Решение по делу № 5-18/2020 от 28.04.2020

УИД 36RS0029-01-2020-000154-77

Дело № 5-17/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Поворино                                                                     29 апреля 2020 года

Воронежская область

         Судья Поворинского районного суда Воронежской области Воронова Г.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Исаевой Н.В.

представителя ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области Труновой Т.Н.,

рассмотрев административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Исаевой Натальи Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №198-ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Указом президента Российской Федерации от 2.04.2020 №239 «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)» установлены ограничительные и иные мероприятия на период с по 30 апреля 2020 года включительно.

Указом Губернатора Воронежской области от 3 апреля 2020 г. N 138-у «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) (в ред. указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 N 145-у) установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области. При этом граждане, проживающие на территории Воронежской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;

- следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций;

- доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением штаба по координации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Воронежской области (далее - Штаб).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, в период с 4 по 30 апреля 2020 года гражданам, проживающим на территории Воронежской области, надлежит соблюдать режим самоизоляции.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наступает в случае нарушения указанного режима физическими лицами.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

     23.04.2020 командиром ОППСП ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области в отношении Исаевой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленного ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области материала следует, что 23.04.2020 около 11.00 Исаева Н.В., будучи зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у покинула место проживания и без уважительной причины и находилась по адресу: Воронежская область город Поворино улица Гагарина дом №2, реализовывала массажный комплекс «Фотон», который товаром первой необходимости не является, чем нарушила ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №198-ФЗ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА», Указ президента Российской Федерации от 2.04.2020 №239 «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)», п.п. «а» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 п. 5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-У (в ред. от13.04.2020 №145-У)

         Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, Исаева Н.В. в судебном заседании пояснила, что осуществляла трудовую деятельность поскольку ее работа носит разъездной характер и иного источника средств к существованию не имеет. Просила строго не наказывать.

         Представитель ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области Трунова Т.Н. в судебном заседании подтвердила совершение Исаевой Н.В. административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях Исаевой Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Исаевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № от 23.04.2020 (л.д. 2), рапортом инспектора НС и ОАН ОМВД России по Поворинскому району Воронежской области Медведева Ю.А. (л.д. 4), объяснениями Исаевой Н.В., данными в ходе административного расследования и в судебном заседании, (л.д. 5), трудовым договором №1 от 1 января 2020 года (л.д.6), объяснениями ФИО11 (л.д.8), ФИО12 (л.д.9), ФИО13 (л.д. 10), ФИО14 (л.д. 11), ФИО15 (л.д. 12).

Протокол № от 23.04.2020 (л.д. 2) об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях Исаевой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Исаевой Н.В. не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Исаевой Н.В. не установлено.

            С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить Исаевой Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

          Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать Исаеву Наталью Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

        Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН 3666026374, КПП 366601001, ОКТМО 20639000, БИК 042007001, расчетный счет: 40101810500000010004, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, КБК 18811601201010601140.

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд.

СУДЬЯ                                                                    Г.П. ВОРОНОВА