Решение по делу № 2-68/2019 от 20.08.2018

(номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019г. (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен), в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием истцов ФИО3, ФИО2, их представителя по доверенности ФИО8, представителя ответчиков: ФИО5, КУМИ Кстовского муниципального района, третьего лица по делу ФИО5 сельсовета (адрес обезличен), по доверенностям ФИО10, при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО5 Кстовского муниципального района, КУМИ Кстовского муниципального района, (адрес обезличен) об изменении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что наниматель ФИО1 (отец) в соответствии с Договором социального найма являлся нанимателем жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен).

Вместе с нанимателем проживали члены его семьи: ФИО2 - сын, ФИО3 - сын.

(дата обезличена)г. ФИО1 заключил брак с ФИО4.

ФИО4, в свою очередь, в соответствии с Договором социального найма являлась нанимателем жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен).

После регистрации брака ФИО1 и его жена,
ФИО4 стали проживать совместно по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен).

Они - сыновья, сохранили законное право проживать по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино. (адрес обезличен).

Однако, (дата обезличена)г. ФИО4 умерла.

Их отец, ФИО1 остался проживать в квартире, где была зарегистрирована его жена, ФИО4

Они периодически навещали отца и проживали по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен).

(дата обезличена)г. ФИО1 умер.

Ближайших родственников у ФИО4 нет.

Таким образом, они являются единственными дееспособными членами семьи нанимателей: ФИО1 и ФИО4.

Учитывая все вышеизложенное, полагают, что имеют все законные права на перезаключение договоров социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен)., а также жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен).

В связи с изложенным, ссылаясь на ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ч. 2 п. 2 ст. 672 ГК РФ, с учетом уточненных требований, истцы просят:

1.               Признать ФИО2 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен)., ФИО3 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен) вместо первоначальных нанимателей в связи со смертью.

2.       ФИО5 сельсовета (адрес обезличен) принять на учет жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен) как безхозяйные недвижимые вещи.

3.           ФИО5 Кстовского муниципального района (адрес обезличен) заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен) ФИО3;

4.           ФИО5 Кстовского муниципального района Нижегородской заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен) ФИО2.

В судебном заседании истцы поддержали вышеуказанные требования.

Представитель ответчиков: ФИО5, КУМИ Кстовского муниципального района, третьего лица по делу ФИО5 сельсовета (адрес обезличен), по доверенностям ФИО10, с иском не согласилась, ссылаясь на то, что истцы не являлись членами семьи умерших квартиросъемщиков ФИО1 и ФИО4 и в установленном законом порядке в (адрес обезличен) 13, (адрес обезличен), д. Афонино, не вселялись. Кроме того КУМИ Кстовского муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу, т.к. не наделено полномочиями заключения договоров найма жилых помещений с гражданами.

Представители третьих лиц по делу, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: ООО «УК Энергоплюс», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в судебное заседание не явились без уважительных причин, надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, свидетеля ФИО11, изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истцов по следующим основаниям.

Из материалов дела следует (справки ООО «Управляющая компания «Энергоплюс»), что в (адрес обезличен), д. Афонино, площадью 9,90 кв.м., был зарегистрирован и проживал до дня смерти (28.05.2017г.) ФИО1. В (адрес обезличен), д. Афонино, площадью 35,0 кв.м., была зарегистрирована и проживала до дня смерти (16.10.2014г.) ФИО4. Что подтверждается: выписками из лицевого счета, поквартирными карточками (л.д.10,13,50,51,77,78). Также установлено, что ФИО1 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке с 06.10.2010г. (л.д.9) Со слов истцов проживали в квартире последней.

Согласно представленных документов, в реестрах: муниципальной собственности ФИО5 сельсовета, (адрес обезличен), ФИО5 Кстовского муниципального района, федерального имущества, жилые помещения - (адрес обезличен), 13, расположенные по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен), не числятся. (л.д.24-27)

Данные квартиры обладают признаками бесхозяйного объекта, предусмотренные ст.225 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 225 ГК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с ч.3 ст.225 бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Данное положение подтверждается Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", которым устанавливается регламент, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч.З. ст.14 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). В статье (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 150-3 "О закреплении за сельскими поселениями (адрес обезличен) вопросов местного значения" закреплены за сельскими поселениями (адрес обезличен) вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5-7, 11, 13, 13¹, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных 1 в границах населенных пунктов поселения), 20, 22, 27, 31, 32, 33 - 34, 37, 38 и 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Анализ вышеизложенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что за сельским поселением закреплен вопрос местного значения по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»).

Установлено, что ФИО5 сельсовета в настоящее время инициирует процедуру оформления вышеуказанных объектов недвижимости в муниципальную собственность. Что подтверждается представленными в суд документами (запросами в надлежащие органы).

Учитывая изложенное требования истцов об обязании проведения указанных действий ФИО5 сельсовета являются несостоятельными и не подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что с данными требованиями истцы в ФИО5 сельсовета не обращались и последний не отказывал в этом.

Разрешая вопрос о заключении с истцами договоров социального найма на спорные квартиры по ранее заключенным договорам умерших квартиросъемщиков, суд исходит из следующего.

Истцы, ссылаясь на договоры социального найма, заключенные с ФИО6 и ФИО4, в то же время не представили в суд указанные договоры.

Согласно пункту 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении Пленум от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих вселение истцов в спорные квартиры с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличие согласия наймодателей на их вселение в спорные квартиры, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 и ФИО4 обращались к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о вселении истцов в качестве членов своей семьи, истцы суду не представили и судом не добыто. Не представлено в суд доказательств, подтверждающих постоянное проживание истцов в спорных квартирах в качестве членов семьи нанимателей. За содержание жилья и коммунальные услуги истцы не платили, по состоянию на (дата обезличена) задолженность перед 000 «УК Энергоплюс» составляет: по (адрес обезличен) - 15585,15 руб., по (адрес обезличен) - 27681,11 руб.

Установлено, что истцы проживают и имеют постоянное место жительство по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).

Единичные посещения истцами своего отца и его жены по месту жительства последних в спорных квартирах, не является основанием для удовлетворения их требований.

Учитывая изложенные обстоятельства в иске ФИО2 и И.С. о признании их нанимателями жилых помещений по ранее заключенным договорам социального найма и заключении с ними договоров социального найма на спорные жилые площади, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО2, ФИО3 к ФИО5 Кстовского муниципального района, КУМИ Кстовского муниципального района, (адрес обезличен):

- о признании их нанимателями жилых помещений, расположенных по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен), соответственно, по ранее заключенным договорам социального найма первоначальных нанимателей, в связи со смертью последних;

- обязании ФИО5 Кстовского муниципального района, заключения с ними договоров социального найма на указанные жилые площади;

- обязании ФИО5 сельсовета (адрес обезличен) принять на учет жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес обезличен), д. Афонино, (адрес обезличен), как безхозяйные недвижимые вещи; отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев