Решение по делу № 2-46/2021 от 29.01.2021

УИД 76RS0009-01-2021-000040-10

№ 2- 46/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2021года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием представителя истца ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе - Гречихина А.В. по доверенности,

представителя ответчика СПК « Соть» - Ермолина С.Б. по доверенности,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском районе к СПК «Соть» о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к СПК «Соть» о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.12.2021 года.

В обоснование искового заявления указано, что с 24.10.2019 по 01.11.2019 года Управлением Роспотребнадзора в Ярославской области была проведена плановая выездная проверка сельскохозяйственного производственного кооператива «Соть» (СПК «Соть») по адресу: Ярославская область, Первомайский район, с. Николо-Гора, д.44, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно требований «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» от 29.09.1986г. (п.2.2, п.2,3, п 2,4, п.2,6, п.3.1, п.3.3,п. 3.4, п.4.1, п.4.1.1, 4.1.2, п. 5.2.1,п.6.1, п. 6.4), п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»: под транспортером в виде кучи около ферм с.Николо-Гора, д. Пустынь скопился навоз; не поддерживается должное санитарное содержание помещений фермы с.Николо-Гора, фермы д.Пустынь. Давно не проводилась побелка взвесью свежегашеной извести - стен, перегородок столбов, очистка окон в производственны и вспомогательных помещениях. На фермах с.Николо-Гора, д.Пустынь отсутствуют дезсредства; в помещениях ферм с. Николо-Гора, д. Пустынь не проводится дератизация, отсутствуют документы (акты выполненных работ) подтверждающие проведение мероприятий по дератизации; нарушается режим мытья оборудования; у доярок на ферме с.Николо-Гора, д. Пустынь отсутствуют индивидуальные полотенца для рук; на ферме д. Пустынь ведра для преддоильной обработки вымени не промаркированы; на фермах содержится 190 голов КРС. Емкостей для раздельного хранения молока утреннего и вечернего удоев на ферме д. Пустынь не достаточно; часть персонала не прошли ежегодный медосмотр в установленном порядке: доярка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8, зоотехник ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., у всех работников нет сведений об исследовании кала на дизгруппу; ферма с. Николо-Гора, д. Пустынь не обнесена забором. Подъезды к ферме не благоустроены; на ферме д.Пустынь отсутствует туалет для работников; в помещениях фермы с.Николо-Гора, д. Пустынь требуется проведение косметического и капитального ремонтов, имеются изношенные или разваленные полы, на стенах штукатурка отслоилась. В помещении молочной на ферме с. Николо-Гора, д.Пустынь стены не окрашены краской, не облицованы плиткой. Стены помещений молочных не пригодны для проведения влажной уборки; полы в помещениях фермы с.Николо-Гора, д.Пустынь имеют сколы, выбоины, трещины, не пригодны для проведения влажной уборки.

В нарушении приложения 1 и 2 Приказа МЗ РФ №125н от 21.03.2014г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» - у всех работников нет сведений о проведении прививок.

В нарушении п. 1 Приказа №229 от 29.06.2000г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». Ежегодное гигиеническое обучение работников ферм не проведено.

В нарушении п. 1.5, п.2.1, п.2.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Не разработана программа производственного контроля на фермах с. Николо-Гора, д. Пустынь, мастерских с. Николо-Гора и на скважине с. Николо-Гора СПК «Соть».

Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- искусственная освещенность на МТФ (ферме) с.Николо -Гора не соответствует санитарным нормам. Согласно протокола измерений физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Даниловском МР» № 225 от 24.10.2019 года, освещенность на рабочих местах не соответствует норме - помещение для содержания коров - 24 лк, при норме 75 лк, молочное отделение - 10 лк, при норме 75лк;

- на МТФ (ферме) д. Пустынь - молочное отделение - 27 лк, при норме 75лк; помещение для содержания телят-25 лк, при норме 75 лк, помещение моечной бидонов - 26 лк, при норме 100 лк, помещение для содержания коров - 50 лк, при норме 75 лк,

Параметры микроклимата(температура, относительная влажность) на МТФ(ферме) с.Николо -Гора не соответствует санитарным нормам. Согласно протокола измерений физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Даниловском МР» № 224 от 24.10.2019 года, микроклимат на рабочих местах не соответствует норме: помещение для содержания коров - относительная влажность -80, 0%, при норме 15-75%;

- На МТФ (ферме) д. Пустынь - молочное отделение - относительная влажность -87, 2%, при норме 15-75%, температура 11,8 °С, при норме 13-19°С, моечная - относительная влажность -80, 0%, при норме 15-75%, помещение для содержания коров - относительная влажность -80, 0%, при норме 15-75%,

- На РММ с.Никола-Гора токарный цех- температура 10,3 °С, при норме 13-19 С, ремонтный цех- температура 11,9 °С, при норме 13-19°С.

Нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде:

На балансе в СПК «Соть» находится скважина, расположенная по адресу: 152435 Ярославская область, Первомайский р-н, с.Николо - Гора (около мастерских), вода из скважины подается в водопровод. Водопровод используется для питьевых и санитарно-бытовых нужд населения с.Николо - Гора.

В нарушении п. 1.2, -п.2.2.1.1., п.3.2.1.1., -п.3.2.1.5, п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на момент проверки проект зон санитарной охраны скважины СПК «Соть» (около мастерских) – отсутствует; зона строгого режима на расстоянии не менее 30 м от скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора. - не огорожена; в павильоне скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора, отсутствует водомерный счетчик.

В нарушении п.2.4, п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» постоянное исследование проб воды из скважины СПК «Соть» (около мастерских) - не проводится; журнал регистрации аварий на водопроводе или технических нарушений не представлен.

В соответствии с протоколом лабораторных исследований №3 136 от 29.10.2019г. филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ярославской обл. в Даниловском МР» качество воды взятой из крана молочной на ферме д. Пустынь по химическим показателям не соответствует п.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - запах 3 балла, при норме 2 балла., мутность 1,680+0,336 мг/л, норма 1,5 мг/л., окисляемость перманганатная 5,120+1,536 мг/л, норма 5 мг/л., железо 0,36+0,09 мг/л, норма 0,3 мг/л. Из крана моечной на ферме д. Пустынь - мутность 1,65+0,33 мг/л, норма 1,5 мг/л., окисляемость перманганатная 5,120+1,536 мг/л, норма 5 мг/л., железо 0,3500+0,0875 мг/л, норма 0,3 мг/л.

Для устранения указанных нарушений 07.11.2019г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском муниципальном районе было выдано предписание № 974 со сроком исполнения до 01.12.2020г.

25.01.2021 года при проведении внеплановой выездной проверки молочно-товарной фермы СПК «Соть» по адресу: Ярославская область, Первомайский район, с.Николо-Гора, д.44, и молочно-товарной фермы в д.Пустынь, скважины в с.Николо-Гора Первомайского района, ремонтно-механической мастерской в с.Николо-Гора Первомайского района на основании истечения срока исполнения СПК «Соть» ранее выданного предписания №974 от 7.11.2019 года установлено, что не выполнены пункты № 2,10,11,12,13,14,15,18,19,21 предписания, а именно в срок до 01.12.2020 года было необходимо: убрать скопившейся навоз от ферм (п.2); пройти медосмотр в установленном порядке: доярке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8, зоотехнику ЧерноусовуН.ВДД.ММ.ГГГГ г.р.( п.10);предоставить санитарные книжки работников со сведениями о проведении прививок (п. 11); провести гигиеническое обучение работников ферм ( п.1); разработать программу производственного контроля на фермах с.Николо-Гора, д.Пустынь, мастерских с.Николо-Гора и на скважине с.Николо-Гора (около мастерских) СПК «Соть» (п.13); привести показатели освещенности на ферме с.Николо-Гора, д.Пустынь в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (п.14); привести показатели микроклимата на ферме с.Николо-Гора, д.Пустынь, РММ с.Никола-Гора в соответствии СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» ( п.15); разработать проект зон санитарной охраны скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора (п.18); в павильоне скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора, установить водомерный счетчик (п.19); привести качество воды на ферме д.Пустынь в соответствии СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (п.21)

На момент проверки установлено, что в нарушении п. 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» около фермы д.Пустынь, под транспортером скопившейся навоз в виде куч не убран.

Не предоставлены сведения о прохождении медосмотра в установленном порядке (исследование на носительство возбудителей кишечных инфекций): дояркой ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, зоотехником ФИО9, в соответствии с Приказом № 302н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные, предварительные и периодические осмотры(обследования)...» п. 11 Приложения №2, у всех работников нет сведений об исследовании кала на носительство возбудителей кишечных инфекций.

В нарушение приложения 1 и 2 Приказа МЗ РФ №125н от 21.03.2014г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» не предоставлены санитарные книжки работников со сведениями о проведении прививок (против дифтерии, гепатита В, кори).

В нарушении п. 1 Приложения» 1 Приказа №229 от 29.06.2000г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». Ежегодное гигиеническое обучение работников ферм не проведено. Не предоставлены санитарные книжки работников со сведениями о проведении гигиенического обучения.

В нарушении п. 2.2.6, п.10.2.10 СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п.4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жиль и общественных зданий», не представлены протоколы измерений физических факторов (освещенности, микроклимата) о соответствии параметров освещенности и микроклимата на рабочих местах санитарным нормам.

На балансе в СПК «Соть» находится скважина, расположенная по адресу: 152435 Ярославская область, Первомайский р-н, с. Николо - Гора (около мастерских), вода из скважины подается в водопровод. Водопровод используется для питьевых и санитарно-бытовых нужд населения с.Николо - Гора. В нарушении п.1.2, п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не разработан проект зон санитарной охраны скважины СПК «Соть» (около мастерских) с. Николо - Гора. п.2.2.1.1., п.3.2.1.1. - Зона строгого режима на расстоянии не менее 30 м от скважины СПК «Соть» (около мастерских) с. Николо - Гора - не огорожена; п.3.2.1.5. В павильоне скважины СПК «Соть» (около мастерских) с. Николо - Гора отсутствует водомерный счетчик.

В нарушение п.2.4, п.3.2, II гл. приложения 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» Постоянное исследование проб воды из скважины СПК «Соть» (около мастерских) - не проводится. Не представлены протоколы лабораторных исследований подтверждающие качество воды на ферме д. Пустынь в соответствии СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В нарушение п. 1.5, п.2.1, п.2.3, п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не разработана программа производственного контроля на фермах с. Николо-Гора, д. Пустынь, мастерских с. Николо-Гора и на скважине с. Николо-Гора (около мастерских) СПК «Соть».

Таким образом, истец просит возложить обязанность на ответчика в срок до 01 декабря 2021г. исполнить выданное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском районе предписание №974 от 07.11.2019г. по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объеме, а именно

на молочно-товарных фермах, расположенных по адресам: с. Николо-Гора и д. Пустынь Первомайского района Ярославской области; на скважине. Расположенной в с. Николо-Гора Первомайского района Ярославской области (около мастерских); ремонтно-механической мастерской по адресу: с.Николо-Гора Первомайского района Ярославской области:

1) убрать скопившейся навоз в виде куч около молочно-товарной фермы в д. Пустынь;

2) предоставить санитарные книжки работников: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, зоотехника ФИО9 с результатами исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций., со сведениями о проведении прививок (против дифтерии, гепатит В, кори), со сведениями о проведении ежегодного гигиенического обучения;

3)предоставить протоколы измерений физических факторов (освещенности, микроклимата о соответствии параметров освещенности и микроклимата на рабочих местах санитарным нормам:

-на молочно-товарной ферме, расположенной в с.Николо-Гора Первомайского района Ярославской области на соответствие параметров микроклимата санитарным нормам в помещении для содержания коров;

- на молочно-товарной ферме в д.Пустынь Первомайского района Ярославской области на соответствие искусственной освещенности санитарным нормам в молочном отделении, помещении для содержания телят, помещении моечной бидонов, помещении для содержания коров;

- в ремонтно-механической мастерской д. Починок Первомайского района Ярославской области на соответствие параметров микроклимата санитарным нормам в помещении ремонтного цеха;

4) предоставить проект зон санитарной охраны скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора Первомайского района Ярославской области;

5) в павильоне скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора, установить водомерный счетчик;

6) установить ограждение на расстоянии не менее 30 м от скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора.

7) предоставить протоколы лабораторных исследований воды из крана молочной и моечной молочно-товарной фермы в д.Пустынь района Ярославской области по химическим показателям (запах, мутность, окисляемость перманганатная, железо).

8) Предоставить программу производственного контроля на фермах с.Николо-Гора, д. Пустынь, мастерских с.Николо-Гора и на скважине с.Николо-Гора (около мастерских) Первомайского района Ярославской области СПК «Соть.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском районе Гречихин А.В. по доверенности исковые требования с учетом уточненного искового заявления поддержал в полном объеме, указав, что до настоящего момента сведений о полном выполнении предписания №974 от 07.11.2019г. представителями СПК «Соть» не предоставлено.

Представитель ответчика СПК «Соть» -Ермолин С.Б. по доверенности в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что действительно предписание №974 от 07.11.2019г. не выполнено в срок до 01.12.2020, обязуется вышеуказанное предписание выполнить в полном объеме в установленный в иске срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами

Согласно ст. 11. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В соответствии с ч. 5 ст. 15 вышеуказанного закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия

Кроме того, ч.3 ст. 18 указанного закона допускается использование водного объекта в конкретно указанных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 вышеуказанного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч.2. ст. 19 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 вышеуказанного закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональны: заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труд осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целя обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции работ и услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 вышеуказанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее медицинские осмотры), а ч.5. ст. 34 закона предусматривает, что анные о прохождении медицинских осмотров подлежа внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственный и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии ст. 35 вышеуказанного закона профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 вышеуказанного закона гигиеническое воспитание и обучения граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестат-: должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производство хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В соответствии с ч.3 ст. 39 вышеуказанного закона, соблюдение санитарных прав является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии п. 1.3 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней территории Российской Федерации» соблюдение санитарно-эпидемиологических прав является обязательным на всей территории Российской Федерации для государственных орган органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образован должностных лиц государственных органов, должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, должностных лиц органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.,

п. 16.5. СанПиН 3.2.3215-14 указывают, что мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают: использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции); благоустройство населенных пунктов, фермерских, индивидуальных хозяйств, мест отдыха, территорий содержания и убоя скота; поддержание чистоты территорий населенных мест, животноводческих ферм и комплексов, фермерских и индивидуальных хозяйств; соблюдение режимов содержания общественного и индивидуального скота, содержания домашних животных, а также животных закрытого содержания.

В соответствии с п. 23 Приложения Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф производится при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям.

В соответствии с Приложениями 1 и 2 Приказа Минздрава России №125н от 21.03.2014г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» профилактические прививки в рамках национального календаря профилактических прививок проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок).

В соответствии п. 1 Приказ Минздрава РФ от 29.06.2000 N 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо - молочной и кремово - кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения.

П.29 и 83 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года, а также требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению рабочих мест на промышленных предприятиях.

В соответствии п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.2.1 СП 1.1.1058-01 Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии п.2.3 СП 1.1.1058-01 Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

Согласно п.2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Согласно п.2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

В судебном заседании представитель ответчика СПК «Соть» Ермолин С.Б. по доверенности исковые требования признал в полном объеме. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска и принятия его судом.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не противоречит закону, суд пришел к выводу, что необходимо принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Принять признание иска представителем ответчика СПК «Соть».

Обязать СПК «Соть» в срок до 01.12.2021г. исполнить выданное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в Даниловском районе предписание №974 от 07.11.2019г. по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в полном объеме, а именно:

-на молочно-товарных фермах, расположенных по адресам: с. Николо-Гора и д. Пустынь Первомайского района Ярославской области; на скважине, расположенной в с. Николо-Гора Первомайского района Ярославской области (около мастерских); ремонтно-механической мастерской по адресу: с.Николо-Гора Первомайского района Ярославской области:

1) убрать скопившейся навоз в виде куч около молочно-товарной фермы в д. Пустынь;

2) предоставить санитарные книжки работников: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, зоотехника ФИО9 с результатами исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций., со сведениями о проведении прививок (против дифтерии, гепатит В, кори), со сведениями о проведении ежегодного гигиенического обучения;

3) предоставить протоколы измерений физических факторов (освещенности, микроклимата о соответствии параметров освещенности и микроклимата на рабочих местах санитарным нормам:

-на молочно-товарной ферме, расположенной в с.Николо-Гора Первомайского района Ярославской области на соответствие параметров микроклимата санитарным нормам в помещении для содержания коров;

- на молочно-товарной ферме в д.Пустынь Первомайского района Ярославской области на соответствие искусственной освещенности санитарным нормам в молочном отделении, помещении для содержания телят, помещении моечной бидонов, помещении для содержания коров;

- в ремонтно-механической мастерской д. Починок Первомайского района Ярославской области на соответствие параметров микроклимата санитарным нормам в помещении ремонтного цеха;

4) предоставить проект зон санитарной охраны скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора Первомайского района Ярославской области;

5) в павильоне скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора, установить водомерный счетчик;

6) установить ограждение на расстоянии не менее 30 м от скважины СПК «Соть» (около мастерских) с.Николо - Гора.

7) предоставить протоколы лабораторных исследований воды из крана молочной и моечной молочно-товарной фермы в д.Пустынь Первомайского района Ярославской области по химическим показателям (запах, мутность, окисляемость перманганатная, железо).

8) предоставить программу производственного контроля на фермах с.Николо-Гора, д. Пустынь, мастерских с.Николо-Гора и на скважине с.Николо-Гора (около мастерских) Первомайского района Ярославской области СПК «Соть.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца.

Судья М.П. Егорова

Решение изготовлено 13.04.2021г.