№ 1-34/2024
УИД 02RS0010-01-2024-000244-79
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Чоя 11 сентября 2024 года
Чойский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Берсимбаевой С.А.,
с участием государственных обвинителей – прокурора Чойского района Тотолина А.В., помощника прокурора Газетовой А.М.,
подсудимой, гражданского ответчика Рассошанской Д.В.,
защитника - адвоката Палаты адвокатов Республики Алтай Черепанова А.С., представившего удостоверение № 77, ордер № 044175 от 07.06.2024
при секретаре Субботиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Рассошанской Д.В. , <данные изъяты> судимой:
24.03.2023 Чойским районным судом Республики Алтай по ч.3 ст.160, ч.1 ст.187, ч.1 ст.327 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 и п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;
05.09.2023 Чойским районным судом Республики Алтай по ч.3 ст.160, ч.1 ст.187 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;
с мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.1 ст. 187 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Рассошанская Д.В. совершила присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, а также неправомерный оборот средств платежей, то есть изготовление в целях использования поддельных распоряжений о переводе денежных средств, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств, при следующих обстоятельствах.
Рассошанская Д.В. на основании приказа главы администрации муниципального образования Чойское сельское поселение Чойского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ Рассошанская Д.В. принята на работу главным бухгалтером администрации муниципального образования Чойское сельское поселение Чойского района Республики Алтай (далее – администрация Чойского сельского поселения, Администрация, Учреждение), ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
01.02.2022 между главой администрации Чойского сельского поселения и Рассошанской Д.В. заключен новый трудовой договор № 11, в соответствии с которым она принята на работу главным бухгалтером администрации по совместительству.
В соответствии с трудовым договором, должностным регламентом главного бухгалтера, утвержденным главой администрации Чойского сельского поселения, Рассошанская Д.В. среди прочего была обязана и имела право: осуществлять организацию бухгалтерского учета хозяйственно - финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности; организовывать учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременно отражать на счетах бухгалтерского учета операции, связанные с их движением, учет исполнения смет расходов, финансовых, расчетных, кредитных операций; обеспечивать законность, своевременность и правильность оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций, осуществлять расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников Администрации Чойского сельского поселения; осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам администрации сельского поселения, проведением инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности; принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства; участвовать в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролировать передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы; осуществлять взаимодействие с банками по вопросам возмещения свободных финансовых средств на банковских депозитах, вкладах и приобретение высоколиквидных государственных ценных бумаг, контроль за проведением учетных операций с депозитами и кредитами, договорами и ценными бумагами; вести работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив; обеспечивать составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы; оказывать методическую помощь работникам по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа; нести полную материальную ответственность по контролю за сбором налогов, самообложения, аренды земельных участков, то есть исходя из фактических должностных обязанностей и должностного положения, являлась должностным лицом, выполняющим административно-хозяйственные функции по управлению и распоряжению имуществом, денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах администрации Чойского сельского поселения, и в соответствии с занимаемой должностью ей были вверены имущество и финансовые средства администрации.
Согласно ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту - Закон РА №-РЗ) органы местного самоуправления в Республике Алтай наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, состоящими в создании административных комиссий в порядке, предусмотренном Законом Республики Алтай от 24.06.2003 № 12-10 «Об административных комиссиях», в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Законом Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», и определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Алтай «Об административных правонарушениях Республики Алтай».
Согласно ст. 4 Закона РА № 57-РЗ органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам финансовых средств в форме субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.
В соответствии со ст. 6 Закона Республики Алтай № 57-РЗ финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в соответствии с методикой, согласно приложения № 3 указанного Закона. Порядок предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай. Вышеуказанные субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Согласно Положению об условиях и порядке осуществления органами местного самоуправления в Республике Алтай отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, а также предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай (далее по тексту - Положение), являющегося Приложением № к Постановлению ФИО3 Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству финансов Республики Алтай на соответствующий финансовый год и плановый период для дальнейшего предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований в <адрес>. Субвенции перечисляются Министерством финансов Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в <адрес> на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по <адрес>. Муниципальные образования в <адрес> направляют субвенции на выплату начисленной в соответствии с федеральным законодательством заработной платы работникам, осуществляющим отдельные государственные полномочия Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, техническое обеспечение и транспортные расходы в целях осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Согласно приложению № к Закону РА №-РЗ «Перечень муниципальных образований в <адрес>, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях» отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, состоящими в определении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», наделяется в том числе муниципальное образование «Чойское сельское поселение».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Республики Алтай, министром финансов Республики Алтай во исполнение Закона РА №-РЗ, а также Постановления ФИО3 Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ издано ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с лицевого счета № (далее по тексту - ФИО4), в соответствии с которым сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай является получателем субвенции, предоставляемой местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях, в размере 38000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО4 ФИО3 Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ с расходного лицевого счета № Министерства финансов Республики Алтай, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес> (далее – УФК по <адрес>), расположенном по ул. ФИО9, 4 в <адрес> Республики Алтай, прикрепленного к казначейскому счету №, открытому в Отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, на доходный лицевой счет администрации Чойского сельского поселения №, открытый в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, прикрепленный к казначейскому счету №, открытому в Отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, перечислена субвенция для осуществления государственных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях в размере 38 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов по 16 часов Рассошанская Д.В. , находясь в помещении администрации Чойского сельского поселения, расположенной по <адрес> Республики Алтай, занимая должность главного бухгалтера администрации Чойского сельского поселения, имея преступный умысел, направленный на хищение путем присвоения вверенного ей и принадлежащего администрации Чойского сельского поселения имущества - денежных средств, осознавая, что данные денежные средства являются для нее чужими, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, используя свое служебное положение в виде административно – хозяйственных функций по правильному начислению и перечислению платежей, управлению и ФИО4 денежными средствами, находящимися на балансе, лицевых и банковских счетах сельского поселения, достоверно зная, что денежные средства, находящиеся на доходном лицевом счете Чойского сельского поселения №, открытом в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, прикрепленном к казначейскому счету №, открытому в Отделении - Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 38 000 рублей ей не принадлежат, согласно Положению могут быть направлены только для выплаты начисленной в соответствии с федеральным законодательством заработной платы работникам, осуществляющим отдельные государственные полномочия Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, техническое обеспечение и транспортные расходы в целях осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях и не могут быть использованы на другие цели, с целью хищения вверенных ей денежных средств администрации Чойского сельского поселения на рабочем персональном компьютере, используя программное обеспечение «Система удаленного финансового документооборота Федерального казначейства» (далее – СУФД), изготовила расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое подписала своей электронно-цифровой подписью и электронно-цифровой подписью главы администрации Чойского сельского поселения Свидетель №2 и посредством программного обеспечения «СУФД» по каналам электронной связи направила данное расходное расписание в отдел № УФК по <адрес>, расположенный по <адрес>А в <адрес> Республики Алтай, сотрудники которого, неосведомленные о преступных намерениях Рассошанская Д.В. , перевели указанные целевые денежные средства в размере 38000 рублей с доходного лицевого счета администрации №, открытого в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, на расходный лицевой счет администрации №, открытый в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай.
Сразу после этого, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов по 16 часов Рассошанская Д.В. , находясь в помещении администрации Чойского сельского поселения, расположенной по <адрес> Республики Алтай, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленные на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств, принадлежащих администрации, действуя с теми же мотивом и целью, используя свое служебное положение, при помощи программного обеспечения «СУФД» изготовила еще одно расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое подписала своей электронно-цифровой подписью и электронно-цифровой подписью главы администрации Чойского сельского поселения Свидетель №2 и посредством программного обеспечения «СУФД» по каналам электронной связи направила данное расходное расписание в отдел № УФК по <адрес>, расположенный по <адрес>А в <адрес> Республики Алтай, сотрудники которого, неосведомленные о преступных намерениях Рассошанская Д.В. , перевели указанные целевые денежные средства в размере 38000 рублей с расходного лицевого счета администрации Чойского сельского поселения №, открытого в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, на другой расходный лицевой счет администрации №, открытый в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай.
Затем ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов по 16 часов Рассошанская Д.В. , находясь в помещении администрации Чойского сельского поселения, расположенной по <адрес> Республики Алтай, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленные на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств, принадлежащих администрации, действуя с теми же мотивом и целью, используя свое служебное положение, посредством программного обеспечения «СУФД» изготовила заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в ней заведомо ложные сведения о том, что указанные денежные средства в размере 38 000 рублей подлежат перечислению на ее банковский счет в подотчет на хозяйственные нужды, приобретение моющих средств и канцелярии, хотя не намеревалась расходовать их на данные цели, после чего подписала данную заявку своей электронно-цифровой подписью и электронно-цифровой подписью главы администрации Чойского сельского поселения Свидетель №2, находящимися в ее пользовании, после чего направила указанную заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по каналам электронной связи в отдел № УФК по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сотрудники которого, неосведомленные о ее преступных намерениях, проверив правильность составления указанной заявки на кассовый расход, перенаправили ее по каналам электронной связи в УФК по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на основании которой сотрудники УФК по <адрес>, неосведомленные о преступных намерениях Рассошанской Д.В. , используя программное обеспечение «Автоматизированная система федерального казначейства» (далее – АСФК), сформировали и направили в Отделение – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации и УФК по <адрес>, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38000 рублей, на основании которого с расходного лицевого счета администрации Чойского сельского поселения №, открытого в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, и прикрепленного к нему казначейского счета №, открытого в Отделении - Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> – Гуркина, 21, на расчетный счет №, открытый на имя Рассошанской Д.В. в филиале № Горно-Алтайского отделения № ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, перечислены денежные средства в сумме 38 000 рублей, принадлежащие администрации Чойского сельского поселения, которые Рассошанская Д.В. похитила путем присвоения с использованием своего служебного положения, распорядившись ими по своему усмотрению.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ при вышеуказанных обстоятельствах главный бухгалтер Чойского сельского поселения Рассошанская Д.В. , с использованием своего служебного положения, похитила путем присвоения вверенные ей и принадлежащие администрации Чойского сельского поселения денежные средства на общую сумму 38000 рублей, которыми распорядилась по собственному усмотрению, причинив тем самым имущественный ущерб администрации в указанном размере.
Кроме того, на основании приказа главы администрации муниципального образования Чойское сельское поселение <адрес> Республики Алтай
№ от ДД.ММ.ГГГГ Рассошанская Д.В. принята на работу главным бухгалтером администрации муниципального образования Чойское сельское поселение <адрес> Республики Алтай (далее – администрация Чойского сельского поселения, Администрация, Учреждение), ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между главой администрации Чойского сельского поселения и Рассошанской Д.В. заключен новый трудовой договор №, в соответствии с которым она принята на работу главным бухгалтером администрации по совместительству.
В соответствии с трудовым договором, должностным регламентом главного бухгалтера, утвержденным главой администрации Чойского сельского поселения, Рассошанской Д.В. среди прочего была обязана и имела право: осуществлять организацию бухгалтерского учета хозяйственно - финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности; организовывать учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременно отражать на счетах бухгалтерского учета операции, связанные с их движением, учет исполнения смет расходов, финансовых, расчетных, кредитных операций; обеспечивать законность, своевременность и правильность оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций, осуществлять расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников Администрации Чойского сельского поселения; осуществлять контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам администрации сельского поселения, проведением инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности; принимать меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства; участвовать в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролировать передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы; осуществлять взаимодействие с банками по вопросам возмещения свободных финансовых средств на банковских депозитах, вкладах и приобретение высоколиквидных государственных ценных бумаг, контроль за проведением учетных операций с депозитами и кредитами, договорами и ценными бумагами; вести работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив; обеспечивать составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы; оказывать методическую помощь работникам по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа; нести полную материальную ответственность по контролю за сбором налогов, самообложения, аренды земельных участков, то есть исходя из фактических должностных обязанностей и должностного положения, являлась должностным лицом, выполняющим административно-хозяйственные функции по управлению и ФИО4 имуществом, денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах администрации Чойского сельского поселения, и в соответствии с занимаемой должностью ей были вверены имущество и финансовые средства администрации.
Согласно ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту - Закон РА №-РЗ) органы местного самоуправления в <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, состоящими в создании административных комиссий в порядке, предусмотренном Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных комиссиях», в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Алтай «Об административных правонарушениях Республики Алтай».
Согласно ст. 4 Закона РА №-РЗ органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам финансовых средств в форме субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.
В соответствии со ст. 6 Закона Республики Алтай №-РЗ финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в соответствии с методикой, согласно приложения № указанного Закона. Порядок предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай устанавливается ФИО3 Республики Алтай. Вышеуказанные субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Согласно Положению об условиях и порядке осуществления органами местного самоуправления в <адрес> отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, а также предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай (далее по тексту - Положение), являющегося Приложением № к Постановлению ФИО3 Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству финансов Республики Алтай на соответствующий финансовый год и плановый период для дальнейшего предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований в <адрес>. Субвенции перечисляются Министерством финансов Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в <адрес> на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по <адрес>. Муниципальные образования в <адрес> направляют субвенции на выплату начисленной в соответствии с федеральным законодательством заработной платы работникам, осуществляющим отдельные государственные полномочия Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, техническое обеспечение и транспортные расходы в целях осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Согласно приложения № к Закону РА №-РЗ «Перечень муниципальных образований в <адрес>, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях» отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, состоящими в определении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», наделяется в том числе муниципальное образование «Чойское сельское поселение».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Республики Алтай, министром финансов Республики Алтай во исполнение Закона РА №-РЗ, а также Постановления ФИО3 Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ издано ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с лицевого счета № (далее по тексту - ФИО4), в соответствии с которым сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай является получателем субвенции, предоставляемой местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления государственных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях, в размере 38000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО4 ФИО3 Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ с расходного лицевого счета № Министерства финансов Республики Алтай, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес> (далее – УФК по <адрес>), расположенном по ул. ФИО9, 4 в <адрес> Республики Алтай, прикрепленного к казначейскому счету №, открытому в Отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, на доходный лицевой счет администрации Чойского сельского поселения №, открытый в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, прикрепленный к казначейскому счету №, открытому в Отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, перечислена субвенция для осуществления государственных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях в размере 38 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов по 16 часов Рассошанской Д.В. , находясь в помещении администрации Чойского сельского поселения, расположенной по <адрес> Республики Алтай, занимая должность главного бухгалтера администрации Чойского сельского поселения, имея преступный умысел, направленный на хищение путем присвоения вверенного ей и принадлежащего администрации Чойского сельского поселения имущества - денежных средств, достоверно зная, что денежные средства, находящиеся на доходном лицевом счете Чойского сельского поселения №, открытом в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, прикрепленном к казначейскому счету №, открытому в Отделении - Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 38 000 рублей ей не принадлежат, согласно Положения могут быть направлены только для выплаты начисленной в соответствии с федеральным законодательством заработной платы работникам, осуществляющим отдельные государственные полномочия Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, техническое обеспечение и транспортные расходы в целях осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях и не могут быть использованы на другие цели, с целью последующего хищения вверенных ей денежных средств администрации Чойского сельского поселения на рабочем персональном компьютере, используя программное обеспечение «Система удаленного финансового документооборота Федерального казначейства» (далее – СУФД), изготовила расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое подписала своей электронно-цифровой подписью и электронно-цифровой подписью главы администрации Чойского сельского поселения Свидетель №2 и посредством программного обеспечения «СУФД» по каналам электронной связи направила данное расходное расписание в отдел № УФК по <адрес>, расположенный по <адрес>А в <адрес> Республики Алтай, сотрудники которого, неосведомленные о преступных намерениях Рассошанской Д.В. , перевели указанные целевые денежные средства в размере 38000 рублей с доходного лицевого счета администрации №, открытого в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, на расходный лицевой счет администрации №, открытый в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай.
Сразу после этого, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов по 16 часов Рассошанской Д.В. , находясь в помещении администрации Чойского сельского поселения, расположенной по <адрес> Республики Алтай, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленные на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств, принадлежащих администрации, действуя с теми же мотивом и целью, используя свое служебное положение, при помощи программного обеспечения «СУФД» изготовила еще одно расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое подписала своей электронно-цифровой подписью и электронно-цифровой подписью главы администрации Чойского сельского поселения Свидетель №2 и посредством программного обеспечения «СУФД» по каналам электронной связи направила данное расходное расписание в отдел № УФК по <адрес>, расположенный по <адрес>А в <адрес> Республики Алтай, сотрудники которого, неосведомленные о преступных намерениях Рассошанской Д.В. , перевели указанные целевые денежные средства в размере 38000 рублей с расходного лицевого счета администрации Чойского сельского поселения №, открытого в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай, на другой расходный лицевой счет администрации №, открытый в УФК по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Алтай.
Затем ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов по 16 часов Рассошанской Д.В. , находясь в помещении администрации Чойского сельского поселения, расположенной по <адрес> Республики Алтай, являясь главным бухгалтером администрации Чойского сельского поселения, действуя с целью последующего хищения денежных средств, принадлежащих администрации, имея умысел, направленный на изготовление поддельных ФИО4 о переводе денежных средств, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств, являющихся платежными документами, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения, осознавая общественно-опасный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения установленного порядка изготовления платежных документов, будучи осведомленной в связи с исполнением своих служебных обязанностей, что перечисление денежных средств может производиться только на основании и в порядке, установленных действующим законодательством, осознавая, что своими действиями нарушает установленный в Российской Федерации порядок оборота средств платежей, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О банках и банковской деятельности», Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», а именно п. 5.2, согласно которому платежное поручение может использоваться для перевода денежных средств со счета по вкладу (депозиту); п. 5.3, согласно которому платежное поручение принимается к исполнению и исполняется в электронном виде, на бумажном носителе; Приказа Казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ № Н «О порядке казначейского обслуживания», а именно п. 2, согласно которому заявка на кассовый расход является ФИО4 о совершении назначаемых казначейских платежей, согласно которому орган Федерального казначейства осуществляет перевод денежных средств, посредством программного обеспечения «СУФД» изготовила заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в ней заведомо ложные сведения о том, что указанные денежные средства в размере 38 000 рублей подлежат перечислению на ее банковский счет в подотчет на хозяйственные нужды, приобретение моющих средств и канцелярии, хотя не намеревалась расходовать их на данные цели, после чего подписала данную заявку своей электронно-цифровой подписью и электронно-цифровой подписью главы администрации Чойского сельского поселения Свидетель №2, находящимися в ее пользовании, тем самым изготовила поддельный платежный документ - поддельную заявку на кассовый расход, являющуюся ФИО4 о переводе денежных средств, с целью дальнейшего ее использования для присвоения бюджетных денежных средств, после чего направила указанную заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по каналам электронной связи в отдел № УФК по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сотрудники которого, неосведомленные о ее преступных намерениях, проверив правильность составления указанной заявки на кассовый расход, перенаправили ее по каналам электронной связи в УФК по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на основании которой сотрудники УФК по <адрес>, неосведомленные о преступных намерениях Рассошанской Д.В. , используя программное обеспечение «Автоматизированная система федерального казначейства» (далее – АСФК), сформировали и направили в Отделение – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации и УФК по <адрес>, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38000 рублей, на основании которого с казначейского счета №, открытого в Отделении - Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> – Гуркина, 21, на расчетный счет №, открытый на имя Рассошанской Д.В. в филиале № Горно-Алтайского отделения № ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, неправомерно переведены денежные средства в сумме 38 000 рублей, принадлежащие администрации Чойского сельского поселения.
Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах Рассошанской Д.В. с целью присвоения вверенных ей и принадлежащих администрации Чойского сельского поселения денежных средств, используя свое служебное положение, из корыстных побуждений, ДД.ММ.ГГГГ изготовила и направила в УФК по <адрес> поддельную заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся ФИО4 о переводе денежных средств, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств на сумму 38000 рублей, принадлежащих администрации Чойского сельского поселения.
Подсудимая Рассошанская Д.В. в судебном заседании виновной себя признала полностью, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ, подтвердив свои показания, данные в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой и обвиняемой.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит их достаточными для признания подсудимой Рассошанской Д.В. виновной в совершении инкриминируемых ей преступлениях.
Из оглашенных в соответствии с п.3 ч.1 ст. 276 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя показаний подсудимой Рассошанской Д.В. , данных ею в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой, обвиняемой в присутствии защитника и подтвержденных в судебном заседании в полном объеме, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и главой сельской администрации Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай Свидетель №2 был заключен трудовой договор №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о приеме ее с ДД.ММ.ГГГГ на должность главного бухгалтера администрации Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай, в этот же день она была ознакомлена с должностным регламентом главного бухгалтера Чойской сельской администрации, утвержденным ФИО4 главы администрации Чойского сельского поселения Свидетель №2 На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с должности главного бухгалтера по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по собственному желанию.
Главой администрации Чойского сельского поселения с сентября 2018 года по февраль 2023 года являлся Свидетель №2, который имел право на основании Устава МО «Чойское сельское поселение», принятого решением Совета депутатов Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжаться средствами местного бюджета, заключать договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами. У нее в пользовании имеется банковская карта ПАО «Сбербанк»№, открытая ДД.ММ.ГГГГ на ее имя в филиале № Горно-Алтайского отделения № ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: <адрес>.
Сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай по состоянию на 2022 год имела следующие лицевые счета:
- доходный лицевой счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федерального казначейства по <адрес> расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, имеющий казначейский счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>;
- расходный лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств
№, открытый ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, имеющий казначейский счет
№, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> – Гуркина, 21;
- расходный лицевой счет получателя бюджетных средств №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, имеющий казначейский счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> – Гуркина, 21.
Отчетный период работы бухгалтерии администрации Чойского сельского поселения с 1 января по 31 декабря ежегодно, финансирование осуществлялось через УФК по <адрес> по заранее заложенному бюджету, проверенному финансовым органом администрации <адрес> Республики Алтай и утвержденному главой сельской администрации (по кодам экономической классификации). Здание администрации Чойского сельского поселения располагается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, где в кабинете бухгалтерии имеется рабочий компьютер, на котором находятся бухгалтерские программы для осуществления работы, а именно: программа «СУФД» для направления заявок на кассовый расход в Казначейство, при использовании которой применялись электронные ключи. Ее электронно-цифровая подпись и электронно-цифровая подпись главы Чойского сельского поселения Свидетель №2 находились на одной флеш-карте и были в ее ФИО4. Кроме того, на рабочем компьютере находилась бухгалтерская программа «Смета», в которой она производила все начисления и расчеты по основным средствам, вела начисление заработной платы, учет рабочего времени сотрудников администрации Чойского сельского поселения, а также производила начисления по договорам гражданско-правового характера за оказание услуг администрации Чойского сельского поселения. При выполнении своих должностных обязанностей она с ДД.ММ.ГГГГ для начисления заработной платы, премий и иных выплат сотрудникам администрации, а также для оплаты услуг граждан по договорам гражданско-правового характера, осуществления расчетов с контрагентами заполняла заявки на кассовые расходы, которые являются документом, предназначенным для осуществления перевода денежных средств, через бухгалтерскую программу «СУФД». Все заявки на кассовые расходы заполнялись ею для осуществления выплат по заработной плате и иных расчетов. Ей было хорошо известно, что заявки на кассовый расход должны подписываться ее и электронно-цифровой подписью главы сельского поселения после проверки последним указанной заявки на кассовый расход.
В 20-х числах апреля 2022 года ей стало известно от Свидетель №2 о том, что финансовый отдел администрации МО «<адрес>» запрашивает всю первичную бухгалтерскую документацию сельского поселения за 2020, 2021 г.г., а также за период с января по май 2022 года включительно для проведения проверки финансовой деятельности администрации сельского поселения, и необходимо передать указанную бухгалтерскую документацию в июне 2022 года.
Она понимала, что, передав указанную первичную бухгалтерскую документацию за вышеуказанный период, будут выявлены хищения ею денежных средств сельского поселения, в связи с этим она решила, что по крайнее мере в июне 2022 года она не будет осуществлять хищения бюджетных средств сельского поселения путем выплат себе денежных средств по фиктивным договорам гражданско-правового характера, так как уже похитила достаточную сумму денежных средств.
Ей было известно, что ДД.ММ.ГГГГ с расходного лицевого счета 03772000010 Министерства финансов Республики Алтай, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес> расположенном по адресу:
<адрес> Республики Алтай, имеющего казначейский счет №, открытого в отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> – Гуркина, 21, была перечислена субвенция на осуществление государственных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях в размере 38 000 рублей (для осуществления деятельности административной комиссии сельского поселения) на доходный лицевой счет № сельского поселения, открытый ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, имеющего казначейский счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>.
До ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная целевая субвенция Чойскому сельскому поселению находилась на доходном лицевом счете сельского поселения, которую она могла потратить лишь на определенные цели в виде осуществления деятельности административной комиссии сельского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, когда она находилась в помещении здания сельской администрации Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай, расположенного по адресу: <адрес>, у нее возник новый умысел на хищение вышеуказанной субвенции из бюджета МО «Чойское сельское поселение» с целью личного незаконного обогащения в размере 38000 рублей, используя свое служебное положение в виде функций обеспечения расчетов по заработной плате, правильному начислению и перечислению платежей, управлению и ФИО4 денежными средствами, находящимися на балансе и лицевых, банковских счетах сельского поселения. Для этого, находясь на своем рабочем месте в кабинете бухгалтерии, она на своем рабочем компьютере, используя программу «СУФД», изготовила расходное расписание
№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отразила, что переводит денежные средства в размере 38 000 рублей с лицевого счета №, имеющего казначейский счет №, на лицевой счет администрации Чойского сельского поселения № (расходный лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств), имеющий казначейский счет
№, а также отразила код вида расходов по БК (далее по тексту, - КБК) №Л045300244 (Сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай. Другие общегосударственные вопросы: осуществление государственных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях).
После этого она расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ подписала своей электронно-цифровой подписью и Свидетель №2 и посредством «СУФД» направила в отдел № УФК по РА, расположенный по <адрес>А в <адрес> Республики Алтай, для проведения указанной операции с переводом денежных средств с одного на другой лицевой счет, что и было сделано сотрудниками отдела № УФК по РА.
Далее, после проведения указанной операции, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 до 16 часов она в программе «СУФД» изготовила новое расходное расписание
№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отразила, что переводит вышеуказанные денежные средства в размере 38 000 рублей с лицевого счета администрации Чойского сельского поселения № и имеющего казначейский счет № на лицевой счет №, имеющий казначейский счет №, а также отразила код вида расходов по БК №Л045300244 (Сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай. Другие общегосударственные вопросы: осуществление государственных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях).
После этого она расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ подписала своей электронно-цифровой подписью и Свидетель №2 и посредством «СУФД» направила в отдел № УФК по РА, расположенный по <адрес>,
<адрес>А в <адрес> Республики Алтай, для проведения указанной операции с переводом денежных средств с одного на другой лицевой счет, что и было сделано сотрудниками отдела № УФК по РА.
Указанные операции необходимы были ей для того, чтобы довести лимиты бюджетных средств для их перевода из доходного лицевого счета в расходный лицевой счет, при котором она может осуществить операции с указанной
субвенцией. Фактически же, если она легально решила бы потратить указанную субвенцию для целевого его предназначения – осуществление деятельности административной комиссии, то ей пришлось бы аналогичным образом осуществлять перевод указанной субвенции с доходного лицевого счета на расходный лицевой счет получателя бюджетных средств.
Далее она ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, находясь в помещении здания сельской администрации Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай, расположенного по адресу: <адрес>, посредством программного обеспечения СУФД создала ДД.ММ.ГГГГ заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, где отразила, что с лицевого счета 03773003330 (расходный лицевой счет получателя бюджетных средств), имеющего казначейский счет №, необходимо перевести денежные средства в размере 38 000 рублей для перечисления ей в подотчет на ее банковский счет №, КБК - 8010113990Л045300244 (Сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай. Другие общегосударственные вопросы: осуществление государственных полномочий в области законодательства об административных правонарушениях), отразив: «Перечисление в подотчет работнику учреждения Рассошанской Д.В. на банковскую карту № сч. № хоз.нужды (моющ.средство) канцелярия (ручки папки, бумага А4). Без НДС». Далее она подписала заявку на кассовый расход своей электронной подписью и электронной подписью главы поселения и посредством программного обеспечения СУФД по каналам сети Интернет направила ее на проверку в отдел № УФК по <адрес>. Далее сотрудники отдела № проверили указанную заявку на кассовый расход. Сотрудником отдела № казначейства проверяется правильность составления документа – заявки на кассовый расход, но не правильность начисления выплат. Затем сотрудником отдела № казначейства данная заявка зарегистрирована, подписана электронной подписью сотрудника отдела и направлена по каналам сети Интернет в Управление Федерального казначейства по <адрес>, расположенное по ул. ФИО9, 4 в <адрес> Республики Алтай.
После этого на основании заявки на кассовый расход сотрудниками Управления Федерального казначейства по <адрес>, неосведомленными о ее преступных намерениях, было создано платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в программе АСФК, которое направлено в Национальный банк Республики Алтай и УФК по <адрес> для исполнения. На основании указанной заявки с расходного лицевого счета получателя бюджетных средств администрации сельского поселения №, открытого ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, расположенном по адресу: по <адрес> Республики Алтай, и имеющего казначейский счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в отделении – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес> – Гуркина, 21, на находящийся у нее в ФИО4 расчетный счет банковской карты №, открытый на ее имя в филиале № Горно-Алтайского отделения № ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в сумме 38 000 рублей, принадлежащие Чойскому сельскому поселению, которые она похитила путем присвоения с использованием своего служебного положения, распорядившись ими по своему усмотрению. После проведения операции банком Управлением Федерального казначейства по <адрес> формируются выписки по лицевым счетам за день и данные документы вместе с платежным поручением направляются получателю бюджетных средств – Чойской сельской администрации.
Она в ходе трудовой деятельности в должности главного бухгалтера не имела обязательств и задолженностей перед администрацией Чойского сельского поселения по заработной плате.
Таким образом, она ДД.ММ.ГГГГ, используя как основание изготовленную ею фиктивную заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, которая дает ей законное право на получение выплат от администрации Чойского сельского поселения, похитила вышеуказанные денежные средства в общей сумме 38 000 рублей. После этого она распечатала платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 000 рублей, на основании которого были перечислены денежные средства в общем размере 38 000 рублей на ее расчетный счет
№, и вшила в первичную бухгалтерскую документацию Чойского сельского поселения за июнь 2022 года для придания законности перечисления денежных средств.
Вместе с тем, она по факту какую-либо канцелярию для нужд сельского поселения, моющие средства для уборки помещений не приобретала, и об этом должно указывать отсутствие в первичной бухгалтерской документации за июнь 2022 года Чойского сельского поселения заявки на получение наличных денег (в подотчет), авансовый отчет, справка к авансовому отчету, чеки о потраченных денежных средствах на сумму 38 000 рублей.
Кроме того, указанные денежные средства были целевыми, и тратить их нельзя было на иные цели, кроме как на осуществление деятельности административной комиссии. Канцелярию для нужд сельского поселения и моющие средства для уборки помещений сельского поселения они приобретали у ИП ФИО11 в <адрес>, а после они выставляли счет, и она переводила им на банковский счет денежные средства за приобретенные канцелярию для нужд сельского поселения и моющие средства для уборки помещений. В последующем, если имелась необходимость, то сотрудники сельского поселения их приобретали в последующем в долг у ИП ФИО11 и рассчитывались с ним также путем осуществления перевода денежных средств с расходного лицевого счета администрации на банковскую карту предпринимателя. В подотчет брать деньги на указанные цели необходимости не было, кроме как у нее похитить вышеуказанную субвенцию. Более она фактов хищений денежных средств, принадлежащих администрации Чойского сельского поселения, не совершала, в том числе путем выплат себе денежных средств по фиктивным договорам гражданско-правового характера, якобы заключенным с администрацией сельского поселения.
В содеянном раскаивается, свою вину в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 187 УК РФ, признает в полном объеме, о случившемся сожалеет, готова в ближайшее время погасить материальный ущерб, причиненный преступлением администрации МО «Чойское сельское поселение», в полном объеме (т. 2 л.д. 4-22, 49-51).
В судебном заседании подсудимая Рассошанская Д.В. вину в инкриминируемых ей деяниях признала в полном объеме, подтвердив показания, данные ею в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой, обвиняемой, пояснив, что в содеянном раскаивается, ущерб, причиненный преступлением, возместила частично, в размере 33000 рублей, обязуется в ближайшее время оплатить ущерб в полном объеме.
Оценивая в целом показания подсудимой Рассошанской Д.В. , данные ею в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой, обвиняемой, подтвердившей их в судебном заседании в полном объеме, суд считает, что изложенные подсудимой обстоятельства произошедшего, правдивые, соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела, показания подсудимой последовательны, она подробно излагала обстоятельства совершения преступления, оснований для самооговора не имеется, а указанные подсудимой обстоятельства произошедшего подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, признаются судом допустимыми доказательствами, показаниями свидетелей, взятыми в основу приговора.
Допросы Рассошанской Д.В. с участием защитника проведены в соответствии с требованиями УПК РФ, каких-либо оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.
Виновность подсудимой Рассошанской Д.В. в инкриминируемых ей преступлениях подтверждается следующими доказательствами:
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося представителя потерпевшего ФИО20 следует, что она является главой администрации МО «Чойское сельское поселение» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности главы администрации МО «Чойское сельское поселение». В ее должностные обязанности входит общее руководство администрацией сельского поселения, благоустройство села и иное согласно устава Чойского сельского поселения.
В летнее время 2022 года, точное время она не помнит, ей от должностных лиц администрации МО «<адрес>», от кого именно, она уже не помнит, стало известно, что главный бухгалтер администрации МО «Чойское сельское поселение» Рассошанская Д.В. совершила ряд хищений бюджетных средств Чойского сельского поселения путем завышения себе заработной платы, а также оплаты себе по подложным договорам гражданско-правового характера выплат на свою банковскую карту, а также на банковские карты супруга ФИО12 и своего родного брата ФИО13 В штате администрации МО «Чойское сельское поселение» с 2018 года по настоящее время находится 1 бухгалтер – главный бухгалтер, и согласно штатному расписанию иных бухгалтеров в штате администрации не имеется. В период с осени 2020 года по октябрь 2022 года главным бухгалтером в Чойском сельском поселении являлась Рассошанская Д.В. В настоящее время ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Чойского сельского поселения в качестве субвенции на осуществление гос.полномочий в области законодательства об административных правонарушениях поступили бюджетные денежные средства в сумме 38 000 рублей.
Указанные денежные средства на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ со счета администрации Чойского сельского поселения были перечислены на банковский счет Рассошанской Д.В. , где в качестве назначения платежа указано: «Перечисление в подотчет работнику учреждения Рассошанской Д.В. на банковскую карту № сч № хоз.нужды (моющ.средства), канцелярия (ручки, папки, бумага)».
При этом, по состоянию на апрель 2024 года бывший бухгалтер администрации Рассошанская Д.В. документы, подтверждающие расходование указанных денежных средств, полученных в подотчет, не предоставила, то есть какие-либо договоры о приобретении товаров для хозяйственных нужд и канцелярии для нужд Чойского сельского поселения между сельской администрацией после перечисления денежных средств на счет Рассошанской Д.В. , не заключались, чеки либо иные документы, подтверждающие расходование указанных денежных средств, отсутствуют. Полагает, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные денежные средства в размере 38 000 рублей Рассошанская Д.В. похитила путем перечисления бюджетных денежных средств на свою личную банковскую карту.
Какой-либо задолженности у учреждения перед Рассошанской Д.В. ни на момент присвоения последней вышеуказанных денежных средств, ни в дальнейшем не было.
Она ранее с 2018 по 2023 года являлась главным специалистом юридического отдела администрации МО «<адрес>», а также секретарем административной комиссии МО «<адрес>», где в составе указанной административной комиссии осуществляла административное производство по административным правонарушениям, предусмотренным Законом Республики Алтай об административных правонарушениях. Так как это полномочия Республики Алтай, которые передаются муниципальным образованиям, для реализации данных полномочий из республиканского бюджета финансовые средства направляются в виде субвенций в муниципальные образования для осуществления деятельности административных комиссий. Согласно п. 7 Положения об условиях и порядке осуществления органами местного самоуправления в <адрес> отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, а также предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай (далее по тексту - Положение), являющегося Приложением № к Постановлению ФИО3 Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), муниципальные образования в <адрес> направляют субвенции на выплату начисленной в соответствии с федеральным законодательством заработной платы работникам, осуществляющим отдельные государственные полномочия Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, техническое обеспечение и транспортные расходы в целях осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях. Согласно п. 8 Положения субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Действиями Рассошанской Д.В. администрации МО «Чойское сельское поселение» причинен ущерб в размере 38000 рублей. (т. 1 л.д. 79-84).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося свидетеля Свидетель №2 следует, что ранее он являлся главой администрации МО «Чойское сельское поселение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера сельской администрации Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай состояла Рассошанской Д.В.
ДД.ММ.ГГГГ между Рассошанской Д.В. и сельской администрацией Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай в его лице был заключен трудовой договор, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ Рассошанская Д.В. состояла в должности главного бухгалтера сельской администрации Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай, так же с Рассошанской Д.В. был заключен договор о полной материальной ответственности, согласно которого Рассошанской Д.В. в должности главного бухгалтера принимает на себя полную материальную ответственность при выполнении своих обязанностей.
На основании договора был издан приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Рассошанской Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ на должность главного бухгалтера сельской администрации Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай. При заключении трудового договора Рассошанская Д.В. была ознакомлена с должностным регламентом главного бухгалтера администрации Чойского сельского поселения, согласно которого Рассошанская Д.В. являлась материально–ответственным должностным лицом, выполняла административно-хозяйственные функции в сельской администрации Чойского сельского поселения, то есть в соответствии с занимаемой должностью Рассошанской Д.В. были вверены имущество и финансовые средства муниципального образования Чойское сельское поселение <адрес> Республики Алтай.
Сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай имела до ДД.ММ.ГГГГ расходный лицевой счет №, открытый на балансовом счете УФК по <адрес> № в Отделении – Национальном Банке по <адрес> главного управления Центрального Банка Российской Федерации по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ балансовый счет УФК по <адрес> был изменен на
№, открытый в Отделении – Национальном Банке по <адрес> главного управления Центрального Банка Российской Федерации по адресу: <адрес>. С данных счетов на основании заявлений на кассовый расход, являющихся ФИО4 о переводе денежных средств, в которых указываются получатели денежных средств, перечисляются денежные средства.
В период работы Рассошанской Д.В. в должности главного бухгалтера сельской администрации в рабочем кабинете последней находился персональный компьютер, на компьютере Рассошанской Д.В. были установлены специальные бухгалтерские программы, в том числе «Сбербанк Онлайн», «СУФД», «СБИС», «Смета». Во время работы в указанной должности на него, как на главу сельской администрации, в УФК по <адрес> был оформлен электронно-цифровой ключ, содержащий электронно-цифровую подпись. Данная ЭЦП постоянно находилась у Рассошанской Д.В. , то есть он, доверяя главному бухгалтеру Рассошанской Д.В. , как материально ответственному лицу, имеющему право распоряжаться от ее имени вверенными Рассошанской Д.В. денежными средствами муниципального образования Чойского сельского поселения, разрешил использовать свою электронно-цифровую подпись для подписания от своего имени необходимых в работе документов (заявок на кассовый расход, отчетов и т.д.). Во время работы в должности главного бухгалтера Рассошанской Д.В. также был оформлен электронно-цифровой ключ с ЭЦП. Указанные электронно-цифровые подписи находились на флеш-карте, находящейся в разъеме персонального компьютера, на котором была установлена программа «СУФД». Во время нахождения Рассошанской Д.В. на указанной должности для заверения электронных документов стали использоваться вышеуказанные электронно-цифровые подписи. Рассошанской Д.В. подписывала данными электронными подписями все бухгалтерские документы в электронном виде, поэтому данные электронно-цифровые подписи были Рассошанской Д.В. постоянно нужны в работе. В постоянном ФИО4 у ФИО28 имелась печать Чойской сельской администрации, которая Рассошанской Д.В. необходима при выполнении служебных обязанностей. Все расчеты с контрагентами и сотрудниками сельской администрации, а также все платежи производились в безналичной форме, то есть при помощи бухгалтерских программ. Касса в сельской администрации отсутствовала. Соответственно журналы «Касса» в сельской администрации не велись.
В марте 2022 года на расчетный счет администрации МО «Чойское сельское поселение» от администрации МО «<адрес>» поступила финансовая субвенция в размере 38 000 рублей, как денежные средства, направленные на выполнений полномочий в части создания административных комиссий в Чойском сельском поселении для осуществления административного производства, согласно закону об административных правонарушениях Республики Алтай. Указанные денежные средства предназначались для выравнивания бюджета сельского поселения, и они являлись уже денежными средствами сельского поселения, но необходимо было отчитаться в определенный срок, куда были потрачены указанные денежные средства в финансовый отдел администрации МО «<адрес>». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему начали звонить сотрудники финансового отдела администрации МО «<адрес>» и требовать, чтобы он отчитался о потраченных денежных средствах в размере 38000 рублей. Он обратился к главному бухгалтеру Рассошанской Д.В. , чтобы узнать, куда были потрачены вышеуказанные денежные средства.
Рассошанская Д.В. пояснила ему, что указанные денежные средства в размере 38000 рублей она потратила на собственные нужды. По данному факту он не обращался в правоохранительные органы, так как полагал, что указанная кража денежных средств будет входить в предъявленное обвинение Рассошанской Д.В. , и она за это будет привлечена к уголовной ответственности.
Он потребовал отчет у Рассошанской Д.В. , каким образом она перевела указанные денежные средства на свою банковскую карту, на что та показала ему платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе 38000 рублей на расчетный счет Рассошанской Д.В. №, в назначении платежа было указано: «Перечисление в подотчет работнику учреждения Рассошанской Д.В. на банковскую карту на хоз.нужды (моющ.средство) канцелярия (ручки, папки, бумага А4)». Рассошанской Д.В. имущество на хозяйственные нужды в виде моющих средств и иных средств для уборки помещений никогда не приобретала, так как эти обязанности он возлагал всегда на уборщицу помещений Свидетель №4, которая приобретала ежегодно в начале года все моющие средства на весь год вперед. Денежные средства на приобретение канцелярии в виде ручек, папок и бумагу ранее уже выделялись Рассошанской Д.В. в начале 2022 года, и она их приобрела для нужд сельского поселения в достаточном объеме на 2022 год. Каких-либо канцелярских товаров для нужд сельского поселения в летнее время 2022 года Рассошанская Д.В. не приобретала. Вышеуказанные денежные средства в размере 38000 рублей Рассошанская Д.В. похитила, каких-либо авансовых отчетов, чеков о приобретении имущества для нужд сельского поселения не представила, в бухгалтерские документы за июнь, июль, август 2022 года она не вшивала, так как что-либо для нужд сельского поселения не приобретала из похищенных денежных средств в вышеуказанный период времени. Также Рассошанская Д.В. ему о том, что будет возмещать указанные денежные средства сельскому поселению, что-либо не сообщала. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер сельской администрации Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай Рассошанская Д.В. , используя свое служебное положение, похитила с расчетных счетов Чойского сельского поселения, перечислив на свой расчетный счет №, принадлежащие Чойскому сельскому поселению денежные средства в общей сумме 38000 рублей (т. 1 л.д. 129-134).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося свидетеля ФИО14 следует, что она с августа 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность специалиста по хозяйственному учету в администрации МО «Чойское сельское поселение». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером сельского поселения была Рассошанская Д.В. , которая занималась оплатой и начислением заработной платы, оплатой счетов контрагентов и гражданско-правовых договоров и иным, согласно должностной инструкции. В один из рабочих дней в июле 2022 года, точное время не помнит, так как прошло много времени, она совместно с сотрудниками МО «Чойское сельское поселение» Рассошанской Д.В. и Свидетель №4 находилась на своем рабочем месте, когда в здание администрации МО «Чойское сельское поселение», расположенное по <адрес> Республики Алтай, вошел глава сельского поселения Свидетель №2 Последний начал спрашивать у Рассошанской Д.В. про какие-то «целевые деньги» в размере 38 000 рублей, на что последняя сообщила ему, что потратила их на собственные нужды. Тогда Свидетель №2 начал возмущаться по данному поводу и кричать на Рассошанской Д.В. , что именно тот кричал на нее, она уже не помнит, но это слышала она и Свидетель №4 (т. 1 л.д. 139-141).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося свидетеля Свидетель №4 следует, что она дала показания аналогичные показаниям ФИО14 (т. 1 л.д. 135-138).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося свидетеля Свидетель №3 следует, что она является консультантом финансового отдела администрации МО «<адрес>» с 2016 года по настоящее время. Проверки сельских поселений МО «<адрес>» осуществляются на основании соглашений по переданным полномочиям администрации МО «<адрес>», в том числе финансово-хозяйственной деятельности сельских поселений, в связи с чем апреле 2022 года было сообщено главе администрации Свидетель №2 и была запрошена первичная бухгалтерская документация за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2022 года включительно. При проведении проверки было установлено, что имеются нарушения, без устранения которых невозможно проведение проверки, а именно отсутствие первичной документации, подтверждающей обоснованность операций по перечислению денежных средств из бюджета сельской администрации Чойского сельского поселения лицам, не находящимся в штате учреждения, а также неподтвержденные операции по перечислению денежных средств главному бухгалтеру администрации Рассошанской Д.В. из средств бюджета. Бюджет сельской администрации формируется из собственных доходов, за счет налогов и аренды земельных участков, а также в равной доли за счет трансфертов из бюджета районной администрации на благоустройство, куда входят расходы на обслуживание дорог, освещение, водоснабжение и т.д. О данных нарушениях она сообщила руководству районной администрации, и с учетом выявленных нарушений требований бюджетного учета было принято решение о приостановлении контрольного мероприятия и издании приказа о приостановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2022 года с Министерства финансов Республики Алтай администрации МО «Чойское сельское поселение» была перечислена субвенция в размере 38000 рублей для осуществления МО «Чойское сельское поселение» отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях. Вышеуказанные деньги целевые, их нельзя потратить на иные нужды, кроме как на осуществление деятельности административной комиссии в сельском поселении.
В последующем в период июль-август 2023 года была проведена внеплановая выездная проверка администрации МО «Чойское сельское поселение», в ходе которой были выявлены хищения Рассошанской Д.В. бюджетных средств сельского поселения в размере 38 000 рублей (т. 1 л.д. 158-161).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося свидетеля Свидетель №1 следует, что она в должности начальника отдела № Управления федерального казначейства по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ее должностные обязанности входит общее руководство отделом и осуществление дополнительного внутреннего контроля. В период с 2021 по 2022 г.г. процедура перечисления денежных средств с лицевых счетов получателя бюджетных средств проводится с использованием программ «Система удаленного доступа федерального казначейства» (далее по тексту, - СУФД), а также «Автоматизированная система федерального казначейства» (далее по тексту, - АСФК). Министерство финансов Республики Алтай, ДД.ММ.ГГГГ со своего казначейского счета № перевела на казначейский счет администрации МО «Чойское сельское поселение» № (лицевой счет 04773003330 – доходный счет, открытый ДД.ММ.ГГГГ в УФК по <адрес>) денежные средства в виде субвенции в размере 38000 рублей.
После чего некоторое время указанные денежные средства находились на лицевом счете 04773003330 администрации МО «Чойское сельское поселение».
После чего ДД.ММ.ГГГГ в программе «СУФД» Рассошанская Д.В. изготовила расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она переводит вышеуказанные денежные средства в размере 38 000 рублей с лицевого счета № имеющего казначейский счет № на лицевой счет администрации Чойского сельского поселения № (расходный лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств), имеющего казначейский счет №, а также отразила код вида расходов по БК (далее по тексту, - КБК) №Л045300244 (прочая закупка товаров, работ и услуг). После чего Рассошанская Д.В. расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ подписывает электронно-цифровой подписью глав.бух и глава администрации посредством СУФД направляет в отдел № УФК по РА, расположенный по <адрес>А в <адрес> Республики Алтай, для проведения указанной операции с переводом денежных средств с одного на другой лицевой счет, что и было сделано сотрудниками отдела № УФК по РА.
Далее, после проведения указанной операции, ДД.ММ.ГГГГ в программе «СУФД» Рассошанская Д.В. изготовила расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она переводит вышеуказанные денежные средства в размере 38 000 рублей с лицевого счета администрации Чойского сельского поселения № (расходный лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств) имеющего казначейский счет № на лицевой счет № (расходный лицевой счет получателя бюджетных средств), имеющего казначейский счет №, а также отразила код вида расходов по БК (далее по тексту, КБК) №Л045300244 (прочая закупка товаров, работ и услуг).После чего Рассошанская Д.В. расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ подписывает своей электронно-цифровой и глава администрации посредством СУФД направляет в отдел № УФК по РА, расположенный по <адрес>А в <адрес> Республики Алтай, для проведения указанной операции, что и было сделано сотрудниками отдела № УФК по РА.
После чего Рассошанская Д.В. посредством программного обеспечения СУФД создала ДД.ММ.ГГГГ заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, где отразила, что с лицевого счета 03773003330 (расходный лицевой счет получателя бюджетных средств), имеющего казначейский счет № необходимо перевести денежные средства в размере 38 000 рублей для перечисления ей на подотчет для приобретения предметов для хоз.нужд на ее банковский счет №, КБК - №Л045300244 (прочая закупка товаров, работ и услуг). Далее она подписала заявку на кассовый расход, своей электронной подписью и электронной подписью руководителя, в данном случае, главы поселения, и посредством программного обеспечения СУФД по каналам сети Интернет направила ее на проверку в отдел № УФК по <адрес>. Далее сотрудником отдела № производится проверка заявки на кассовый расход. Сотрудником отдела № казначейства проверяется правильность составления документа – заявки на кассовый расход, но не правильность начисления выплат. В случае правильности составления заявки на кассовый расход сотрудником отдела № казначейства данная заявка зарегистрирована и подписана электронной подписью сотрудника отдела, и направлена по каналам сети Интернет в Управление Федерального казначейства по <адрес>, расположенное по ул. ФИО9, 4 в <адрес> Республики Алтай. После этого на основании заявки на кассовый расход сотрудниками Управления Федерального казначейства по <адрес> было создано платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ в программе АСФК, которое направлено в Национальный банк для исполнения. После проведения операции банком Управлением Федерального казначейства по <адрес> формируются выписки по лицевым счетам за день и данные документы вместе с платежным поручением направляются получателю бюджетных средств – Чойской сельской администрации. Рассошанская Д.В. заведомо решив похитить указанные денежные средства, изготовила поддельный платежный документ, то есть заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38000 рублей на перечисление денежных средств с расчетного счета Чойского сельского поселения, а также сбыла в УФК по <адрес> поддельные ФИО4 о переводе денежных средств, предназначенные для неправомерного осуществления перевода данных средств. Указанная заявка на кассовый расход на общую сумму 38000 рублей является платежным документом, принадлежащим Чойскому сельскому поселению. Таким образом, Рассошанская Д.В. совершила изготовление и сбыт поддельного ФИО4 (вышеуказанной заявки на кассовый расход) о переводе денежных средств, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств (т. 1 л.д. 142-157).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося свидетеля ФИО15 следует, что она занимает должность главного бухгалтера в администрации МО «Чойское сельское поселение» с октября 2022 года по настоящее время. С 2018 года по настоящее время она также является главным бухгалтером администрации МО «Верх-Пьянковское сельское поселение», в остальной части дала показания аналогичные показаниям подсудимой Рассошанской Д.В. , свидетеля Свидетель №1 по порядку проведения операций перечисления денежных средств, в том числе, что Рассошанской Д.В. , похитив денежные средства администрации МО «Чойское сельское поселение» на сумму 38000 рублей путем изготовления поддельного платежного документа - поддельной заявки на кассовый расход на перечисление денежных средств с расчетного счета Чойского сельского поселения, сбыла посредством СУФД в УФК по <адрес> поддельное ФИО4 о переводе денежных средств, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств, являющееся платежным документом – заявкой на кассовый расход на сумму 38000 рублей, принадлежащих Чойскому сельскому поселению (т. 1 л.д. 162-172).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося свидетеля Свидетель №5 следует, что она является ФИО4 Министра финансов Республики Алтай с 2012 года по настоящее время. Субвенция в размере 38000 рублей, перечисленная в бюджет администрации МО «Чойское сельское поселение» Министерством финансов Республики Алтай для осуществления МО «Чойское сельское поселение» отдельных государственных полномочий Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях, после перечисления на их казначейский счет является денежными средствами уже администрации МО «Чойское сельское поселение», а не Министерства финансов Республики Алтай, так как передача вышеуказанных государственных полномочий Республики Алтай также должна быть финансово обеспечена уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай, в данном случае Министерством финансов Республики Алтай. В связи с вышеуказанным потерпевшим по указанному уголовному делу является администрация МО «Чойское сельское поселение», а не Министерство финансов Республики Алтай. В ходе допроса свидетель Свидетель №5 приобщила копию ФИО4 ФИО3 Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ на 14 листах, согласно которых КУ РА «Центр бюджетного учета и отчетности» должна была перевести с лицевого счета № на казначейский счет администрации МО «Чойское сельское поселение» субвенцию в размере 38000 рублей на государственные полномочия в области законодательства об административных правонарушениях. Указанное ФИО4 ФИО3 Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ было издано последней во исполнение Постановления ФИО3 Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями Республики Алтай в области законодательства об административных правонарушениях» (т. 1 л.д. 92-113).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний неявившегося свидетеля Свидетель №6 следует, что она является с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время директором Казенного учреждения Республики Алтай «Центр бюджетного учета и отчетности» (далее по тексту, - Учреждение), учредителем которого является Министерство финансов Республики Алтай. Ей известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Республики Алтай, министр финансов Республики Алтай ФИО16 издала ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств с лицевого счета № (далее по тексту, - ФИО4), в котором среди прочих муниципальных образований, которые были получателями субвенций была отражена сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай, назначение: «субвенция на государственные полномочия в области законодательства об административных правонарушениях». Указанное ФИО4 ФИО3 Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай ФИО16 по сути является заявкой на осуществление платежа (контрагентам, получателям бюджетных средств). На основании указанных сведений в ФИО4, сотрудник учреждения в течение рабочего времени с 09 до 18 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь на 1 этаже в здании учреждения по <адрес> Республики Алтай, на находящемся у нее в пользовании компьютере, используя программное обеспечение «Парус Алтай» сформировала заявку на кассовый расход №а1039 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отразила назначение платежа: «906-0113- 111025300-530) 251 л/с 03772000010 (2967) Субвенция на осущ. гос.полномоч. в области законодат об администр.правонарушен. Постановление № от 12.03.2012», сумму выплаты (субвенции): 38 000 рублей, реквизиты контрагента- наименование контрагента: «УФК по <адрес> (УФК по <адрес> (сельская администрация Чойского сельского поселения <адрес> Республики Алтай л/с 04773003330)», банковский счет: 03№, наименование банка: отделение-НБ <адрес> России//УФК по <адрес>, корреспондентский счет банка: 40№, которую подписали электронными подписями исполняющая обязанности главного бухгалтера ФИО17, а также директор учреждения ФИО18 После чего указанную заявку, подписанную электронно-цифровыми подписями ФИО18 и ФИО17, сотрудник учреждения, используя программное обеспечение СУФД, на находящемся у нее в пользовании компьютере, отправила в Управление Федерального казначейства по <адрес>, расположенное по ул. ФИО9, 4 в <адрес> Республики Алтай. После этого на основании заявки на кассовый расход сотрудниками Управления Федерального казначейства по <адрес> создается платежное поручение в программе АСФК, которое направляется в Отделение - Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, где открыт казначейский счет Министерства финансов Республики Алтай (для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджета Республики Алтай) №. Далее на основании платежного поручения с казначейского счета Министерства финансов Республики Алтай (для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджета Республики Алтай) №, открытого в Отделении - Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации (отраженного в УФК по <адрес> на лицевом счете 03772000010), были переведены денежные средства в сумме 38000 рублей на казначейский счет администрации МО «Чойское сельское поселение» №, открытый в Отделении - Национальный
банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации (отраженного в УФК по <адрес> на лицевом счете 04773003330). Далее про осуществление операций по счету МО «Чойское сельское поселение», должны пояснить сотрудники указанного сельского поселения и лицо, виновное в хищении указанных денежных средств (т. 1 л.д. 114-128).
Оценивая в целом оглашенные показания представителя потерпевшего и свидетелей, суд признает их достоверными, так как данные доказательства являются относимыми, обстоятельства, которые они устанавливают, относятся к предмету доказывания по уголовному делу, допустимыми, так как указанные доказательства получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона РФ. Представитель потерпевшего и свидетели в ходе предварительного следствия были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и уяснили значимость их пояснений для правильного разрешения уголовного дела.
Оснований сомневаться в объективности пояснений представителя потерпевшего и свидетелей по обстоятельствам совершенных преступлений у суда не имеется, мотивов для оговора, наличие неприязненных отношений между ними и подсудимой в судебном заседании не установлено.
Кроме того, виновность Рассошанской Д.В. в инкриминируемых ей деяниях, кроме показаний самой подсудимой, представителя потерпевшего, свидетелей, установлена и подтверждается представленными государственным обвинителем в судебном заседании следующими доказательствами:
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено здание Управления Федерального казначейства по <адрес> (УФК по <адрес>), расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 43-46);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено здание отделения – Национальный банк по <адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> – Гуркина, 21 (т. 1 л.д. 47-51);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено здание дополнительного филиала № Горно-Алтайского отделения № ПАО «Сбербанк России» по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 52-55);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрен служебный кабинет ФИО3 Республики Алтай, расположенного на 2 этаже ФИО3 Республики Алтай по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 56-59);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено здание Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, на 1 этаже которого в 2022 году располагалось КУ РА «Центр бухгалтерского учета и отчетности» по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 60-62);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено здание отдела № Управления Федерального казначейства по <адрес> (отдел № УФК по <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>А (т. 1 л.д. 63-67);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение здания администрации МО «Чойское сельское поселение» по <адрес> Республики Алтай. В ходе осмотра обнаружена и изъята сшивка первичной бухгалтерской документации за июнь 2022 года администрации МО «Чойское сельское поселение» (т. 1 л.д. 70-75);
-протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрена сшивка первичной бухгалтерской документации за июнь 2022 года администрации МО «Чойское сельское поселение», в которой имеется платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, согласно которому сумма денежных средств в сумме 38000 рублей перечислена с казначейского счета № на расчетный счет Рассошанской Д.В. №, открытый в Горно-Алтайском отделении № ПАО Сбербанк России <адрес>, назначение платежа: «Перечисление в подотчет работнику учреждения Рассошанской Д.В. на банковскую карту № сч № хоз.нужды (моющ.средства), канцелярия (ручки, папки, бумага)». В указанной сшивке отсутствует заявка на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отчетные документы о приобретении имущества Рассошанской Д.В. на взятую ею сумму в подотчет, которая признана вещественным доказательством и приобщена к материалам уголовного дела (т. 1 л.д. 223-226, 227-228);
- Уставом МО «Чойское сельское поселение», принятым решением Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 174-203);
- приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Рассошанская Д.В. принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу главным бухгалтером администрации МО «Чойское сельское поселение» (т. 1 л.д. 204);
- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Рассошанской Д.В. и администрацией МО «Чойское сельское поселение» в лице главы сельского поселения Свидетель №2, согласно которому Рассошанская Д.В. принята на работу главным бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 206-211);
- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Рассошанской Д.В. и администрацией МО «Чойское сельское поселение» в лице главы сельского поселения Свидетель №2, согласно которому Рассошанская Д.В. принята на работу главным бухгалтером (кадры) с ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 212-216);
- штатным расписанием оплаты труда специалистов технического обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Чойское сельское поселение» Свидетель №2, согласно которому Рассошанская Д.В. является главным бухгалтером администрации МО «Чойское сельское поселение» (т. 1 л.д. 205);
- должностным регламентом ведущего специалиста 1 разряда (главного бухгалтера) сельской администрации Чойского сельского поселения, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Чойское сельское поселение» Свидетель №2 (т. 1 л.д. 217-218);
- ответом на запрос отдела № УФК по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в администрации МО «Чойское сельское поселение» открыты несколько лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по <адрес>: лицевой счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ, имеющий казначейский счет №; лицевой счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ, имеющий казначейский счет №; лицевой счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ, имеющий казначейский счет № (т. 1 л.д. 222);
- ответом на запрос администрации МО «Чойское сельское поселение»
№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в администрации МО «Чойское сельское поселение» открыты лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, с указанием их в ответе (т. 1 л.д. 220).
Анализ совокупности представленных стороной обвинения доказательств, исследованных в судебном заседании и приведенных выше в описательно-мотивировочной части приговора, позволяет суду сделать вывод о том, что представленные доказательства те, которые положены судом в основу приговора, являются относимыми к данному уголовному делу, допустимыми и достоверными, поскольку все они собраны путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Все собранные доказательства проверены судом путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в деле, и установлены источники происхождения данных доказательств, а в совокупности являются достаточными для разрешения уголовного дела.
Исходя из установленных фактических обстоятельств произошедшего, суд находит виновность Рассошанской Д.В. в совершении преступлений, как оно изложено в описательной части приговора, установленной, и квалифицирует её действия по ч.3 ст.160 УК РФ, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения; по ч.1 ст. 187 УК РФ, как неправомерный оборот средств, то есть изготовление в целях использования поддельных ФИО4 о переводе денежных средств, предназначенных для неправомерного осуществления перевода денежных средств.
Суд полагает, что квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 3 ст. 160 Уголовного Кодекса Российской Федерации " с использованием своего служебного положения" нашел свое подтверждение в ходе судебного следствия, поскольку с достоверностью установлено, что подсудимая в соответствии с примечанием к ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО28 Д.В. являлась должностным лицом, на момент совершения преступлений выполняла административно-хозяйственные функции по управлению и ФИО4 имуществом, денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах муниципального образования «Чойское сельское поселение» <адрес> Республики Алтай.
Учитывая данные о личности подсудимой, фактические обстоятельства произошедшего и её поведение до, во время и после совершения преступлений, в судебном заседании, суд признает, что преступления Рассошанской Д.В. совершены во вменяемом состоянии.
При назначении наказания суд, в соответствии со ст.ст. 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, их тяжесть, личность виновной, в том числе её возраст, состояние здоровья, семейное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи.
Полное признание подсудимой вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, выразившееся в даче подробных признательных показаний в качестве подозреваемой, обвиняемой, имеющих значение для установления фактических обстоятельств преступлений, осознание ею противоправности своего поведения, наличие на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего детей, частичное возмещение ущерба, причиненного преступлением, суд признает в соответствии со ст. 61 УК РФ и учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, по всем составам преступлений.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, не имеется.
Главой сельской администрации Чойского сельского поселения, Рассошанская Д.В. характеризуется удовлетворительно, занимается воспитанием детей, жалоб от соседей не поступало, имеет постоянное место работы; УУП ОУУП и ПДН ПП «Чойский» МО МВД РФ «Турочакский» - посредственно, ранее привлекалась к административной и уголовной ответственности, жалоб от соседей и односельчан не поступало, на иждивении двое детей; на учете у врача – нарколога, психиатра не состоит.
Подсудимой совершены умышленные преступления, относящиеся к категории тяжких преступлений.
При определении вида и размера наказания подсудимой Рассошанской Д.В. суд принимает во внимание вышеперечисленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности содеянного, конкретные обстоятельства, данные о личности подсудимой, суд считает, что цели восстановления справедливости, исправления подсудимой, а также цели предупреждения совершения ею новых преступлений могут быть достигнуты с назначением Рассошанской Д.В. наказания по ч.3 ст. 160, ч.1 ст. 187 УК РФ в виде лишения свободы с применением ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, предупреждения совершения ею новых преступлений.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений по ч.3 ст. 160, ч.1 ст. 187 УК РФ, принимая во внимание фактические обстоятельства преступлений, оснований для применения ч.6 ст.15 УК РФ в отношении Рассошанской Д.В. и изменения категории совершенных ею преступлений на менее тяжкую суд не усматривает.
Вместе с тем, определяя вид и меру наказания подсудимой Рассошанской Д.В. в виде лишения свободы, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, занятую активную признательную позицию, личность подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие на иждивении малолетних детей, руководствуясь принципами законности, гуманизма, дифференциации и индивидуализации наказания, рационального применения наказания, в целях стимулирования правопослушного поведения подсудимой, предоставления ей возможности в дальнейшем социальной адаптации, суд приходит к выводу, что подсудимая не представляет общественной опасности, ее исправление и перевоспитание возможно без изоляции от общества и ей может быть назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ.
С учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств, материального положения Рассошанской Д.В. суд не применяет в отношении подсудимой дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией ч.3 ст.160 УК РФ.
Кроме того, учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, имущественное положение подсудимой, суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 64 УК РФ, признать совокупность изложенных смягчающих обстоятельств исключительной, существенно уменьшающей степень общественной опасности совершенного Рассошанской Д.В. преступления и в соответствии с ч. 1 ст. 64 УК РФ не применять дополнительный вид наказания в виде штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 187 УК РФ в качестве обязательного.
Поскольку инкриминируемые Рассошанской Д.В. преступления совершены ею до постановления приговоров Чойского районного суда Республики Алтай от 24 марта 2023 года и 05 сентября 2023 года, которыми подсудимой назначено условное осуждение, учитывая, что в ст. 74 УК РФ дан исчерпывающий перечень обстоятельств, на основании которых возможна отмена условного осуждения, суд указывает на самостоятельное исполнение данных приговоров.
Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ.
В ходе предварительного следствия прокурором Чойского района Республики Алтай заявлен гражданский иск в интересах муниципального образования «Чойское сельское поселение» Чойского района Республики Алтай к гражданскому ответчику Рассошанской Д.В. о взыскании в пользу бюджета муниципального образования «Чойское сельское поселение» Чойского района Республики Алтай суммы ущерба, причиненного преступлением, в размере 38000 рублей.
Гражданский ответчик Рассошанская Д.В. исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что она частично возместила ущерб, причиненный преступлением, в размере 33000 рублей.
Заявленный гражданский иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
На основании п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Учитывая, что гражданским ответчиком частично возмещен ущерб, причиненный преступлением, а именно в размере 33000 рублей, что подтверждается квитанцией от 23.04.2024 (т.2 л.д.118), суд взыскивает подсудимой - гражданского ответчика Рассошанской Д.В. в пользу бюджета муниципального образования «Чойское сельское поселение» Чойского района Республики Алтай в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в сумме 5000 рублей.
Суммы, выплаченные адвокату Черепанову А.С. за оказание юридической помощи подсудимой в судебном заседании в размере 13 826 рублей 40 копеек, в соответствии со ст. 131 УПК РФ, являются процессуальными издержками.
В соответствии с ч.1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Выслушав мнение подсудимой Рассошанской Д.В., возражавшей о взыскании с нее процессуальных издержек, учитывая размер заработной платы подсудимой Рассошанской Д.В. (18 000 рублей), наличие на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей, отсутствие иного источника дохода, суд частично освобождает подсудимую от уплаты процессуальных издержек, связанных с вознаграждением услуг адвоката по назначению суда, поскольку это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении подсудимой.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости взыскания процессуальных издержек в доход федерального бюджета с подсудимой Рассошанской Д.В. в сумме 5 (пять тысяч) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Рассошанскую Д.В. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, ч.1 ст. 187 УК РФ, и назначить ей за каждое преступление наказание:
- по ч.3 ст. 160 УК РФ в виде 01 (одного) года 06 (шести) месяцев лишения свободы;
- по ч.1 ст. 187 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ в виде 01 (одного) года 06 (шести) месяцев лишения свободы;
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Рассошанской Д.В. 02 (два) года лишения свободы.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 02 (два) года, в течение которого Рассошанская Д.В. должна своим поведением доказать свое исправление.
Возложить на Рассошанская Д.В. исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, являться в указанный орган для регистрации один раз в месяц в день, установленный данным органом.
Меру пресечения Рассошанскую Д.В. по вступлению приговора в законную силу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.
Гражданский иск прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах администрации МО «Чойское сельское поселение» о взыскании с Рассошанской Д.В. в пользу бюджета муниципального образования «Чойское сельское поселение» <адрес> Республики Алтай суммы ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить частично.
Взыскать с Рассошанской Д.В. в пользу МО Чойское сельское поселение <адрес> Республики Алтай 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Взыскать с Рассошанской Д.В. процессуальные издержки, связанные с участием защитника по назначению в доход федерального бюджета в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу: сшивку документов «Первичная бухгалтерская документация МО «Чойское сельское поселение за июнь 2022 года», хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Турочакского МСО СУ СК России по <адрес> - вернуть в МО Чойское сельское поселение <адрес> Республики Алтай.
Приговоры Чойского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 15 суток со дня его провозглашения, путем подачи жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай. В течение 15 суток со дня вручения копии приговора осужденная вправе ходатайствовать о своем личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Председательствующий: С.А. Берсимбаева