Администрацию города Кургана обязанность по предоставлению В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории города Кургана, соответствующей социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

В обоснование иска прокурор указывал, что В.А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать В.О.В. лишена родительских прав, отец В.В.А. записан в свидетельстве о рождении со слов матери. В связи с отсутствием родительского попечения В.А.В. была устроена под опеку. Основанием для возникновения права на получение жилья у В.А.В. является статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а также нуждаемость в жилом помещении.

В судебном заседании истец В.А.В. и действующий в ее интересах прокурор на удовлетворении исковых требований настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Кургана по доверенности К.Д.С. против удовлетворения исковых требований возражала, не оспаривая, при этом, право истца на предоставление жилого помещения.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента образования и науки Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без своего участия.

Представитель третьего лица Финансового управления Курганской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, суд о причинах неявки не уведомил.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) установлено, что лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 2 статьи 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в. приемной семье» установлено, что порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 3 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 659 (далее - Порядок), установлено, что при достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, исполняющий переданные государственные полномочия Курганской области по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - орган местного самоуправления), принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот, проживающему на территории данного муниципального образования Курганской области и состоящему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку ее мать В.О.В. решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец В.В.А. записан в свидетельстве о рождении со слов матери.

Постановлением Администрации города Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней В.А.В. установлена опека, опекуном назначена Т.В.Ф.

Постановлением Администрации города Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № В.А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке находится под №.

В.А.В. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила МКОУ «<данные изъяты> школа», в настоящее время обучается в ГБПОУ «<данные изъяты> колледж».

Жилых помещений в собственности или занимаемых по договору социального найма В.А.В. не имеет. Зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Б.А.М. Также зарегистрирована по месту пребывания в общежитии образовательного учреждения по адресу: <адрес>

Материалами дела подтверждено, что В.А.В. иного жилого помещения в собственности, либо по договору найма не имеет.

Нуждаемость В.А.В. в жилом помещении подтверждена, участвующими в деле лицами не оспаривалась.

Поскольку В.А.В., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в установленном порядке в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, отвечает критериям нуждаемости в жилом помещении, перечисленным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, суд приходит к выводу, что она подлежит обеспечению жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Решением Курганской городской Думы от 02.11.2005 № 250 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде г. Кургана, в размере не менее 15 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В силу пункта 8 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 1 статьи 3-1 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (далее - Закон Курганской области № 288) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, приобретаемыми за счет средств бюджета Курганской области и передаваемыми в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Курганской области № 288 материальные ресурсы в виде жилых помещений, необходимые для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями, приобретаются органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, и передаются в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

По смыслу приведенных выше норм дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, должны обеспечиваться органами местного самоуправления, жилыми помещениями, приобретенными за счет средств бюджета Курганской области и переданных в муниципальную собственность.

В связи с указанным, требования прокурора о возложении на Администрацию города Кургана обязанности по предоставлению В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории города Кургана, соответствующей социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность, подлежат удовлетворению.

В свою очередь требования о возложении на Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области обязанности по передаче в муниципальную собственность муниципального образования города Кургана, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области благоустроенное жилое помещение в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории города Кургана, соответствующей социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, для предоставления В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств, свидетельствующих о невыполнении Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области возложенных на него Законом Курганской области № 288 функций, о бездействии ответчика, нарушающем права В.А.В., прокурором суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Кургана в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, В.А.В. к Администрации города Кургана, Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области о предоставлении жилья удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Кургана предоставить В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории города Кургана, соответствующей социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, приобретенное за счет бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Курганского городского суда                         Л.А. Лопаткина