Решение по делу № 2а-651/2020 от 26.08.2020

дело № 2а-65/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новокаякент                                                                             28 августа 2020 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре судебного заседания Мирзабековой Н.З., с участием административного истца председателя УИК № М.М.А., представителя административного ответчика А.У.М. – адвоката М.А.А., представившего удостоверение №, ордер № и доверенность № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованной стороны - председателя территориальной избирательной комиссии Каякентского района К.А.К., помощника прокурора Каякентского района Г.Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску председателя участковой избирательной комиссии № М.М.А. к А.У.М. об отмене регистрации кандидата,

установил:

Председатель избирательной комиссии №<адрес> Республики Дагестан М.М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидата А.У.М. в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Каякентский» седьмого созыва Каякентского района РД.

В судебном заседании М.М.А. пояснил, что решением участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № А.У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Каякентский» седьмого созыва. По сведениям ИЦ МВД по Республике Дагестан, представленным в Избирательную комиссию Республики Дагестан по результатам проверки, проведенной на наличие судимости выдвинутых кандидатов, А.У.М., был осужден 15.05.2015 мировым судьей судебного участка № 60 Каякентского района по ч. 2 ст. 200 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год, а также 29.05.2015 Каякентским районным судом по ч. 1 ст. 285.1, п. «б» ч. 2 ст. 285 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, от наказания освобожден по амнистии. При этом в своем заявлении о согласии баллотироваться А.У.М. не в полном объеме указал сведения о наличии у него судимости, то есть не указал наименования статей УК РФ, дату снятия или погашения судимости, необходимость указания которых установлена п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Данное обстоятельство является сокрытием кандидатом сведений о своей судимости и влечет отмену его регистрации в качестве кандидата.

С учетом изложенного, в соответствии с п.п. 2, 2.1 ст. 33, подпунктом «е» п. 24 ст. 38, п.п. «а, з» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2020 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 5 ст. 239, ч. 1 ст. 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит отменить регистрацию кандидата А.У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Каякентский» седьмого созыва.

Административный истец - председатель участковой избирательной комиссии № <адрес> РД М.М.А. просил требования удовлетворить полностью, т.к. они основаны на законе, укрытие судимости или его погашение, является бесспорным основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты МО «сельсовет Каякентский».

Административный ответчик А.У.М., будучи надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель административного ответчика адвокат М.А.А. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, указывая на то, что административным истцом пропущен установленный КАС РФ десятидневный срок обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

Председатель территориальной избирательной комиссии Каякентского района РД К.А.К. просил требования удовлетворить полностью, т.к. они основаны на законе, укрытие судимости или его погашение, является бесспорным основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты МО «сельсовет Каякентский».

Прокурор Г.Р.Ю., усматривая нарушения закона, просил административные исковые требования удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав в подлинниках материалы административного дела, выслушав объяснение сторон, а также мнение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.У.М. обратился с заявлением в избирательную комиссию МО «сельсовет Каякентский» для регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Каякентский».

Решением участковой избирательной комиссии муниципального образования «сельсовет Каякентский» № от ДД.ММ.ГГГГ А.У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдвинутый избирательным объединением ВПП «Единая Россия» по спортивному трехмандатному избирательному округу №, зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Каякентский».

Административным истцом суду представлена светокопия информационного письма ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, адресованного председателю избирательной комиссии Республики Дагестан об имеющихся сведениях о судимостях в отношении кандидатов, в числе которых указаны сведения о судимости кандидата А.У.М. На указанной светокопии письма имеется оттиск входящего штампа Избирательной комиссии Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Председатель ТИК Каякентского района К.А.К. пояснил суду, что до принятия решения о регистрации лица в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования территориальные и участковые избирательные комиссии вправе самостоятельно истребовать из ИЦ МВД РД сведения о наличии судимостей у кандидатов в депутаты, однако не делают этого, за них это делает Избирком Республики Дагестан, откуда они и получают указанные сведения. Оригинал указанного информационного письма ИЦ МВД РД в судебное заседание представить не может ввиду его отсутствия, данное информационное письмо в ТИК Каякентского района не зарегистрировано, но ТИК Каякентского района получила его копию из Избиркома РД в тот же день, то есть 14.08.2020.

Данные доводы председателя ТИК Каякентского района К.А.К. в судебном заседании подтвердил административный истец М.М.А.

Каякентским районным судом РД административное исковое заявление председателя УИК № М.М.А. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, вх. №.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что решение избирательной комиссии МО «сельсовет Каякентский» о регистрации кандидата А.У.М. принято 11 июля 2020 года, в суд административный истец обратился только 26 августа 2019 года, то есть по истечении десяти дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без исследования иных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 240, 244, 298 КАС РФ суд,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления председателя участковой избирательной комиссии № <адрес> Республики Дагестан М.М.А. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «сельсовет Каякентский» о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Каякентский» А.У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдвинутого избирательным объединением ВПП «Единая России» по Спортивному трехмандатному избирательному округу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                         Ш.Г.Абдулхаликов

Решение в окончательной форме вынесено и оглашено 28.08.2020.