Решение по делу № 33-4522/2024 от 11.06.2024

Дело № 33-4522/2024

(№ 2-1822/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:	Сосновского А.В.,
судей:	Клименко Е.Г., Мартынова Д.Е.,
при секретаре:	Круценке А.М.,

с участием прокурора Копыловой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2024 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Строева С.Т., Михайловой О.С., Строевой И.Е. к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 апреля 2024 года,

заслушав доклад судьи Мартынова Д.Е., выслушав прокурора, истцов Строева С.Т., Строеву И.Е., Михайлову О.С., представителя ответчика Караваевой И.В., судебная коллегия

установила

    Прокурор Центрального района г. Хабаровска, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился в интересах Строева С.Т., Строевой И.М., Михайловой О.С. с иском к администрации г. Хабаровска о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 23,5 кв.м.

    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проверки установлено нарушение прав истцов, проживающих на основании договора социального найма квартире №2 многоквартирного дома <адрес> общей площадью 23,5 кв.м., признанного постановлением администрации г. Хабаровска от 28.07.2021 №2918 МКД аварийным и подлежащим сносу, с установлением срока переселения граждан до 2025 года.

    По результатам обследования было установлено, что аварийное и недопустимое состояние строительных конструкций МКД №43 характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья и безопасности проживающих в доме граждан.

    Постановлением администрации города Хабаровска от 28.03.2023 №1210 во исполнение решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.11.2022 срок отселения граждан, проживающих в жилых помещениях МКД <адрес> был установлен до 09.12.2023, однако исполнено не было и истцам не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, пригодное для проживания в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

    Дальнейшее проживание истцов в спорном жилом помещении, признанном аварийным по всем параметрам жизнедеятельности несет реальную угрозу их жизни и здоровью, при том, что иного жилья для безопасного проживания, отвечающего санитарно-техническим требованиям, истцы не имеют.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 апреля 2024 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал администрацию города Хабаровска предоставить истцам по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 23,50 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск».

В апелляционной жалобе ответчик администрация г. Хабаровска просил отменить решение как незаконное и необоснованное, поскольку суд не дал оценку обстоятельствам, связанных с не включением спорного дома в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилье и отсутствием денежных средств на расселение истцов в другое жилое помещение, что исключает внеочередное предоставление им жилья.

Ответчик указал, что действующее законодательство предусматривает возможность предоставления жилья только в силу нуждаемости граждан в нем, являющихся малоимущими.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, прокурора, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г.Хабаровска установлено нарушение жилищных прав истцов, проживающих в аварийном в доме <адрес>.

Жилое помещение №№ в доме <адрес> является коммунальной квартирой и состоит из трех комнат 17,4 кв.м., 17.1 кв.м., 10,0 кв.м., мест общего пользования: коридора и кухни, комнаты 17,4 кв.м., 10,0 кв.м. являются муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г., 6-я сессия, 21-й созыв.

Истцы Строев С.Т., Строева И.Е., Михайлова О.С. занимают жилую комнату 17,4 кв.м., предоставленную им по договору социального найма жилого помещения № 404 от 08.06.2004.

Согласно поквартирной карточке, в указанной квартире № № дома <адрес> зарегистрированы наниматель Строев С.Т. и члены его семьи Строева И.Е., Михайлова (Строева) О.С., общая площадь занимаемого истцами помещения с учетом мест общего пользования составляет 23,50 кв.м.

Согласно заключению межведомственной комиссии №1205 от 27.05.2021, жилой дом <адрес> 1935 года постройки, двухэтажный, 8-ми квартирный, деревянный. Фундамент: деревянные стулья. Наружные стены: рубленные из бревен. Перегородки: деревянные балочные. Отопление: печное. Водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение отсутствуют. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 1996 г. физический износ жилого дома составлял 75 %.

По результатам обследования жилого дома № <адрес> специалистами ООО «Региональный Центр Технической Инвентаризации» установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент - аварийное; стены - аварийное; перекрытие - недопустимое; крыша - недопустимое; система электроснабжения - неудовлетворительное; система отопления - неудовлетворительное. В ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, являются неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта. Аварийное состояние строительных конструкций здания характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности их обрушения, что в свою очередь представляет угрозу для здоровья и безопасности проживающих в здании граждан.

Согласно справке Государственного жилищного надзора Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 19.04.2024 по результатам осмотра многоквартирного дома № <адрес> установлено, что состояние несущих конструкций данного дома создает реальную угрозу их обрушения в любое время. Непринятие срочных мер по расселению граждан из аварийного дома создает угрозу причинения тяжкого вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в его помещениях.

Постановлением администрации города Хабаровска от 28.07.2021 №2918 МКД №43 по ул. Тургенева признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок переселения до 2025 года.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.11.2022 постановление администрации города Хабаровска от 28.07.2021 № 2918 «О признании МКД № <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», в части установления срока отселения физических и юридических лиц до 2025 года признано незаконным. На администрацию города Хабаровска возложена обязанность установить разумный срок отселения жильцов дома № <адрес>, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением администрации города Хабаровска от 28.03.2023 № 1210 установлен срок переселения граждан, проживающих в жилых помещениях дома № <адрес> до 09.12.2023, однако на момент рассмотрения дела действия по расселению жильцов не проводились, истцы, проживающие в указанном доме не расселены.

Строев С.Т., Михайлова, Строева И.Е. О.С. прав собственности на жилые помещения не имеют.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, установив вышеуказанные обстоятельства, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.18 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 49,51,52,57,85-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» исходил из того, что занимаемое истцами жилое помещение расположено в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, предоставление истцам, проживающими на условиях договора социального найма другого жилого помещения обусловлено невозможностью проживания в спорной квартире по причинам реальной угрозы их жизни и здоровью при отсутствии иного жилья для безопасного проживания, отвечающего санитарно-техническим требованиям, а поэтому являются нуждающимися в предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Проверяя законность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, при этом не применяются общие правила, установленные ст. 49 ЖК РФ, а, следовательно, не имеет правового значения факта отсутствия признания истцов малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, при том, что факт объективной нуждаемости истцов в жилом помещении нашел свое повреждение в судебном заседании, а поэтому доводы апелляционной жалобы в указанной части не могут быть приняты судебной коллегией.

Согласно доказательствам, исследованным в суде первой инстанции, установлено, что жилой дом № <адрес> является аварийным, угрожает жизни и здоровья людей и доказательств, проведения мероприятий по ремонту дома или его реконструкции на дату рассмотрения дела, ответчиком не представлено.

С учетом данных обстоятельств истцы имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения, их право не может быть поставлено в зависимость от отсутствия денежных средств у ответчика на переселение истцов, проживание которым в доме грозит их жизни и здоровью, кроме этого ответчик не исполнил свою обязанности по расселению дома до 09.12.2023.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования и обязывая предоставить истцам равноценное жилое помещение, руководствовался техническими его характеристиками, право пользование по договору социального найма на которое имеют истцы.

Фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, и которые не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по вышеизложенным основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 апреля 2024 года по гражданскому делу по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Строева С.Т., Михайловой О.С., Строевой И.Е. к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2024 года.

Председательствующий
Судьи