Решение по делу № 5-397/2024 от 19.07.2024

Дело № 5-397/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    19 июля 2024года                                                                             г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе дежурного судьи Николаевой И.П., при секретаре Хаташкееве А.Г., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО9 его защитника-адвоката Омарова О.М. действующего на основании ордера от 19.07.2024г. должностного лица Доржиева О.С. рассматривая в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО9 родившегося <данные изъяты> г. в Андижанской области Республики Узбекистан, ( паспорт P UZB <данные изъяты>) гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей в возрасте 12 и 8 лет, имеющего среднее техническое образование, проживающего по адресу <адрес> не работающего,

в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием переводчика ФИО11 родившегося <данные изъяты>. в Андижанской области Республики Узбекистан(вид на жительство 82 <данные изъяты>) проживающего по адресу <адрес>, не работающего, изучал русский язык в школе, служил в советской армии, проживает в России 16 лет,

у с т а н о в и л :

18.07.2024г. в 19 час.50 мин. по адресу г.Улан-Удэ ул. Н.Нищенко д.19 при проверке документов выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО9 который прибыл на территорию РФ 14.08.2022г. через КПП «Пулково» с целью работа. По истечении срока временного пребывания до 12.11.2022г. не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в соответствии с которым иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Старший инспектор отделения административной практики отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Бурятия Доржиев Осор Сергеевич(удостоверение БУР № 022520) в суде показал, что гражданин Узбекистана ФИО9 незаконно находится на территории РФ с ноября 2022г. разрешительные документы не оформил, составлен протокол по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, просит выдворить за пределы РФ в принудительном порядке. В период с 2013г. по 2016г. по п.8 ст. 26 ФЗ № 114- был запрещен въезд в РФ на 3 года, неоднократно въезжал в РФ, привлекался к административной ответственности в 2017г. 2019 по ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу 5000 руб. Сведений о привлечении к уголовной ответственности не имеется.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО9 показал, что с протоколом согласен, вину признает, прибыл в Россию в г.Улан-Удэ 14.08.2022г. через КПП «Пулково», с целью работа, по истечении срока временного пребывания 12.11.2022г. не выехал за пределы РФ, так как в сентябре 2022г. отдал паспорт другу, который забрал у него паспорт, обещал оформить патент, не вернул паспорт и уехал в Узбекистан, вернулся только через год, он без паспорта работал на стройке, иногда работал, иногда нет, через год друг вернулся, отдал ему паспорт, в июне 2024г. приехал в г.Улан-Удэ за братом, хотели вместе уехать домой, просит разрешить уехать самостоятельно так как купил билет на 20.07.2024г. из Иркутска в Наманган.

Защитник Омаров О.М. суду показал, что с правонарушением согласен, не оспаривает, однако в связи с тем, что гр.ФИО9 имеет на руках авиабилет на 20.07.2024г. с вылетом из Иркутска просит назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда, предоставляет суду документы об оплате за билеты-справка Сбербанк от 18.07.2024г. электронный билет на поезд до г. Иркутска.

              Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд усматривает в действиях состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

          Судом установлено, что делинквент по истечении срока временного пребывания в РФ с 12.11.2022г. не выехал за пределы РФ, уважительных причин не имеется, тем самым уклонился от выезда из РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

    Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установить все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины самим делинквентом подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением о направлении дела по подведомственности, рапортом ст. инспектора по ОАП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия Бураева П.Н. ; копией паспорта, миграционной картой, досье СПО «Мигрант»; досье ГИСМУ; справка на лицо по ИБД-Ф, справкой ИБД-Р, протоколом о доставлении ; протоколом о задержании гр. ФИО9..

           Совершенное делинквентом деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения, впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

    В соответствии с общими правилами назначения наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

         Санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

          При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, с учетом конкретных обстоятельств дела полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде административного выдворения за пределы РФ.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» предусмотрено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

23.1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ п.4 при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Пункт 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

           Оценивая собранные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом установленных судом обстоятельств, наличием смягчающих ответственность обстоятельств, соразмерности целям административного наказания, а также в связи с тем, что гр. ФИО9 не совершал преступлений на территории РФ, представил авиабилет на 20.07.2024г. о вылете по маршруту Иркутск-Намангар, суд полагает возможным назначить делинквенту наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

             Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

            Признать виновным гражданина Республики Узбекистан ФИО9 родившегося <данные изъяты> г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить    наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (три тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

            Получатель штрафа: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия)

Банк: отделение – Национальный Банк Республики Бурятия г. Улан-Удэ

БИК банка 018142016,

Получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия)

ИНН 0323055529

КПП 032601001

ОКТМО 81701000

Расчетный счет – 03100643000000010200

Код (КБК) 188 1 16 01181 01 9000 140

Лицевой счет 04021086640

УИН 188903242400002224.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ каб.202 по адресу г.Улан-Удэ ул. Ботаническая 3б.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Составлено в совещательной комнате.

    Судья:                                                 И.П. Николаева