Решение по делу № 12-922/2016 от 24.03.2016

копия дело № 12- 922/2016 г

Р Е Ш Е Н И Е

     22 апреля 2016 года город Казань

    Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., с участием представителя Административной комиссии города Казани Фаттахова Д.Ф., Гизетдинова Л.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гизетдинова Л.К. на постановление административной комиссии города Казани № М от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением административной комиссии города Казани № М от ДД.ММ.ГГГГ Гизетдинов Л.К. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3. 6 КоАП РТ к административному штрафу в размере 16 000 рублей за то, что 29.02.2016 года в 10 часов 02 минуты он допустил нарушение п.118, 118.1, 120, 120.1, 121.8 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, а именно – по ул. Дубравная дом 40 не обеспечена очистка дорожного покрытия, тротуара от наледи; допущено складирование снега в неустановленных для указанных целей местах.

     Гизетдинов ЛК.. обратился в суд Приволжского района города Казани с жалобой на постановление административной комиссии города Казани № М от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить, применить статью 2.9 КоАП РФ, поскольку назначенный штраф является несоразмерным, каких-либо угроз для личности, общества или государства не возникло.

    В судебном заседании Гизетдинов Л.К. жалобу поддержал в полном объеме, представил фотографии от 2.03.2016 года устранения правонарушения.

    Представитель административной комиссии Фаттахов Д.Ф. возражал против удовлетворения жалобы, поскольку сам факт административного правонарушения имел место и оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, представленные фотографии устранения правонарушения показывают, что очистка дорожного покрытия и тротуара от наледи должным образом не проведена.

    Изучив представленный материал, выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

(в ред. Закона РТ от 18.06.2013 N 47-ЗРТ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года:

Пункта 118, 118.1. Уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя:. очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора;

Пункта 120, 120.1 Особенности уборки пешеходных тротуаров, наземных переходов, лестниц в зимний период: пешеходные тротуары, наземные переходы, лестницы должны быть очищены от снега на всю ширину пешеходной части указанных сооружений.

Время очистки не должно превышать девяти часов после окончания снегопада;

На основании пункта 121.8 На территории города не допускается: складирование снега в неустановленных местах;

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия(бездействия), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

    Вина Гизетдинова Л.К. как председателя правления ТСЖ Дубрава подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемым фотоматериалом, согласно которому Гизетдинов Л.К. 29.02.2016 года в 10 часов 02 минуты допустил нарушение п.118, 118.1, 120, 120.1, 121.8 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, а именно – по ул. Дубравная дом 40 не обеспечена очистка дорожного покрытия, тротуара от наледи; допущено складирование снега в неустановленных для указанных целей местах.

    Иными доказательствами, имеющимися в деле. Изложенное в обжалуемом постановлении не отрицается и самим заявителем.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным административным органом, порядок привлечения заявителя к административной ответственности им соблюден, нарушений процессуальных прав заявителя не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в связи с чем суд пришел к выводу о совершении заявителем правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РФ.

Между тем, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя им степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида(юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно – противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискримина2ции и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В настоящем случае в качестве смягчающих ответственность заявителя обстоятельств судья признает материальное положение заявителя, наличие у него на иждивении жены и несовершеннолетних детей.

Наказание Гизетдинову ЛК. назначено без учета данных обстоятельств и судом принимается довод заявителя о том, что штраф назначен не минимальный и судья приходит к выводу о том, что назначенное наказание подлежит снижению.

    Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судьей не найдено, поскольку очистка дорожного покрытия и тротуара от наледи должным образом не проведена была и после устранения, по мнению заявителя, нарушений, что видно из представленных им фотографий..

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии города Казани № М от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Гизетдинова Л.К. изменить, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу Гизетдинова Л.К. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.В.Цветкова

Копия верна

Судья Н.В.Цветкова