Решение от 07.08.2023 по делу № 33-27170/2023 от 26.07.2023

Судья: Наумова С.Ю.                Дело <данные изъяты>

                                                                  50RS0<данные изъяты>-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                             07 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Глумовой Л.А.,

судей Рубцовой Н.А., Степновой О.Н.,

при помощнике судьи Садековой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойкова И. А., Бойкова К. И. к Федеральному агентству лесного хозяйства РФ о признании права собственности и об установлении границ,

по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства РФ на решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Степновой О.Н., объяснения представителя Бойкова И.А. - Ермоленко М.Б., представителя ГПБУ «Мосприрода» - Мазуренко А.С.,

установила:

Бойков И.А. Бойков К.И., уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства РФ, просили:

- установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр-н Шереметьевский, <данные изъяты> площадью 10 390 кв.м. с отнесением земельного участка к категории земель, исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о разрешённом использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учётом документов территориального планирования, документации по планировке территории-земли населённых пунктов, вид разрешённого использования ведение личного подсобного хозяйства;

- признать за Бойковым И.А. и Бойковым К.И. право общей долевой собственности (по ? каждого) на земельный участок в установленных границах;

- прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок в установленных границах с внесением соответствующих сведений в ЕГРН.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании выписки из протокола заседания профкома Лесопархоза «Северный» <данные изъяты> от <данные изъяты> Бойкову И.А. и Бойкову К.И. выделен земельный участок в Лобненском лесопарке площадью <данные изъяты> га, прилегающий к дому <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты> под ЛПХ. Указанным протоколом также истцу было разрешено осуществить необходимые постройки и регистрацию в жилом помещении, строительство дополнительного жилого помещения, земельный участок передать                    Бойкову И.А. в бессрочное пользование, с возможностью последующего оформления передаваемого земельного участка в собственность. <данные изъяты> между Бойковым И.А. и Специализированным Леспархозом «Северный» заключён договор безвозмездного, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 1,7 га., прилегающего к дому <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты> под личное подсобное хозяйство. Согласно п.1.3 Договора участок был передан в безвозмездное, бессрочное пользование. На основании указанного договора истец с 2001 г. осуществляет пользование земельным участком, земельный участок огорожен, а также были возведены следующие постройки: баня, две конюшни, манеж, дом. Как следует из выписки протокола профкома Леспархоза «Северный», предоставленный спорный земельный участок прилегает к дому <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>. На основании вступившего в законную силу решения Долгопрудненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, за истцом Бойковым И.А. и истцом Бойковым К.И. зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? на каждого) на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, микрорайон Шереметьевский, <данные изъяты>. До настоящего времени истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <данные изъяты>, микрорайон Шереметьевский, <данные изъяты>. Истцы пользуются указанным земельным участком на основании договора безвозмездного, бессрочного (постоянного) пользования с 2001 г, а с 2008 года истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. Между тем, земельный участок до настоящего времени не оформлен. Истцам стало известно, что спорный земельный участок полностью расположен в границах земельного участка с КН <данные изъяты>. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН <данные изъяты> был поставлен на кадастровый учёт <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория – земли лесного фонда, местоположение: <данные изъяты>, Дмитровское лесничество, Лобненское участковое лесничество квартал <данные изъяты> выделы 1-32,34-55. Истцы обратились в Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, <данные изъяты> вынесен приказ о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка. Приказом предварительно согласовано предоставление земельного участка со следующими характеристиками:

- площадь -10 390 кв. м. по фактическому пользованию;

-местоположение - <данные изъяты>, мкр-н Шереметьевский, <данные изъяты>;

- кадастровый номер земельного участка, из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка- <данные изъяты>

- текущая категория земель: земли лесного фонда;

- категория земель (исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о разрешённом использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учётом документов территориального планирования, документации по планировке территории) - земли населённых пунктов;

- условия предоставления земельного (лесного) участка - проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании п.6 ст.7 Федерального закона № 280-ФЗ.

Истцы имеют право на обращение без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта испрашиваемого земельного участка со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой Федеральным агентством по управлению государственным имуществом-Росимущество, а также с заявлением о государственной регистрации права собственности РФ на испрашиваемый лесной участок (п.3 Приказа).

<данные изъяты> истцами в адрес ФАУГИ Росимущества была направлена на утверждение схема расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории.

<данные изъяты> ФАУГИ Росимущества был направлен ответ, из которого следует, что в направленном на рассмотрении комплекте документов отсутствует информация о кадастровых номерах всех объектов недвижимости, расположенных на предлагаемом к образованию земельном участке. В связи с чем, принять решение по существу вопроса не представляется возможным.

Между тем, предоставить кадастровые номера всех объектов недвижимости, расположенных на предполагаемом к образованию земельном участке, истцы предоставить не имеют возможности, поскольку строения на спорном земельном участке не зарегистрированы до настоящего времени, в связи с невозможностью оформления земельных отношений в установленном порядке.

Таким образом, истцы полагали, что постановка на кадастровой учёт лесного участка с КН <данные изъяты> и регистрация права собственности Российской Федерации нарушает их права.

Спорный земельный участок находится в пользовании истцов более 15 лет.

В судебном заседании представитель истцов, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представители третьих лиц - Комитета лесного хозяйства <данные изъяты>, ГПБУ «Мосприрода» просили в иске отказать.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по <данные изъяты>, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр-н Шереметьевский, <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. путём исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с КН <данные изъяты> (земли лесного фонда)- исключение из ЕГРН сведений в части данного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с каталогом координат (координаты приведены).

Признать за Бойковым И.А. и Бойковым К.И. право общей долевой собственности (по ? за каждым) на земельный участок в установленных границах <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр-н Шереметьевский, <данные изъяты>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на земельный участок в установленных границах с внесением соответствующих сведений в ЕГРН.

Данное решение суда является основанием для постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности в ЕГРН.

В апелляционной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства РФ просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Бойкова И.А. против доводов апелляционной жалобы возражала.

Представитель третьего лица ГПБУ «Мосприрода» разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Судебная коллегия, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, которые извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от <данные изъяты>, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям данное решение не соответствует.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании выписки из протокола заседания профкома Лесопархоза «Северный» <данные изъяты> от <данные изъяты> Бойкову И.А. и Бойкову К.И. выделен земельный участок в Лобненском лесопарке площадью <данные изъяты> га, прилегающий к дому <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты> под ЛПХ.

Указанным протоколом также истцам было разрешено осуществить необходимые постройки и регистрацию в жилом помещении, строительство дополнительного жилого помещения, земельный участок передать                       Бойкову И.А. в бессрочное пользование, с возможностью последующего оформления передаваемого земельного участка в собственность.

<данные изъяты> между Бойковым И.А. и Специализированным Леспархозом «Северный» заключён договор безвозмездного, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> га., прилегающего к дому <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты> под личное подсобное хозяйство.

Согласно п.1.3 Договора участок был передан в безвозмездное, бессрочное пользование.

На основании указанного договора истец с 2001 г. осуществляет пользование земельным участком, земельный участок огорожен, а также были возведены следующие постройки: баня, две конюшни, манеж, дом.

Как следует из выписки протокола профкома Леспархоза «Северный», предоставленный спорный земельный участок прилегает к дому <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>.

На основании вступившего в законную силу решения Долгопрудненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, за истцом Бойковым И.А. и истцом Бойковым К.И. зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? на каждого) на жилое помещение, находящееся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Шереметьевский, <данные изъяты>, о чем в ЕГРП сделана запись от <данные изъяты>

До настоящего времени истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <данные изъяты>, микрорайон Шереметьевский, <данные изъяты>.

Истцы пользуются указанным земельным участком на основании договора безвозмездного, бессрочного (постоянного) пользования с 2001 г., а с 2008 г. - собственниками жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. Между тем, земельный участок до настоящего времени не оформлен.

Истцам стало известно, что спорный земельный участок полностью расположен в границах земельного участка с КН <данные изъяты>

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН <данные изъяты> поставлен на кадастровый учёт <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория – земли лесного фонда, местоположение: <данные изъяты>, Дмитровское лесничество, Лобненское участковое лесничество квартал <данные изъяты> выделы 1-32,34-55.

Истцы обратились в Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, <данные изъяты> вынесен приказ о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка.

Приказом предварительно согласовано предоставление земельного участка со следующими характеристиками:

- площадь - 10 390 кв.м. по фактическому пользованию;

- местоположение - <данные изъяты>, мкр-н Шереметьевский, <данные изъяты>;

- кадастровый номер земельного участка, из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка- <данные изъяты>;

- текущая категория земель: земли лесного фонда;

- категория земель (исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о разрешённом использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учётом документов территориального планирования, документации по планировке территории)-земли населённых пунктов;

- условия предоставления земельного (лесного) участка - проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании п.6 ст.7 Федерального закона № 280-ФЗ.

Истцы имеют право на обращение без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта испрашиваемого земельного участка со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой Федеральным агентством по управлению государственным имуществом-Росимущество, а также с заявлением о государственной регистрации права собственности РФ на испрашиваемый лесной участок (п.3 Приказа).

<данные изъяты> истцами в адрес ФАУГИ Росимущества направлена на утверждение схема расположения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории.

<данные изъяты> ФАУГИ Росимущества направлен ответ, из которого следует, что в направленном на рассмотрении комплекте документов отсутствует информация о кадастровых номерах всех объектов недвижимости, расположенных на предлагаемом к образованию земельном участке. В связи с чем, принять решение по существу вопроса не представляется возможным.

Между тем, предоставить кадастровые номера всех объектов недвижимости, расположенных на предполагаемом к образованию земельном участке, истцы не имеют возможности, поскольку строения на спорном земельном участке не зарегистрированы до настоящего времени в связи с невозможностью оформления земельных отношений в установленном порядке.

По делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ЭКЦ «ОТВЕТ».

По результатам проведения исследования эксперт пришел к выводу, что имеется наложение границ земельного участка с КН <данные изъяты> (земли лесного фонда) на фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, микрорайон Шереметьевский, <данные изъяты>. При этом, причиной наложения эксперт указал наличие реестровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при определении координат характерных точек границ земельного участка лесного фонда с КН <данные изъяты>

Для устранения наложения кадастровых границ земельного участка с КН <данные изъяты> на фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, микрорайон Шереметьевский, <данные изъяты> экспертом предложен единственный вариант исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с КН <данные изъяты> (земли лесного фонда) - исключение из ЕГРН сведений в части данного земельного участка площадью 10 <данные изъяты> кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат.

Кроме того, эксперт указал, что исследуемый земельный участок расположен именно в г.о.Мытищи.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе заключение проведенной по делу судебной экспертизы, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Удовлетворяя исковые требования о признании за истцами права собственности на испрашиваемый земельный участок, суд исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт пользования истцами спорным земельным участком на законных основаниях более 15 лет – на основании заключенного <данные изъяты> между Бойковым И.А. и Специализированным Леспархозом «Северный» договора безвозмездного, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, что истцы, являясь собственниками жилого помещения, становятся также правообладателями долей в праве собственности на земельный участок.

Устанавливая границы земельного участка истцов, расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр-н Шереметьевский, <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., суд, руководствуясь результатами проведенной по делу судебной экспертизы, счел необходимым исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с КН <данные изъяты> (земли лесного фонда), исключив из ЕГРН сведения в части данного земельного участка площадью 10 390 кв.м. в соответствии с каталогом координат (координаты приведены).

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 ЛК РФ, в редакции ФЗ от <данные изъяты>, действующей на момент заключения договора от <данные изъяты>, уастки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.

Согласно ст. 36 ЛК РФ 1997 г. по договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется предоставить лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользование на срок до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Участки лесного фонда предоставляются в безвозмездное пользование на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.

Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездное пользование определяется настоящим Кодексом, гражданским законодательством и положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

На дату заключения договора от <данные изъяты> порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездное пользование определялся положением о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденным постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> (Положение <данные изъяты>).

В силу п. 2 Положения <данные изъяты> участки лесного фонда предоставляются в безвозмездное пользование на основании решений, принимаемых федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа правления лесным хозяйством.

По договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязуется предоставить лесопользователю в случае, предусмотренном статьей 130 Лесного кодекса Российской Федерации, участок лесного фонда в безвозмездное пользование на срок до 99 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования (п. 3 Положения <данные изъяты>).

Согласно п. 9 указанного положения на основании решения федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении участка лесного фонда в безвозмездное пользование, принятого в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации, лесхоз или организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в месячный срок заключает с заявителем договор безвозмездного пользования участком лесного фонда.

С учетом изложенного, полномочиями на заключение договора безвозмездного пользования земельными участками лесного фонда были наделены лесхозы федерального органа управления субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения представления территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.

В соответствии с пунктом 2.1. Постановления <данные изъяты> было создано Государственное учреждение «Московское городское управление лесами», которому был подчинен леспаркхоз «Северный».

Пунктом 1 постановления Правительства Москвы от <данные изъяты> <данные изъяты> «О структуре управления лесами» была утверждена схема управления городскими лесами и лесным фондом лесопаркового защитного пояса, предусматривающая создание Московского управления городскими лесами и лесным фондом лесопаркового защитного пояса (Московское городское управление лесами) на правах территориального органа федеральной службы лесного хозяйства России (Рослесхоз) и Правительства Москвы.

Однако вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу №<данные изъяты> Постановление <данные изъяты> было признано недействительным (л.д.98-100).

Суд пришел к выводу, что согласно ст. 19 ЛК РФ, лесной фонд находится в федеральной собственности, и в соответствии со ст. 14 ЛК РФ от имени Российской Федерации в лесных отношениях участвуют органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Правительство Москвы не подтвердило своих полномочий на создание территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством.

Из изложенного следует, что оспариваемый акт не соответствует закону и правовым актам и нарушает законные интересы правительства <данные изъяты>, Министерства природных ресурсов Российской Федерации и леспаркхозов.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела в судебном заседании суда первой инстанции было установлено, что Государственное учреждение «Московское городское управление лесами», которому был подчинен леспаркхоз «Северный» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГПБУ «Мосприрода».

Согласно пояснениям представителя третьего лица ГПБУ «Мосприрода», спорный земельный участок не входит в перечень территорий, охрана, содержание и использование которых возложены на ГПБУ «Мосприрода», следовательно, предоставление спорного земельного участка не отнесено к полномочиям указанного учреждения.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, что в соответствии с ч.1 ФЗ от 21.07. 1997 г. (в редакции, действующей на момент заключения договора от <данные изъяты>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

ЛК РФ 1997 г. было предусмотрено, что права пользования участками лесного фонда, за исключением публичного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договор безвозмездного пользования участком лесного фонда.

В соответствии с п. 6 Положения <данные изъяты> договор безвозмездного пользования участком лесного фонда заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Между тем, сведения о государственной регистрации договора от <данные изъяты> истцами не представлены.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что надлежащих доказательств, подтверждающих основания для возникновения у истцов прав на спорный земельный участок, материалы дела не содержат.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд также пришел к выводу, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцам как служебный надел на основании заключенного договора безвозмездного, бессрочного пользования до ведения в действие ЗК РФ от <данные изъяты> на оснований положений ст. ст. 57, 82, 85 ЗК РСФСР, что, по мнению, судебной коллегии является ошибочным, поскольку правоотношения, связанные с выделением гражданам органами местного самоуправления земельных участков для сельскохозяйственной деятельности и правоотношения, связанные с выделением служебных наделов, являются разными по своей правой природе.

Более того, в силу т. 86 ЗК РСФСР служебные наделы выделяются в двухнедельный срок из земель, находящихся в пользовании или долгосрочной аренде предприятии, учреждений и организаций соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств, по решению администрации этих предприятий, учреждений и организаций.

Специализированный леспаркхоз «Северный» не был наделен полномочиями по предоставлению земельных участков лесного фонда, соответственно предоставление служебного надела из состава земель лесного фонда противоречило требованиям законодательства.

Судебная коллегия обращает внимание и на следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на так░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.2 ░░. 39.20 ░░ ░░).

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 36 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░. 4 ░. 1 ░░. 36 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 16 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 – 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░