Решение от 10.12.2019 по делу № 2-5586/2019 от 28.10.2019

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                              10 декабря 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края к Михайленко А. АлексА.не о взыскании суммы необоснованно полученной страховой пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о взыскании суммы необоснованно полученной страховой пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>; понесенных расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Михайленко А.А. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии. В подтверждение своего права на указанную пенсию при подаче заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности ответчиком были представлена справка МСЭ (серия: № №, дата: ДД.ММ.ГГГГ, другое: выдан: Бюро № филиал ФКУ «ГБ МСЭ по городу Москве общего профиля»).

На основании заявления и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданной бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ» по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана вторая группа инвалидности, по причине «общее заболевание», со сроком на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Михайленко А.А. была установлена и производилась выплата страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты>, федеральная социальная доплата к пенсии согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере <данные изъяты> и единовременная выплата за январь 2017 в размере <данные изъяты> как инвалиду в порядке статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ, указывает истец, в Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № из Главного бюро медико-социальной экспертизы по городу Москве, в котором сообщалось о том, что первичная медико-социальная экспертиза в отношении Михайленко А.А. не проводилась и соответственно справки, подтверждающей факт установления инвалидности, а также выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, не выдавались. В этой связи Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Сочи принято решение о прекращении выплаты Михайленко А.А. пенсии и ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку, как указывает истец, Михайленко А.А. не была признана инвалидом в установленном законом порядке, не имела права на получение страховой пенсии по инвалидности. В адрес ответчика было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым она была уведомлена о возникшей переплате. Однако, до настоящего времени в добровольном порядке задолженность не погашена.

Указывает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необоснованно получены денежные средства, принадлежащие Российской Федерации, в размере <данные изъяты>.

В назначенное судебное заседание представитель истца - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Краснодарского края, не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик Михайленко А.А. в назначенное судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Суд, руководствуясь требованиями ч.1, 4 ст.167 ГПК РФ, с учетом всех обстоятельств дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В назначенное судебное заседание не явился представитель третьего лица – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Москве» Министерства труда и социальной защиты РФ, в представленном суду отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит об их удовлетворении.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Михайленко А.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии.

В подтверждение своего права на указанную пенсию при подаче заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности ответчиком были представлена справка МСЭ (серия: №, дата: ДД.ММ.ГГГГ, другое: выдан: Бюро № филиал ФКУ «ГБ МСЭ по городу Москве общего профиля»).

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами 1, II или III группы.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» разъяснено, что признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством труда и социальной защиты в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, группа инвалидности устанавливается в зависимости от степени расстройства функций организма.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол (п.26 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»). По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социатьной экспертизы гражданина или приобщаются к нему (п.29).

Согласно п.35 выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в трехдневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия     либо    иным    способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональны данных.

В соответствии с п.36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности выдается гражданину, признанному инвалидом в установленном порядке.

Согласно ст.12.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации (часть 1 ст.12.1.).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (часть 4 ст.12.1.).

Так, на основании заявления и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданной бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ» по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана вторая группа инвалидности, по причине «общее заболевание», со сроком на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Сочи Михайленко А.А. была установлена и производилась выплата страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты>, федеральная социальная доплата к пенсии согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 5911 рублей 36 копеек и единовременная выплата за январь 2017 в размере <данные изъяты> как инвалиду в порядке статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № из Главного бюро медико-социальной экспертизы по городу Москве, в котором сообщалось о том, что первичная медико-социальная экспертиза в отношении Михайленко А.А. не проводилась и соответственно справки, подтверждающей факт установления инвалидности, а также выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, не выдавались.

В этой связи Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Сочи принято решение о прекращении выплаты Михайленко А.А. пенсии и ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, поскольку Михайленко А.А. не была признана инвалидом в установленном законом порядке, не имела права на получение страховой пенсии по инвалидности.

В адрес ответчика было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым она была уведомлена о возникшей переплате. Однако, как установлено судом, до настоящего времени в добровольном порядке задолженность не погашена.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необоснованно получены денежные средства, принадлежащие Российской Федерации, в размере <данные изъяты>.

В силу ч.2 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного совета от 27.12.1991 года № 2122, п. 1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд и средства его бюджета являются Федеральной собственностью Российской Федерации и имеют свое целевое назначение.    

В соответствии со ст.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, не целевое расходование средств бюджета не допустимо.    

Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлея возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Уплаченная истцом госпошлина за подачу настоящего иска документально подтверждена, ее размер обоснован законом и степенью сложности данного дела, поэтому суд удовлетворяет иск также и в части взыскания судебных расходов

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░.░.░░░░░░░░