Решение по делу № 12-1965/2023 от 07.09.2023

Дело № 12-1965/2023

УИД ...

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2023 года                                                             г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев дело по жалобе Гаязетдинова А.А. на определение старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Абсатдарова Р.Р. от 29 августа 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

определением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Абсатдарова Р.Р. от 29 августа 2023 года в отношении Гаязетдинова А.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 12.12 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным определением, Гаязетдинов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его изменении, мотивируя свою жалобу тем, что должностным лицом при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении сделан вывод о нарушении Гаязетдиновым А.А. требований Правил дорожного движения Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Х.И.А. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия Н.Д.И., его представитель С.Т.М., а также старший инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Абсатдаров Р.Р. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Гаязетдинов А.А. в судебное заседание не явился, извещен, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Вопросы, связанные с возбуждением дела об административном правонарушении, регулируются главой 28 КоАП РФ, которая устанавливает в том числе виды процессуальных решений, принимаемых по результатам проверки информации, содержащей данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений и заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностным лицом, рассмотревшим такие материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, старший инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Абсатдаров Р.Р. в определении от 29 августа 2023 года указал, что 27 июня 2023 года примерно в 06 часов 10 минут на ... Гаязетдинов А.А., управляя автомобилем «...», государственный регистрационный знак ..., осуществил въезд на пересечение проезжих частей на запрещающий сигнал светофора, после чего произошло столкновение с автомобилем «...», государственный регистрационный знак ..., под управлением Н.Д.И.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.12 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Следовательно, на момент вынесения обжалуемого определения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности истек, вопрос о виновности в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к ответственности разрешен быть не может.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вынесенное 29 августа 2023 года инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Абсатдаровым Р.Р. определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Гаязетдинова А.А. не соответствует требованиям закона, поскольку содержит выводы о том, что Гаязетдинов А.А. осуществил въезд на пересечение проезжих частей на запрещающий сигнал светофора.

При таких обстоятельствах определение старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Абсатдарова Р.Р. от 29 августа 2023 года подлежит изменению путем исключения из него вышеуказанного вывода.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу Гаязетдинова А.А. – удовлетворить.

Определение старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны Абсатдарова Р.Р. от 29 августа 2023 года об отказе в возбуждении в отношении Гаязетдинова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренного часть 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключив из него вывод о том, что Гаязетдинов А.А. осуществил въезд на пересечение проезжих частей на запрещающий сигнал светофора.

В остальной части определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья    «подпись»                                        Р.Ф. Хуснуллин