Решение по делу № 5-623/2014 от null

Дело № 5-623/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                          30 декабря 2014 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кочетов С.Л., с участием защитника Милованова Д.Е., представителя Управления Роспотребнадзора <адрес> Гросс А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Росгосстрах - Жизнь»», юридический адрес: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь»» по адресу: <адрес>, допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора <адрес> Гросс А.Э., а именно: в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, врученного ДД.ММ.ГГГГ, не представило истребуемые документы: копию свидетельства ООО «СК «РГС-Жизнь»»; выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК «РГС-Жизнь»»; копию Устава ООО «СК «РГС-Жизнь»»; копию документа, устанавливающего правовой статус структурного подразделения ООО «СК «РГС-Жизнь»», действующего на территории <адрес>; копию документа об избрании (назначении) руководителя ООО «СК «РГС-Жизнь»»; копию документа об избрании (назначении) руководителя структурного подразделения ООО «СК «РГС-Жизнь»», действующего на территории <адрес>; копию типовой формы Полиса страхования жизни и здоровья ООО «СК «РГС-Жизнь»», заключаемого с физическими лицами; копию правил страхования ООО «СК «РГС-Жизнь»» жизни и здоровья физических лиц; копию заявления о страховании потребителя ФИО2; письменные объяснения по фактам, изложенным в обращении указанного потребителя, либо уведомление о невозможности предоставления данных сведений.

В судебном заседании защитник Милованов Д.Е. пояснил, что ООО «СК «РГС-Жизнь»» не признает вину в совершении административного правонарушения, поскольку невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, было допущено неумышленно. Определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ действительно поступило в ООО «СК «РГС-Жизнь»», однако затерялось, и было обнаружено лишь после направления дела в суд. Просил учесть, что в связи с невыполнением одних и тех же требований, изложенных в определении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «СК «РГС-Жизнь»» было составлено два протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, и прекратить производство по делу.

Представитель Управления Роспотребнадзора <адрес> Гросс А.Э. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора поступило обращение потребителя ФИО2 о нарушении ее прав при заключении кредитного договора с ОАО «И.Д.Е.А. Банк», которым ей было навязано личное страхование жизни и здоровья в ООО «СК «РГС-Жизнь»». Аналогичного содержание обращение ФИО2 было перенаправлено в Управление из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных обращений ею, как уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора <адрес>, - были возбуждены два дела об административных правонарушениях, по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ. В ходе административного расследования этих дел ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено одно определение об истребовании сведений, которые необходимо представить в Управление Роспотребнадзора по <адрес>. Это определение направлялось в ООО «СК «РГС-Жизнь»» заказным письмом, и, согласно почтовому уведомлению, было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения ООО «СК «РГС-Жизнь»» в установленный срок не представило, в связи с чем в рамках каждого из дел об административном правонарушении в отношении данного юридического лица был составлен протокол по ст.17.7 КоАП РФ. В действительности ООО «СК «РГС-Жизнь»» не выполнило требования одного определения, за что должно нести административную ответственность лишь один раз, и второй протокол был составлен ошибочно.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления в отношении ООО «СК «РГС-Жизнь»» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, явился тот факт, что в нарушение ст.26.10 КоАП РФ данное юридическое лицо в установленный срок не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в вынесенном ДД.ММ.ГГГГ определении заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора <адрес> Гросс А.Э. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что в связи с невыполнением указанных требований в отношении ООО «СК «РГС-Жизнь»» было составлено два аналогичных по существу протокола об административном правонарушении, по результатам рассмотрения одного из которых постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «РГС-Жизнь»» уже привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может дважды нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с требованиями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу указанной нормы при наличии постановления о назначении административного наказания по тому же факту в отношении того же лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК «РГС-Жизнь»» подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с наличием постановления о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) тем же юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Росгосстрах - Жизнь»», прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                               С.Л. Кочетов