Решение по делу № 2-987/2023 от 22.02.2023

№ 2 – 987/2023

64RS0047-01-2023-000548-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года                             город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием истца Праксиной С.М., ее представителя Манягиной О.С.,

представителя ответчика Михайлина К.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, и представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Чириковой У.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой Ирины Николаевны, Праксиной Светланы Михайловны к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истцы обратились к ответчикам с иском о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании частью земельного участка № площадью 76 кв.м., внести достоверные сведения в ЕГРН об ограниченном праве пользования Мельниковой И.Н., Праксиной С.М. часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 76 кв.м., установленные схемой. Требования мотивированы тем, что Мельникова И.Н. и Праксина С.М. имеют в долевой собственности жилой дом расположенный по адресу <адрес> <адрес> <адрес> Сведения о правах зарегистрировано в установленном законом порядке. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 221 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> ул. 1-й <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела и выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером № с начальной площадью 684 кв.м., который в последующем сохранен в измененных границах. Измененный земельный участок с кадастровым номером № площадью 463 кв.м. поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке и является неделимым. Согласно сведениям из Росреестра участок находится в собственности МО «Город Саратов» и передан в аренду долевых собственников индивидуальных жилых домов литер «АГ» Сулумовой A.M., Чириковой У.Н., Котова Н.Н., Котовой И.Ю., расположенных на земельном участке по адресу <адрес>. Исходя из сведений, содержащихся в Росреестре измененный земельный участок с кадастровым номером № сохраненный в измененных границах на кадастровом плане территории имеет двухконтурное графическое изображение. Графическое изображение устанавливает, что часть земельного участка с учетным номером № площадью 76 кв.м. имеет статус прохода (проезда) и является составной частью земельного участка с кадастровым номером №. Данные сведения внесены на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в кадастровом квартале утвержденной 16 июля 2014 г. Сведения об ограничениях (обременениях) части земельного участка 64:48:050382:4/6 содержащиеся в Схеме в полном объеме не отражены.

Истцы полагают, что отсутствие надлежащих сведений об ограничении (обременении) части земельного участка с кадастровым номером 64:48:050382:4/6 площадью 76 кв.м. определенного в Схеме как проход (проезд) и целей не связанных со строительством нарушает их права. Исходя из уникального учетного формата номера части земельного участка 64:48:050382:4/6 площадью 76 кв.м. данная категория обременений характерна для органов государственной власти и муниципальных образований регулируется положениями ст. 56.1 (резервирование), п. 1 ч. 4 ст. 23 ( установление публичного сервитута) ЗК РФ.

На 2014 г. спорный земельный участок принадлежал МО «Город Саратов», состоял на кадастровом учете с кадастровым номером № с исходной площадью 684 кв.м. и по заявлению арендаторов-собственников индивидуальных жилых домов был осуществлен его раздел исходя из долей в праве. Сведения о правах на земельный участок были внесены в ЕГРН Мельниковой И.Н., Праксиной С.М., Матвеевой О.В. (правопреемник Котова И.Ю.). Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 11.10 ЗК РФ собственник земельного участка подготовил и утвердил схему расположения образованных земельных участков и его частей. Так, согласно схеме под литером «А» принадлежащим на праве долевой собственности Сулумовой А.М, Чириковой У.Н., Котову Н.Н., Котовой И.Ю. (правопреемник Матвеевой О.В.) образован 4:ЗУ1 - площадью 275кв.м., определены координаты его границ. Под литером «Г» принадлежащим на праве долевой собственности Сулумовой А.М, Чириковой У.Н., Котову Н.Н., Котовой И.Ю. (правопреемник Матвеевой О.В.) образован 4:ЗУ2 - площадью 112 кв.м., определены координаты его границ. Под литером «Б» принадлежащим на праве общей долевой собственности Мельниковой И.Н., Праксиной С.М. образован 4:ЗУЗ - площадью 221 кв.м., определены координаты его границ. Наряду с образованными земельными участками 4:ЗУ1, 4:ЗУ2, 4:ЗУЗ была образована часть земельного участка 4/чзу1 (4/6) - площадью 76 кв.м., определены координаты ее границ. Целью образования части земельного участка 4/чзу1 площадью 76 кв.м. - обеспечение проходом (проездом) образуемых земельных участков 4:ЗУ1,4:ЗУ2,4:ЗУЗ доступом к землям общего пользования. Отсутствие надлежащих сведений в Росреестре о праве Мельниковой И.Н., Праксиной С.М. ограниченного пользования частью земельного участка №6 площадью 76 кв.м. привело к прекращению их права собственности на земельный участок площадью 221 кв.м. определенный на Схеме как 4:ЗУЗ и присвоением ему кадастрового номера №, в связи с разделом исходного земельного участка с кадастровым номером №

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда удовлетворила требования Чириковой У.Н., Котова Н.Н., Котовой И.Ю. (правопреемник Матвеевой О.В.) и признала недействительной сделкой Распоряжение № 5608-рз от 27 ноября 2014 г. комитета по управлению имуществом «Город Саратов» об образовании земельного участка № (4:ЗУЗ), в результате раздела исходного земельного участка № прекратило право собственности Мельниковой И.Н., Праксиной С.М. исходя из отсутствия сведений о доступе к земельному участку № (4:ЗУЗ). Изложенное послужило основанием для подачи настоящего иска.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в нем, просили требования удовлетворить, указывая, что отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве пользовании истцов части земельного участка 64:48:050382:4 площадью 76 кв.м., который образован в целях обеспечения доступа к землям общего пользования, нарушает их права, в том числе право собственности на спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель ответчика возражал относительно удовлетворения требования, поддержал письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д. 122-124).

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчик, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что Чирикова У.Н., Котова И.Ю., Котов Н.Н. являются долевыми сособственниками домовладения литера А по адресу: <адрес>

Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 684 кв.м. с разрешенным использованием «домовладение», по адресу: <адрес>, <адрес>, который поставлен на государственный кадастровый учет 11 сентября 2000 года.

02 октября 2000 года между администрацией города Саратова и
ФИО12 заключен договор аренды 3245сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, под домовладение, 21/100 доли земельного участка площадью 684 кв.м. Договор зарегистрирован 18 октября 2001 года. В соответствии с соглашением № 1 от 04 февраля 2004 года внесены изменения в договор аренды, вместо арендатора ФИО12 указана Мельникова И.Н.

На основании договора 3424 аренды земельного участка от 13 октября
2000 года администрация города Саратова предоставила ФИО10 земельный участок с кадастровым номером 64:48:05038204 площадью 49 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, что соответствует 7/100 долям земельного участка площадью 684 кв.м в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. В плане земельного участка в качестве пользователей указаны также ФИО11 (49 кв.м, 7/100), ФИО12 (140,7 кв.м, 21/100), ФИО4 (99 кв.м, 15/100), ФИО13 (118 кв.м, 17/100), ФИО14 (158 кв.м, 23/100), ФИО154 (70,3 кв.м, 10/100).

В соответствии с договором аренды № 419 от 12 февраля 2001 года администрация города Саратова предоставила Котову Н.Н. земельный участок с кадастровым номером № площадью 99 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, что соответствует 15/100 долям земельного участка площадью 684 кв.м.

На основании договора аренды № 3245 от 20 октября 2001 года администрация города Саратова предоставила ФИО12 земельный участок с кадастровым номером № площадью 140,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, что соответствует 21/100 доле земельного участка площадью 684 кв.м.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 19 августа 2008 года решено считать утратившим силу распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 10 апреля 2008 года № Т-2278-р, ФИО15 предоставлен в аренду земельный участок с названным выше кадастровым номером площадью 684 кв.м, занимаемый домовладением, принадлежащим ФИО15 и <данные изъяты>

На основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 26 сентября 2008 года № 691 комитет по управлению имуществом Саратовской области передал ФИО15 в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 684 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, доля в праве аренды на земельный участок – 1/3.

В последующем в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 03 декабря 2010 года ФИО2 приняла на себя права и обязанности арендатора земельного участка ФИО15 с долей в праве – 1/3.

Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от
11 июня 2014 года №-рз ФИО13 предоставлен в аренду земельный участок площадью 92 кв.м из земельного участка площадью 684 кв.м по указанному адресу.

На основании договора замены стороны в обязательстве от 30 декабря
2014 года Котов Н.Н. передал Котовой И.Ю. права и обязанности по договору аренды земельного участка № 419 от 12 февраля 2001 года, арендная плата для Котова Н.Н. определена в размере, соответствующем 2/3 площади земельного участка 99 кв.м, Котовой И.Ю. – в размере, соответствующем площади отчуждаемой недвижимости.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 30 декабря 2014 года Котов Н.Н. передал Чириковой У.Н. права и обязанности по договору аренды земельного участка № 419 от 12 февраля 2001 года, арендная плата для Чириковой У.Н. определена в размере, соответствующем 1/3 площади земельного участка 99 кв.м, Котова Н.Н. – в размере, соответствующем площади недвижимости.

Соглашением от 07 июня 2016 года к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 691 от 06 сентября 2008 года арендатору ФИО14 передан в аренду земельный участок площадью 228 кв.м из земельного участка площадью 684 кв.м по указанному адресу.

19 июля 2016 года произведена замена стороны в обязательстве по договору аренды от 26 сентября 2008 года с ФИО14 на Чирикову У.Н., которой приняты права и обязанности арендатора земельного участка площадью 228 кв.м из общей площади земельного участка в 684 кв.м.

Из материалов дела также следует, что Праксина С.М. и Мельникова И.Н. являются сособственниками, 1/3 и 2/3 доли, соответственно, жилого дома литера ББ1Б2б1б3 по адресу: <адрес>.

27 ноября 2014 года комитетом по управлению имуществом города Саратова издано распоряжение №-рз об образовании в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 221 кв.м. с кадастровым номером № и его предоставлении в общую долевую собственность Праксиной С.М. – 1/3 доли за плату, Мельниковой И.Н. – 2/3 доли бесплатно.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка
№ С-14-1637Ф-5/З от 18.12.2014 года комитет по управлению имуществом города Саратова передал в собственность Праксиной С.М. 1/3 земельного участка площадью 221 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 1-<адрес>, <адрес> занимаемый домовладением, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Саратова от 15 декабря 2017 год межевание земельного участка с кадастровым номером № площадью 221 кв.м. признано недействительным. Судом указано о том, что признание межевания недействительным является основанием для исключения из ЕГРН сведений о его границах.

Указанные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 07.02.2023 года и в силу ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда и лиц, участвующих в деле.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 07.02.2023 года решение Октябрьского районного суда города Саратова от 17 октября 2022 года отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Чириковой Ульяны Николаевны (паспорт гражданина Российской Федерации №), Котовой Ирины Юрьевны (паспорт гражданина Российской Федерации №), Котова Николая Николаевича (паспорт гражданина Российской Федерации 6311 731391) к комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511), Праксиной Светлане Михайловне (паспорт гражданина Российской Федерации 6307 086491), Мельниковой Ирине Николаевне (паспорт гражданина Российской Федерации №) о признании распоряжения и договора купли-продажи недействительными удовлетворены.

Признаны недействительными распоряжение комитета по управлению имуществом города Саратова № 5608-рз от 27 ноября 2014 года об образовании земельного участка в результате раздела земельного участка и предоставлении в общую долевую собственность Мельниковой Ирине Николаевне, Праксиной Светлане Михайловне земельного участка в Октябрьском районе, занимаемого домовладением, договор купли-продажи земельного участка № С-14-1637Ф-5/3, заключенный 18 декабря 2014 года между комитетом по управлению имуществом города Саратова и Праксиной Светланой Михайловной.

Прекращено право собственности Мельниковой Ирины Николаевны, Праксиной Светланы Михайловны на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 221 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1-й <адрес> (л.д. 103-109 т.1).

Как следует из разъяснений совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. в пункте 45 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность истца представить доказательства нарушения его прав и законных интересов.

Основанием для подачи настоящего иска послужило отсутствие сведений о праве пользования Мельниковой И.Н., ФИО2 частью земельного участка № площадью 76 кв.м., который образован в целях обеспечения доступа к землям общего пользования. Указывают, что для восстановления нарушенных прав необходимо внести сведения в Росреестре об ограничениях (обременениях) правами Мельниковой Н.П., Праксиной С.М. на часть земельного участка площадью 76 кв.м., которые позволят восстановлению права собственности на земельный участок.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером № имеет часть земельного участка с учетным номером № предположительной площадью 76, образован в целях обеспечения образуемый земельных участков 4: ЗУ1, 4:ЗУ2, 4:ЗУ№ доступам к землям общего пользования, проход, проезд (л.д. 10-12, 6169-71, 80-83, 93-102 т.1)

В силу ч. 4 ст. 11.8 ЗК РФ (в редакции, действующей в период образования земельного участка ответчика) обременения (ограничения) прав, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не установлены обстоятельства чинения препятствий со стороны ответчиков истцам в пользовании частью земельного участка № предполагаемой площадью 76 кв.м. В силу положений ч. 4 ст. 11.8 ЗК РФ установленное на земельном участке с кадастровым номером №: обременение в виде прохода, проезда в целях доступа к землям общего пользования сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах. Факт наличия возможности прохода по части земельного участка с кадастровым номером № истцами в судебном заседании не оспаривался. Сведения об указанной части земельного участка с кадастровым номером № содержаться в реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 1-184 т.2), согласно исковому заявлению указанные сведения стали известны истцам, исходя из сведений, содержащихся в Росреестре. Обстоятельств оспаривание прав Мельниковой И.Н. и Праксиной С.М. на пользование спорной частью земельного участка судом не установлено. Факт того, что часть земельного участка с кадастровым номером № находится в аренде у Чириковой У.Н. (третьего лица), которая оплачивает арендную плату за часть указанного земельного участка, также не нарушает прав истцов, имеющих возможность прохода по указанной части земельного участка к землям общего пользования.

Поскольку, в силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, обстоятельств нарушения ответчиками прав истцом на пользование частью земельного участка № предполагаемой площадью 76 кв.м. судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов не чинить препятствия истцам в пользовании частью земельного участка № площадью 76 кв.м., а также требований о внесении сведений в ЕГРН об ограниченном праве пользования истцами частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 76 кв.м., установленные схемой, поскольку такие сведения имеются в реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Мельниковой Ирины Николаевны (паспорт №), Праксиной Светланы Михайловны (паспорт 6307 080491) к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280), Комитету по управлению имуществом города Саратова (ИНН 6450003860, ОГРН 1026402195511) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.05.2023 года.

Судья /подпись/                    О.И. Монина