Решение по делу № 2-4932/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-4932/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской районный суд Московской области

в составе председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Рамазанове А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудинова А.Ю. к Администрации ..... муниципального района ..... области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кудинов А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации ..... муниципального района ..... области о признании за ним права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 322 кв.м по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНТ «3е лицо», обратился в Администрацию ..... муниципального района ..... области с заявлением о передаче ему в собственность спорного земельного участка № площадью 322 кв.м, в чем ему было отказано ввиду отсутствия необходимого пакета документов, в связи с чем Кудинов А.Ю. вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явился, направив своего представителя, который на иске настаивал в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации ..... муниципального района ..... области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо СНТ «3е лицо» своего представителя в судебное заседание не направили, будучи надлежаще уведомленными о дате, месте и времени судебного разбирательства. В представленном в адрес суда письменном отзыве исковые требования Кудинова А.Ю. полагали подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 28-34, ст. 36 ЗК РФ, ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем положениями ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Таким обозом, в настоящем случае статьи 29, 36 ЗК РФ, ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» подлежат применению как к отношениям, к правам и обязанностям субъектов таких правоотношений, возникшим до введения в действие указанного законодательного акта.

Так, согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных

Cогласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

П. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам, огородникам, дачникам не может быть отказано в приватизации земельных участков.

В судебном заседании установлено, что согласно представленному в материалы дела уставу СНТ «3е лицо» (новая редакция), утвержденного решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года, СТ «3е лицо», созданное и зарегистрированное решением исполнительного комитета ..... городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года№, расположенное на земельном участке размером 15,931 га, выделенном согласно Государственного акта на право собственности на землю, бессрочного пользования землей № на основании Постановления Главы Администрации ..... муниципального района ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении земельного участка размером 13,0 га СТ «3е лицо» для садоводства в районе АДРЕС, Постановления Главы ..... сельской Администрации ..... района ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка размером 2,0 га СТ «3е лицо» под расширение территории для коллективного садоводства в районе АДРЕС и Постановления Главы Администрации ..... сельского округа ..... района ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка размером 1,28 га СТ «3е лицо» под расширение территории для коллективного садоводства в АДРЕС, преобразовано в СНТ «3е лицо», о чем внесены соответствующие изменения с последующей регистрацией в ЕГРЮЛ. Основной задачей товарищества является создание коллективного сада и использование выделенных в частную собственность земельных участков членам СНТ с целью дополнительного получения овощей, плодов, ягод, а также создания условий по улучшению проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи-членов семей садоводов. Работы по благоустройству общей территории товарищества выполняются совместно членами товарищества в соответствии с планом застройки.

ДД.ММ.ГГГГ Руководителем Администрации ..... муниципального района ..... области утверждена схема расположения земельного участка площадью 159944 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС

Кудинов А.Ю. является членом СНТ «3е лицо», постановлением Главы ..... района ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в собственность земельный участок площадью 595 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС для ведения садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17).

Вместе с тем, как усматривается из пояснений истца и представленных в материалы дела документов, по факту Кудинову А.Ю. в пользование предоставлен земельный участок большей площадью, в связи с чем проведена корректировка генерального плана земельных участков № и № СНТ «3е лицо», утвержденная Постановлением Главы городского поселения ..... муниципального района ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,16).

Так, к земельному участку Кудинова А.Ю. площадью 595 кв.м. с кадастровым номером № присоединён земельный участок площадью 322 кв.м с кадастровым номером №. Спорный земельный участок полностью находится в границах землеотвода СНТ «3е лицо», поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены, согласованы и споров с правообладателями смежных земельных участков не имеется. Кроме того, он освоен истцом, на нем расположено здание летней кухни и жилой дом, принадлежащие Кудинову А.Ю. на праве собственности.

Решением общего собрания членов СНТ «3е лицо» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение ходатайствовать перед Администрацией ..... муниципального района ..... области о прекращении бессрочного (постоянного) пользования садоводческого товарищества «3е лицо» на земельный участок 0,0321 га, предоставленного для ведения садоводства в СНТ 3е лицо и передаче его в собственность (присоединении) к участку № площадью 0,0595 га с кадастровым номером №, принадлежащего Кудинову А.Ю.

В ДД.ММ.ГГГГ года Кудинов А.Ю. обратился в Администрацию ..... района с просьбой передать ему в собственность спорный земельный участок площадью 322 кв.м в СНТ 3е лицо», однако получил отказ по тем основаниям, что отсутствуют ответы на межведомственные запросы и необходимые документы (л.д. 9).

Не согласившись с указанным ответом Администрации и считая свое право на предоставление земельного участка нарушенным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.4 ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в законную силу настоящего ФЗ было создано (организованно) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина.

Согласно п.2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год Утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года - для признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизацией.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

– испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

– данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

– гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, требования действующего законодательства выполнены: истец является членом СНТ «3е лицо», имеет в пользовании земельный участок площадью 322 кв.м в составе участка № в границах земельного участка СНТ «3е лицо», право собственности у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании вышеизложенного и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования Кудинова А.Ю. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кудиновым А.Ю. право собственности на земельный участок площадью 322+/-157 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья Васина Д.К.