Решение по делу № 2-2077/2023 от 02.03.2023

Дело №2-2077/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                     20 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя истца Сомова Владимира Ильича - Смирнова Александра Александровича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации г. Хабаровска Тимошенко Яны Евгеньевны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомова Владимира Ильича к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности,

установил:

Сомов В.И. обратился в суд к администрации г. Хабаровска с иском о признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности. В обоснование заявленных требований указывает на то, что Сомов В.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома и земельного участка по указанному адресу. С 2003 г. Сомов В.И. добросовестно, открыто и непрерывного владеет и пользуется как своим собственным земельным участком, так и земельными участками по адресу: <адрес> общей площадью 588 кв.м. с кадастровым номером № и по адресу: <адрес> общей площадью 539 кв.м. с кадастровым номером №. Указанные земельные участки расположены через дорогу от участка Сомова В.И., являются смежными, не имеют собственников и не эксплуатировались иными лицами на момент начала использования Сомовым В.И. Начало использования Сомовым В.И. земельных участков было обусловлено свободным доступом на их территорию третьих лиц, регулярными возгораниями сухой травы, возгораниями остатков деревянных построек, что создавало угрозу причинения ущерба имуществу Сомова В.И. и имуществу собственников соседних участков. С 2003 г. Сомовым В.И. установлено единое ограждение земельных участков, адресные таблички, произведено благоустройство прилегающей территории, участки очищены от травы, высажены садовые деревья. Участки на протяжении 19 лет используются Сомовым В.И. под огород. Каких-либо претензий, связанных с использованием земельных участков, с 2003 года и по настоящее время в адрес Сомова В.И. не поступало.

На основании изложенного просит признать за Сомовым Владимиром Ильичом, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, право собственности на земельные участки по адресу: <адрес> общей площадью 588 кв.м. кадастровый № и по адресу: <адрес> общей площадью 539 кв.м. кадастровый №, в силу приобретательной давности.

В судебное заседание истец Сомов В.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Сомова В.И.

В судебном заседании представитель истца Сомова В.И. - Смирнов А.А. требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска требования не признала, указала, что в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска неоднократно поступали заявления о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков от разных граждан, в своих ответах департамент указывал на наличие зарегистрированного права на спорные земельные участки. При этом истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о добросовестности владения земельными участками, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Зубенко М.Н. пояснил суду, что истец пользуется земельными участками примерно с 2003 года, участки пустые, Сомов В.И. использует земельные участки под огород, других лиц нет.

Выслушав пояснения явившихся сторон, свидетеля, изучив и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч.ч.1,2 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Как определено п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно ст.5 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях, в том числе иностранные граждане.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. по смыслу ст.ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с п.15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Судом установлено, что Сомов В.И. согласно выпискам из Росреестра является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>

Из искового заявления следует, что Сомов В.И. просит признать право собственности на земельные участки по адресу: <адрес>, общей площадью 588 кв.м., кадастровый № и по адресу: <адрес>, общей площадью 539 кв.м., кадастровый №, в силу приобретательной давности.

Между тем, как следует из представленных истцом выписок из Единого государственного реестра недвижимости – прав собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 587,66 кв.м., кадастровый №, не зарегистрировано, правообладателем этого земельного участка является Кириченко Геннадий Иванович; прав собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 539,09 кв.м., кадастровый №, не зарегистрировано, правообладателем этого земельного участка является ЖЭУ-2.

Согласно ответа на запрос суда ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ – в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Согласно ответа на запрос суда КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ – в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельных участках отсутствуют.

Согласно ответа Специализированного отдела ЗАГС управления делами администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, представленным по запросу суда Комитетом по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является отцом Кириченко Ивана Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписки с официального сайта Федеральной нотариальной палаты реестра наследственных дел по факту смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №.

Из выкопировки из Правил землепользования и застройки городского округа «Город Хабаровск», утвержденной решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2022 №211 следует, что спорные земельные участки находятся в зоне ЦО-1 (зона обслуживания и коммерческой активности на территориях, подпадающих под действие ограничений). Из выписок из Росреестра следует, что спорные земельные участки находятся в охранной зоне транспорта, приаэродномная территория.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 ЗК РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1,2 статьи 28, статьи 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. С 1 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным указанным Кодексом, федеральными законами. К их числу относятся ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для этого, в силу пункта 2 указанной статьи, в границах названных зон вводятся ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких участках объектов недвижимости и (или) ограничивают или запрещают использование участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления названных зон.

Из пункта п. 8.1.7 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 N211 следует, что ЦО - зона центра обслуживания и коммерческой активности на территориях, попадающих под действие ограничений. Территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. В данной зоне могут быть размещены объекты капитального строительства федерального, регионального и местного значения. Особенностью зоны является ограничение размещения нового жилищного строительства и необходимость проведения мероприятий по уменьшению негативного (вредного) воздействия.

В пределах территориальной зоны ЦО устанавливаются подзоны ЦО-1 и ЦО-2 с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Судом установлено, что в администрацию г. Хабаровска обращались иные лица с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорных земельных участков. Согласно ответов администрации г. Хабаровска указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны центра обслуживания и коммерческой активности на территориях, попадающих под действие ограничений ЦО подзона 1. Цели использования земельного участка под индивидуальную жилую застройку и огород не соответствует установленным Правилам землепользования и застройки городского округа «город Хабаровск» утвержденным решением Хабаровской городской думой от 21.05.2002 г. №2011.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные обстоятельства дела, учитывая наличие в отношении спорных земельных участков ограничений, наследника, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований Сомова В.И. признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности, поскольку отсутствует необходимая совокупность обязательных условий для приобретения права собственности в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сомова Владимира Ильича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности отказать.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года.

Судья                                   И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-001146-22

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-2077/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска