Решение по делу № 2-552/2024 от 08.05.2024

УИД №61RS0057-01-2024-000588-28

№2-552/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий              05 июля 2024 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области – Хутова А.И.,

при секретаре – Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Корсунову А.В и Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области о признании незаконным образование земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета, 3-и лица Управление Росреестра по Ростовской области, Донское бассейновое водное управление, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Константиновского района Ростовской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением, с учётом уточнений, к Корсунову А.В. и Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области о признании незаконным образование земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета, обосновывая свои требования тем, что Прокуратурой Константиновского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований земельного и водного законодательства. Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:17:0600016:2084, принадлежит на праве собственности Корсунову А.В Право собственности оформлено на основании заключенного между Корсуновым А.В и Администрацией Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области Договора купли-продажи земельного участка №94 от 27.09.2021 года. Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> и имеет следующие характеристики: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для размещения пруда, площадь 206000 +/- 318 кв.м. Проведенной проверкой установлено, а так же анализом картографических материалов, содержащихся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а так же согласно фрагменту дежурной кадастровой карты от 21.04.2024 года, предоставленной ППК «Роскадастр» по Ростовской области, земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> расположен в границах водного объекта - балка Вербовая (Большая Вербовая), которая внесена в государственный водный реестр под <номер скрыт> и является федеральной собственностью. На основании изложенного прокурор просил: признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>; признать недействительной сделку по предоставлению земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в собственность Корсунова А.В.; признать отсутствующим право собственности за Корсуновым А.В., на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>; снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Константиновского района Ростовской области Хутов А.И. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области Керенцев А.О., действующий на основании Решения Собрания депутатов Николаевского сельского поселения №8 от 05.10.2021 года, в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв относительно исковых требований прокурора, согласно которому просил в удовлетворении иска отказать в полном объёме. В судебном заседании от 24.06.2024 года суду пояснил, что спорный объект появился в собственности Администрации в 2006 году на основании Областного закона, которым он был передан. В 2006 году существовал даже план этого земельного участка. Был период когда земельный участок сдавался в аренду и поступали денежные средства от его сдачи в аренду. В 2021 году земельный участок был продан на аукционе ответчику Корсунову А.В. По справке Донского бассейнового водного управления водный объект имеет протяженность 53 км. Он не знаем границ этого объекта, воды там нет. Вода только там где находятся пруды. Этот пруд создан руками человека, за счёт того что пересыпали дамбу. Воду можно спустить в любой момент. Существует рукотворный пруд, который сделан человеком. На земельном участке имеется пруд. Дамбу можно разрыть трактором и спустить воду. За два часа водный объект может не существовать. Вода уйдет по балке.

Ответчик Корсунов А.В. в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Представитель ответчика Корсунова А.В. – Тарасов В.А., действующий на основании доверенности от 21.01.2022 года, в судебном заседании исковые требования с учётом уточнений не признал, суду пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие место нахождение границ земельного участка. На основании проведенной проверки прокуратуры и анализе публичной кадастровой карте не возможно установить границы координат земельного участка. Согласно ответа отдела водных ресурсов по Ростовской области «Балка Вербовая» является водным объектом общего пользования, внесена в государственный водный реестр. Информация об установленных береговой линии и водоохранной зоне в государственном водном реестре отсутствуют. Где находится спорный земельный участок, он не знает. Каким образом ответчик Корсунов А.В. использует земельный участок, он не знает. Имеется ли на земельном участке водный объект, он не знает. Ему известно о земельном участке только то, что земельный участок приобретён по Договору купли-продажи. На основании изложенного просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Донского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв относительно заявленных требований, из которого следует, что балка Вербовая (Большая Вербования) длиною 42 км. является притоком р.Кагальник, внесена в государственный водный реестр и является федеральной собственностью. Просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв относительно заявленных требований, из которого следует, что исковые требования прокурора поддерживают в полном объёме, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчиком Корсуновым А.В. 03.09.2021 года была подана заявка на участие в открытом аукционе по продаже права собственности земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается Протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе №1 от 16.09.2021 года.

Согласно Постановления Главы Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области №94 от 27.09.2021 года «О предоставлении в собственность Корсунову А.В земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Николаевского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, расположенного за пределами участка» Корсунову А.В. был предоставлен земельный участок из земель «земли сельскохозяйственного назначения», на территории Николаевского сельского поселения, расположенный по адресу: <адрес> расположенного за пределами участка, с видом разрешенного использование для размещения пруда.

Между Администрацией Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области и Корсуновым А.В был заключен Договора купли-продажи земельного участка №94 от 27.09.2021 года, согласно которому <ФИО скрыты>1 был передан земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 206000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Участок находится примерно в 12,8 км. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что так же подтверждается Актом приёма-передачи от 27.09.2021 года.

Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 206000 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> принадлежит на праве собственности - Корсунову А.В что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 11.04.2024 года.

В силу ч.1 и ч.3 ст.12 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - кадастровые карты представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в ЕГРН. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте для просмотра без подачи запросов и взимания платы.

Согласно фрагменту дежурной кадастровой карты от 21.04.2024 года, предоставленной ППК «Роскадастр» по Ростовской области, земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> расположен в черте водного объекта – балка Вербовая (Большая Вербовая).

Из сообщений отдела водных ресурсов по Ростовской области Донского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов от 11.04.2024 года и от 24.06.2024 года, а так же их отзыва на исковое заявление от 28.05.2024 года, усматривается, что балка Вербовая (Большая Вербования) длиною 42 км. является левобережным притоком р.Кагальник, внесена в государственный водный реестр с кодом водного объекта <номер скрыт> и является федеральной собственностью.

Согласно п.4 ст.1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу ч.1 ст.77 Земельного кодекса РФ - землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч.2 ст.77 ЗК РФ - в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной - переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно п.3 ч.5 ст.27 ЗК РФ - ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 4 Водного Кодекса РФ, введенного в действие с 01.01.2007 года, установлено, что водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.6 ВК РФ - поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.6 ст.6 ВК РФ - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно ч.8 ст.6 ВК РФ - каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статьёй 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего, на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.5 ВК РФ - поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч.8 ст.27 ЗК РФ - запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» - отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов, общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведённых выше норм права, береговая полоса отнесена к объектам общего пользования, в отношении которой действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

В соответствии с ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.11.9 ЗК РФ - не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч.4). Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (ч.6). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.7).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 206000 кв.м., расположен в черте водного объекта – балка Вербовая (Большая Вербовая).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, доводы представителя ответчика Корсунова А.В. – Тарасова В.А. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие место нахождение границ спорного земельного участка, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.166 ГК РФ - сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст.304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Корсунову А.В. и Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области о признании незаконным образование земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Константиновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Корсунову А.В и Администрации Николаевского сельского поселения Константиновского района Ростовской области о признании незаконным образование земельного участка и снятии с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать недействительной сделку по предоставлению земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в собственность Корсунова А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать отсутствующим право собственности за Корсуновым А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером 61:17:0600016:2084, площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 206000 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2024 года.

Судья В.Г. Хачатурян