Решение по делу № 2-2075/2022 от 17.03.2022

                                             Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                         г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Вукс Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтун Р.А. к Администрации г.Симферополя Республики Крым, Войтик М.Н., Ковтун Н.Н. (третьи лица: СПК «ССТ Каменского массива», МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г.Симферополь, Госкомрегистр Республики Крым) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Ковтун Р.А. обратилась в суд с настоящим иском и просила о признании за ней права собственности в порядке наследования после смерти Ковтун Н.П. на земельный участок №, расположенный по адресу: Каменский массив, <адрес>, ССТКМ «Элита», площадью 1000 кв.м. (№)

Требования мотивированы тем, что в 2010 году умер Ковтун Н.П., после смерти которого открылось наследство, в том числе, и в виде земельного участка №, расположенного по адресу: Каменский массив, <адрес>, ССТКМ «Элита», площадью 1000 кв.м. (№). Указанный участок был предоставлен наследодателю Ковтун Н.П. на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт на право собственности на земельный участок наследодатель при жизни получить не успел. Наследником после его смерти является истец. Вместе с тем, по причине отсутствия правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у наследодателя зарегистрированного права на указанный земельный участок, истец вынужден обратится в суд за защитой своих наследственных и имущественных прав.

Истец и её представители, в состоявшихся судебных заседаниях просили заявленные требования удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежаще, свою явку не обеспечили.

От ответчика Администрации г.Симферополь поступили возражения на заявленные требования.

Также суд учитывает публикацию сведений о дате и времени судебного заседания на официальном сайте суда.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Как установлено судом при рассмотрении дела, Ковтун Н.П. был принят в члены СТ «Элита», в его пользовании находился земельный участок № площадью 1200 кв.м.

В материалах дела имеется, предоставленная стороной истца светокопия выписки из решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины», согласно которому Ковтун Н.П. как члену садово-огородного товарищества «Элита» передан в частную собственность земельный участок № площадью 0,10 га, о чем также имеется отметка в членской книжке Садовода.

Указанная выписка составлена старшим инженером садово-огородного строительства Горб А.З. и заверена председателем садового товарищества. Вместо подписи городского головы содержится подпись старшего инженера садово-огородного строительства Горб А.З. Поля с наименованиями месторасположения и площади участка, садоводческого товарищества и гражданина в пользу которого выделяется участок, заполнены рукописным текстом.

На запрос суда, МКУ Департамента развития муниципальной собственности предоставил ответы, согласно которым подлинность указанной выписки подтвердить не представилось возможным.

Названное решение исполнительным комитетом Симферопольского городского Совета в отношении Ковтун Н.П. ДД.ММ.ГГГГ и под номером № не принималось, о чем свидетельствуют многочисленные ответы Администрации г.Симферополь в лице Архивного отдела и МКУ Департамента развития муниципальной собственности.

В указанную дату (ДД.ММ.ГГГГ) и под названным номером (№) было принято решение о передаче в собственность земельных участков иным гражданам в пределах иных нежели СОТ «Элита» садоводческих объединений: СОТ «Вишневый сад», СОТ «Связист», СОТ «Восход», Товарищество «Огонек».

Названное обстоятельство подтверждается затребованной судом копией полного текста состоявшегося решения Симферопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины».

Более того, предоставленная стороной истца в материалы дела, копия выписки из решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины», согласно которому Ковтун Н.П. как члену садово-огородного товарищества «Элита» передан в частную собственность земельный участок № площадью 0,10 га, не заверена органом местного самоуправления.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждают факт отсутствия соответствующего распорядительного акта, исходящего от органа местного самоуправления, на который истец ссылалась в обоснование своих наследственных притязаний.

Таким образом, согласно сведениям предоставленным суду, решение исполкома органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче участка наследодателю не принималось.

Согласно свидетельству о браке Ковтун Н.П. и Рыбалчик Р.А. (Ковтун ) состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ковтун Н.П. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия I-АП №.

ДД.ММ.ГГГГ Ковтун Р.А. принята в члены СТ «Элита» объединения СТКМ, на её имя выдана членская книжка садовода. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены земельные участки № площадью 1200 кв.м.

Земельный участок №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно сведениям объединения СТКМ, Ковтун Р.А. как садовод СПК «Совета СТКМ» проживает на занимаемом ею участке с 1991 года. Также указали, что после смерти супруга, Ковтун Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком № в указанном кооперативе, неся бремя содержания такового.

Более того, в материалах дела имеются сведения, предоставленные также стороной истца о том, что в отношении истца как землепользователя было принято решение органа местного самоуправления о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность.

Сведений о реализации указанного решения в установленном действующим правовым регулированием порядке путем разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка и его последующего утверждения в материалы дела также не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной Гражданским законодательством.

По общему правилу, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, законодатель закрепил основное условие для приобретения наследства – его принятие.

При этом, принятие наследства имеет юридическое значение лишь при факте вхождения испрашиваемого в порядке наследования имущества в состав наследственной массы.

Особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым N 38-ЗРК от 31.07.2014 г. "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Так, согласно ст. 8-2 указанного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются документы изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года. К таким документам согласно п.п. 15 п.1 указанного Постановления Совета министров Республики Крым отнесено решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с ранее действующим законодательством передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый). В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Таким образом, в случае, если в решении исполнительного комитета местного самоуправления не указан вид права, на котором наследодателю был предоставлен спорный земельный участок, судам подлежит исходить из того, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Указанное правомерно, в случае, отсутствия сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан. Аналогичная ситуация возникает, если в решении исполнительного комитета местного самоуправления указан вид права как право собственности. В таких ситуациях у истца, как наследника, возникает право требования признания за ним права собственности на спорный земельный участок, находящийся в законном владении наследодателя.

Названная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной Верховным Судом РФ в определении от 17.01.2017 N 20-КГ16-16.

Указанным правовым регулированием допускается гражданский оборот земельных участков, переданных гражданам по распорядительному акту органа местного самоуправления. В отсутствие названных распорядительных актов о передаче участка в собственность, таковой может быть предметом оборота исключительно после соблюдения порядка, предусмотренного действующим земельным законодательством, учитывая дискреционные полномочия органа местного самоуправления по их распоряжению.

Поскольку судебным рассмотрением достоверно установлен факт не принятия со стороны органа местного самоуправления соответствующего распорядительного акта в отношении спорного земельного участка, на который ссылалась истец в обоснование своих требований, суд приходит к выводу о том, что названный земельный участок по изложенным в иске мотивам, не мог быть включен в состав имущества наследодателя, а, соответственно, и в наследственную массу.

Таким образом, с учётом отсутствия решения органа местного самоуправления о передаче спорного земельного участка в собственность наследодателя – супруга наследника, суд приходит к выводу о том, что указанный в исковом заявлении земельный участок не подлежит включению в состав наследства после его смерти, по указанным в исковом заявлении обстоятельствам.

В связи с изложенным, истца нельзя считать такой, что приобрела земельный участок в порядке наследования, с учетом установленных обстоятельств не вхождения такового в наследственную массу, а потому указанный иск о признании не приобретенного наследодателем права на может быть предметом судебной защиты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания права собственности на земельный участок за истцом по изложенным в иске основаниям, не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск Ковтун Р.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.