Дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 11 апреля 2022 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева Д.И.,
при секретаре судебного заседания Никишиной А.М.,
с участием ответчика Галимова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к Галимову Анатолию Ильичу о взыскании суммы,
Установил:
Истец ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» предъявил к ответчику Галимову А.И. иск, в котором просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 617101,65 рублей в доход государства Республики Казахстан. В обоснование иска указано о том, что Галимов А.И., 11 февраля 1951 года рождения, в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 21 июня 2013 года № <данные изъяты>, на основании решений Уполномоченного органа по назначению пенсий и пособий в лице Департамента Комитета труда и социальной защиты и миграции по Мангистауской области состоял на учете в отделе по городу Актау, филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Мангистауской области (далее – Филиал), как получатель пенсии по возрасту, базовой пенсионной выплаты с 11 февраля 2014 года по 01 августа 2020 года. 15 марта 2019 года между Некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и Пенсионным фондом Российской Федерации подписано соглашение № <данные изъяты> об электронном информационном взаимодействии по сверке получателей пенсий в РК и получателей пенсий в РФ. Согласно письменному заявлению ответчика от 03 июля 2020 года, он состоит на учете в Управлении ПФ РФ по Городскому округу Балашиха Московской области как получатель пенсии по достижению 60 лет с 2011 года. Также ответчик в 2008 году переехал на постоянное проживание в Российскую Федерацию. В 2014 году ответчик обратился за назначением пенсионных выплат в Казахстане, получив при этом вид на жительство России с 2008 года, и имея паспорт гражданина России № <данные изъяты>. При назначении пенсии в Казахстане ответчик предоставил документ, удостоверяющий личность гражданина Казахстана, и скрыл, что уже является получателем пенсии в России. В заявлении на назначение выплат указано, что другие выплаты из другого ведомства, в том числе за пределами Казахстана ему не назначались. Из справки государственной базы данных физических лиц от 27 октября 2021 года известно, что гражданин Галимов А.И. прописан по адресу: г. Актау, 7 микрорайон, дом 8, кв. 1. Также в данной справке имеется пункт, где указано, что Галимов А.И. утратил гражданство РК с 03 апреля 2021 года, то есть, до этого времени он являлся гражданином РК, и имел регистрацию по месту жительства в Казахстане. В виду указанных обстоятельства ответчиком за период с 11 февраля 2014 года по 01 августа 2020 года из республиканского бюджета Республики Казахстан были необоснованно получены пенсионные выплаты в общем сумме 3785078 тенге, перечисленные на счет <данные изъяты>, открытый в АО «Народный банк Казахстана». Филиалом в адрес АО «Народный Банк Казахстан» было направлено письмо о возврате излишне перечисленных пенсионных выплата со счета Галимова А.И., на что 19 мая 2021 года получен ответ о том, что со счета Галимова А.И. списаны 7637 тенге, остальная сумма снята. Также Галимовым А.И. было написано заявление от 03 июля 2020 года о прекращении пенсионных выплат с пенсионного фонда РК и об обязании выплатить долг в республиканский бюджет РК.. Сумма пенсионных выплат, необоснованно полученная ответчиком, в размере 3777441 тенге подлежит возврату в доход республиканского бюджета (л.д. 3-7; 8).
Определением суда от 03 февраля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (л.д. 36).
В судебное заседание истец ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 62; 63). О причинах неявки представителя истец суду не сообщил, в исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 6).
Ответчик Галимов А.И. в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме по доводам представленных в дело письменных возражений (л.д. 43-44).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено (л.д. 61), о причинах неявки представителя суду не сообщило. Ранее представило в дело письменные пояснения, в которых указано, в том числе, что в апреле 2020 года проводилась работа по проверке факта одновременного получения гражданами пенсий, и было выявлено, что истцу с 11 февраля 2014 года назначена и выплачивается пенсия в Республике Казахстан (л.д. 50).
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав мнение ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ, п. 2 ст. 307.1 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. К обязательствам вследствие причинения вреда и к обязательствам вследствие неосновательного обогащения общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено соответственно правилами глав 59 и 60 настоящего Кодекса или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из положений ст. 1109 ГК РФ следует, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В силу ч. 3 ст. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Как установлено ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.ст. 1 и 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992) (далее – Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Из положений ст. 6 Соглашения следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Как установлено ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Согласно ст. 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
В соответствии со ст. 1 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (далее – Конвенция) граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны.
Согласно ст. 20 Конвенции, если в частях II - V настоящего раздела не установлено иное, иски к лицам, имеющим место жительства на территории одной из Договаривающихся Сторон, предъявляются, независимо от их гражданства, в суды этой Договаривающейся Стороны, а иски к юридическим лицам предъявляются в суды Договаривающейся Стороны, на территории которой находится орган управления юридического лица, его представительство либо филиал.
В соответствии со ст. 42 Конвенции обязательства о возмещении вреда, кроме вытекающих из договоров и других правомерных действий, определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда. Если причинитель вреда и потерпевший являются гражданами одной Договаривающейся Стороны, применяется законодательство этой Договаривающейся Стороны. По делам, упомянутым в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, компетентен суд Договаривающейся Стороны, на территории которой имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда. Потерпевший может предъявить иск также в суде Договаривающейся Стороны, на территории которой имеет местожительство ответчик.
Как следует из положений ст. 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК), лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 960 настоящего Кодекса. Обязанность, установленная пунктом 1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии. Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события.
В соответствии со ст. 960 ГК РК не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Согласно ст. 2 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон РК от 21.06.2013 г. № 105-V) граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.
Из положений ст. 12 Закона РК от 21.06.2013 г. № <данные изъяты> следует, что государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов гражданского дела следует, что Галимов Анатолий Ильич, 11 февраля 1951 года рождения, уроженец гор. Свердловск, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 21 июля 2005 года. Является гражданином Российской Федерации, паспорт <данные изъяты> выдан 22 августа 2001 года УВД города Миасса Челябинской области (л.д. 45-46).
11 февраля 2011 года Галимову А.И. назначена пенсия по старости бессрочно в соответствии со ст.ст. 7, 14 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области. В дальнейшем, выплата пенсии была прекращена 01 мая 2020 года, и с 01 сентября 2020 года выплата пенсии восстановлена. Ко дню судебного заседания ответчик является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 50; 51-52).
Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 14 апреля 2021 года по гражданскому делу № 2-2641/2021 отказано в удовлетворении иска Галимова А.И. к ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о взыскании пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов (л.д. 37-42).
11 февраля 2014 года ответчик подал в компетентные органы Республики Казахстан заявление о назначении ему пенсии по возрасту. При этом, в данном заявлении не имеется указания о том, назначалась или не назначалась ответчику ранее пенсия по другим основаниям или от другого ведомства (л.д. 30).
11 февраля 2014 года Галимову А.И. назначена пенсия в Республике Казахстан. В дальнейшем, выплата пенсии прекращена с 01 августа 2020 года (л.д. 15).
В обоснование предъявленных к ответчику требований истец также представил в дело справку о произведенных выплатах ответчику (л.д. 11-14), сведения об удостоверении личности (л.д. 16), адресную справку (л.д. 17), копию заявления ответчика от 03 июля 2020 года о прекращении выплаты пенсии в Республике Казахстан (л.д. 18), копию паспорта ответчика (л.д. 19-20), письменные сообщения ответчику, в органы ПФ РФ, другие организации и учреждения (л.д. 9; 10; 21; 22; 23), копию трудовой книжки ответчика и вкладыша в трудовую книжку (л.д. 24-29).
Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.
Оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск является необоснованным по следующим основаниям.
По данному гражданскому делу установлено, что 11 февраля 2014 года Галимов А.И., являясь гражданином Российской Федерации, и получателем страховой пенсии по старости в Российской Федерации, подал в компетентные органы Республики Казахстан заявление о назначении ему пенсии по возрасту. При этом, в данном заявлении не указано как о том, что он является получателем пенсии, так и не указано о том, что он не является получателем пенсии. С этой же даты ответчику назначена и выплачивалась пенсия по возрасту Республики Казахстан, выплата которой была прекращена с 01 августа 2020 года.
В соответствии со ст. 12 Закона РК от 21.06.2013 г. № 105-V пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно. При этом, Галимов А.И. на момент обращения за назначением пенсии в компетентные органы Республики Казахстан имел постоянное место жительства и проживал в Российской Федерации.
Истец не представил суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно подтверждающих, что, Галимов А.И., обратившись за назначением пенсии, действовал недобросовестно. Так, в частности, суду не представлено сведений о том, что истец был поставлен в известность о невозможности получения пенсии в Республике Казахстан в связи с получением пенсии в Российской Федерации.
Кроме того, на пенсионные органы государств – участников Соглашения возложена обязанность информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно ст. 960 ГК РК не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.
При указанных выше обстоятельствах в их совокупности у суда отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 617,101,65 рублей в доход государства Республики Казахстан, как данное требование изложено в просительной части искового заявления.
Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.
Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к Галимову Анатолию Ильичу о взыскании денежных средств в размере 617101,65 рублей в доход государства Республики Казахстан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Лебедев
Решение принято в окончательной форме 18 апреля 2022 г.
Судья Д.И. Лебедев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>