Решение от 03.02.2022 по делу № 2а-74/2022 (2а-1758/2021;) от 16.11.2021

№а-74/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 февраля 2022г.                          <адрес>, РБ                                    

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по админ административному исковому заявлению Гадеева Р. Р. к Военному комиссариату <адрес> и <адрес> РБ, Призывной комиссии МР <адрес> о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Гадеев Р.Р. обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав тем, что при проведении комиссии не были учтены его жалобы на заболевания, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу. Однако, эти обстоятельства не были учтены при принятии решении Призывной комиссии и признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Считает решение призывной комиссии о призыве его на военную службу незаконным и просит его отменить.

Гадеев Р.Р., будучи извещенным надлежащим образом, на судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Представители заинтересованных лиц Администрации МР <адрес> РБ, Призывной комиссии МР <адрес>, Военного комиссариата Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Изучив доводы иска, материалы настоящего дела, обозрев личное дело призывника Гадеева Р.Р., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В частности, подлежат установлению, в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Согласно п.4 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон №53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч.1 ст.22 Закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Пунктом 3 ст.1 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" п.1 ст.23 Закона №53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок до одного года (ч.1 ст.24 Закона №53-ФЗ).

В силу п.1 ст.5.1 Закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе (п.2 ст.5.1 Закона №53-ФЗ).

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п.4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. (п.8 Положения).

Как следует из материалов административного дела, Гадеев Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате РБ по <адрес> и <адрес>.

Согласно материалам личного дела в результате мероприятий по призыву на военную службу решением призывной комиссии МР <адрес> РБ от 19.10.2021г. Гадеев Р.Р. признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и постановлено призвать на военную службу.

Не согласившись с решением Призывной комиссии, Гадеев Р.Р. обратился в суд с иском, в котором указывает, что у него имеются болезни, препятствующие службе, такие как остеохондроз грудного и поясничного отдела позвоночника.

В рамках гражданского дела определением Учалинского районного суда РБ от 23.11.2021г. по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено военно-врачебной комиссии Военного комиссариата РБ.

Согласно письму начальника Центра военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат РБ» Гадеев Р.Р., будучи надлежащим образом извещенным о дате проведения военно-врачебной экспертизы, для проведения экспертизы не прибыл.

Исходя из положений ч. 5 ст. 77 КАС РФ, при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░ ░.░.