Решение по делу № 2-470/2012 от 16.01.2012

дело № 2-470/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2012 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Иващенко ТА.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лебедевой Т.Б. о признании незаконным отказ в государственном кадастровом учете изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного учета,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Лебедева Т.Б. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконным решение ФБУ "Кадастровая палата" <номер> от 22.11.2011 года, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> по межевому плану, составленному МУП Серпуховского района «Землеустроитель» № б/н от 18.10.2011 года.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства <номер> о праве собственности на землю. Заявитель пользуется указанным земельным участком с 1993 года, участок поставлен на кадастровый учет 20.09.1993 года, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 20.07.2011 г. Из кадастровой выписки следует, что площадь земельного участка составляет ... кв.м., п. 16 указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения границ своего земельного участка на местности заявителем были заказаны кадастровые работы, которые были выполнены МУП Серпуховского района « З.». Согласно межевого плана фактическая площадь земельного участка составляет ... кв.м. При определении границ данного земельного участка наличие споров с правообладателями смежных земельных участков не установлено, со смежными земельными участками пересечений нет. В соответствии с требованиями действующего законодательства в области земельных отношений, местоположение границ земельного участка определено с учетом красных линий, естественных границ земельного участка.

26.10.2011 года в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области заявителем подано заявление о государственном учете изменений указанного земельного участка. Решением <номер> от 22.11.2011 года заявителю отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка на основании п. 2 ч. 2, п. 1 ч.5 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с тем, что в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости в части описания смежных землепользователей, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах ( по представленным координатам в реквизите «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», заявленный к государственному кадастровому учету земельный участок по границе 1 и 2 не является смежным с земельным участком <номер>.

С указанным отказом заявитель не согласен, полагает, что данным отказом нарушены его права на оформление в собственность земельного участка по его фактической площади.

Заявитель в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в обосновании заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица Серпуховского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области Фельдшеров А.Н. в судебном заседании с заявлением заявителя не согласился.

Представитель заинтересованного лица Администрации сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области Селиванова И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований заявителя, при этом пояснила, что при выезде на место выявлено, что земельный участок расположен при домовладении <номер>, на участке расположены строения, участок огорожен, ухожен, обрабатывается заявителем.

Выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.2 ч.2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что решением <номер> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области отдел кадастрового учета № 4от 22.11.2011г. заявителю отказано в государственном кадастровом учете изменений сведений о местоположении границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, на основании пункта 2 части 2, пункта 1 части 5 статьи 27 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», поскольку уточненная площадь земельных участков, в отношении которых распространяется действие градостроительных регламентов, в случае если градостроительные регламенты не установлены, не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину более чем:

- минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст. 33 ЗК в отношении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и виды разрешенного использования которых перечислены в ст. 33 ЗК;

- десять процентов в отношении иных земельных участков.

Таким образом, в рассматриваемом случае, предельные (максимальные и минимальные) размеры в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности Лебедевой Т.Б. на основании свидетельства на право собственности на землю выданного Администрацией Райсеменовского сельского совета <номер> установленные ст. 33 ЗК и постановлением Главы Администрации Райсеменовского сельского Совета Серпуховского района Московской области от 15.09.1993 года № 91 не применяются (л.д. 25).

Постановлением Главы Администрации Райсеменовского сельского Совета Серпуховского района Московской области от 15.09.1993 года № 91 Лебедевой Т.Б. предоставлен в собственность земельный участок <адрес> в размере ... га для ведения личного подсобного хозяйства. На основании данного постановления заявителю выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д.12).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д. 10) границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 10).

Из материалов межевого дела следует, что Лебедева Т.Б. являлась заказчиком кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка. Был составлен межевой план земельного участка, определены его границы и площадь (л.д. 14-23).

Согласно ч. 10 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г.№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно п. 1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Пункт 2,3 ст. 11.9 ЗК предусматривается, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Согласно п. 1,2 ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 23.09.2009г. № 5/29 установлены на территории Серпуховского района предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

- минимальный - 600 кв. м;

- максимальный - 3000 кв. м.

Согласно ч.1 ст. 13 закона о кадастре Государственный кадастр недвижимости состоит их следующих разделов: реестр недвижимости, кадастровые дела, кадастровые карты.

Анализируя собранные данные, суд приходит к выводу, что у заинтересованного лица не имелось законных оснований для отказа заявителю во внесению изменений в объект недвижимости – земельный участок в части изменения общей площади с 1000 кв.м. на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку межевой план в отношении спорного объекта недвижимости составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно, земельный участок идентифицирован, в отношении него имеется картографическое описание.

Поскольку иных оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета выделяемого земельного участка не установлено, признавая незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области» <номер> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области отдел кадастрового учета № 4от 22.11.2011г. об отказе в осуществлении кадастрового учета, суд полагает возможным обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области» осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Лебедевой Т.Б. удовлетворить.

Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области <номер> от 22.11.2011 года, принятое ведущим инженером отдела кадастрового учета №4 ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области Синдревич М.В.

Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области осуществить учет изменений объекта недвижимости по заявлению <номер> от 26.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: