Решение по делу № 33а-2718/2017 от 13.04.2017

Дело № 33а-2718/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 15 мая 2017 года

    Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Немчиновой Н.В.
судей	Глушко А.Р. и Ревякина А.В.,
при секретаре	Венцеле А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Тохирова Т.П. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 ноября 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного иска Тохирова Т.П. к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения о депортации <.......> от 16 августа 2016 года - отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., объяснения представителя административного истца Тохирова Т.П., просившего об удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Тохиров Т.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области о признании незаконным и отмене решения о депортации <.......> от 16 августа 2016 года. Требования мотивировал тем, что 23 января 2011 года УФМС России по Тюменской области ему был выдан вид на жительство в г. Тюмени. Тохиров Т.П. на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность. В городе Тюмени у административного истца проживают двое сыновей, старший из которых является инвалидом детства и работает в городе Тюмени на основании патента, младший учится в школе. Решением УФМС России по Тюменской области <.......> от 29 сентября 2015 года Тохирову Т.П. был закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на три года, до 22 июня 2018 года, заключением <.......> от 20 апреля 2016 года Тохирову Т.П. был аннулирован вид на жительство в Российской Федерации. Решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и заключение об аннулировании вида на жительство было обжаловано административным истцом в Ленинский районный суд г. Тюмени. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 16 августа 2016 года иск был оставлен без удовлетворения. Тохиров Т.П. был задержан в зале суда работником УВМ УМВД России по Тюменской области и доставлен в помещение Управления, где ему в конце дня было вручено решение о депортации <.......> от 16 августа 2016 года. В этот же день Тохиров Т.П. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Представитель административного истца Тохирова Т.П. - Филимонов В.А. в судебном заседании суда первой инстанции административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области - Бронников А.В. в судебном заседании в удовлетворении административного иска просил отказать, представил письменные возражения.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный истец Тохиров Т.П., который в апелляционной жалобе просит решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 ноября 2016 года отменить и принять по делу новый судебный акт. Повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, указывает, что сотрудники УВМ УМВД России по Тюменской области вынесли решение о депортации Тохирова Т.П. из России до вступления в законную силу решения суда по жалобе на незаконность запрета въезда. Считает, что фактически сотрудники УМВД России по Тюменской области лишили его права самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в течение пятнадцати дней с даты вступления в силу решения об аннулировании вида на жительство. Указывает, что является отцом-одиночкой и постоянно проживет в г. Тюмени со своей семьей - двумя детьми, один из которых является несовершеннолетним, а другой является инвалидом детства. Кроме того, указывает, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <.......>. Полагает, что депортация Тохирова Т.П. противоречит ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и может повлечь вмешательство в осуществление его семьей права на уважение семейной жизни и права на труд.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик УВМ УМВД России по Тюменской области в лице представителя Меленец Л.Н. просит решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Тохирова Т.П. – без удовлетворения.

Административный истец Тохиров Т.П., а также представитель административного ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. (п. 3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2015 года в отношении гражданина <.......> Тохирова Т.П. УФМС России по Тюменской области принято решение <.......> о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 22 июня 2018 года на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Заключением <.......>, утвержденным начальником УФМС России по Тюменской области 20 апреля 2016 года, вид на жительство в Российской Федерации гражданину <.......> Тохирову Т.П. был аннулирован.

16 августа 2016 года решением Ленинского районного суда г. Тюмени в удовлетворении исковых требований Тохирова Т.П. о признании незаконными и отмене решения УФМС России по Тюменской области <.......> от 29 сентября 2015 года и заключения УФМС России по Тюменской области <.......> от 20 апреля 2016 года было отказано.

16 августа 2016 года заместителем начальника УМВД России по Тюменской области принято решение <.......> о депортации гражданина <.......> Тохирова Т.П. за пределы Российской Федерации.

22 августа 2016 года решением Ленинского районного суда г. Тюмени, оставленным без изменения апелляционным определением Тюменского областного суда от 03 октября 2016 года, удовлетворено исковое заявление УМВД России по Тюменской области о помещении гражданина <.......> Тохирева Т.П. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до исполнения решения УМВД России по Тюменской области о депортации в страну гражданской принадлежности – <.......>.

Разрешая заявленные требования и признавая решение Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области от 16 августа 2016 года <.......> о депортации гражданина <.......> Тохирова Т.П., суд первой инстанции верно исходил из того, что Тохиров Т.П. в установленный п. 2 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок не выехал из Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сотрудники УВМ УМВД России по Тюменской области вынесли решение о депортации Тохирова Т.П. из России до вступления в законную силу решения суда по его жалобе на решения Управления Федеральной миграционной службы о неразрешении въезда в Российскую Федерацию <.......> от 29 сентября 2015 года и об аннулировании вида на жительства <.......> от 20 апреля 2016 года не могут быть приняты во внимание. Каких-либо объективных данных. с достоверностью свидетельствующих о том, что вышеуказанные решения принятые в отношении Тохирова Т.П. были признаны незаконными либо отменены, материалы настоящего дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что депортация Тохирова Т.П. может повлечь вмешательство в осуществление его семьей права на уважение семейной жизни, также не могут быть приняты во внимание, поскольку не доказаны и не нашли своего подтверждения сложившиеся и устойчивые социальные, семейные связи истца, неразрывно связанные с территорией Российской Федерации, существование которых позволило бы суду первой инстанции допустить возможность применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении заявителя. Наличие у Тохирова Т.П. недвижимого имущества на территории Российской Федерации также материалами дела не подтверждено и, кроме того, данное обстоятельство не является условием, освобождающим Тохирова Т.П. от ответственности за нарушения Российского законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

При таком положении дела, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона. Апелляционная жалоба не содержит предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Тохирова Т.П. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии