Решение по делу № 2-134/2020 от 20.03.2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000098-79

Дело № 2-134/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 11 июня 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Дьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) (далее – УПФР в г. Сарапуле УР (межрайонное) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Свои требования истец мотивировал тем, что правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ).

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, определены Федеральным законом от 01.04.1996. г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с абз. 3 ст. 1 Закона № 27-ФЗ и п.п. 2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ Общество с ограниченной ответственностью «Водолей» (далее по тексту - ООО «Водолей», страхователь) состоит на учёте в Едином государственном реестре юридических лиц с 11.09.2014 г. и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 16.09.2014 г.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Сведения по форме СЗВ-М представлялись страхователем ООО «Водолей» о работающих у него застрахованных лицах в 2017 г. в следующие месяцы:

- за февраль - на 70 человек 10.03.2017 г.; за март - на 68 человек 13.04.2017 г.; за апрель - на 67 человек 10.05.2017 г.; за май - на 70 человек 13.06.2017 г.; за июнь - на 70 человек 11.07.2017 г.; за июль - на 68 человек; 11.08.2017 г., за август - на 64 человек 13.09.2017 г.; за сентябрь - на 0 человек 13.10.2017 г.

На основании п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско - правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по формам, утверждённым Постановлением ПФ РФ от 06.12.2018 г. N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (далее по тексту - форма СЗВ-СТАЖ).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. должны были быть представлены ООО «Водолей» в срок не позднее 1 марта 2018 г.

Однако, отчёт по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. ООО «Водолей» до настоящего времени в Управление не предоставлен.

На основании сведений, поступивших в Управление в электронном виде от налогового органа, ООО «Водолей» за полугодие 2017 г. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 5 292 489,53 руб.

Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-СТАЖ на работающих в ООО «Водолей» лиц, влечёт нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, установленных Конституцией РФ, а именно уменьшению страхового стажа и размера назначаемой пенсии при наступлении у гражданина, работавшего в ООО «Водолей», пенсионного возраста.

В силу части 1 ст. 16 Закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определённых Федеральным законом № 27-ФЗ, которому корреспондирует установленная ст.ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами но вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.

Управление, обращаясь в суд с данным исковым заявлением выступает в качестве субъекта публичных правоотношений, через которые Российская Федерация реализует свои государственные функции по пенсионному обеспечению граждан (л.д. 4-5).

Истец УПФР в г. Сарапуле УР (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще.

Ответчик ООО «Водолей» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в исковом заявлении, конверт возвращён в суд с указанием «истёк срок хранения». Из разъяснений, данных в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. С учётом положений ст.ст. 3, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, пп. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст.ст. 113-119 ГПК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Руководствуясь ст.ст. 6.1, 154, 167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства по делу в полном объёме, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ответчик ООО «Водолей» состоит на учёте в Едином государственном реестре юридических лиц с 11.09.2014 г. и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 16.09.2014 г.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учёт представляет собой организацию и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий приём на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователями в рамках Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

В силу абз. 2 п. 1 ст. 7 названного Федерального закона, застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые указанным Федеральным законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи.

Сведения подаются по формам, утверждённым Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений

В силу пункта 1.5 Порядка форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц.

Из дела следует, что ООО «Водолей» не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2017 г.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением судьи от 13 апреля 2020 г. распределено бремя доказывания, в соответствии с которым ответчику вменялась обязанность доказать:

1) что не входит в число лиц, обязанных предоставлять сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, по форме СЗВ-Стаж за 2017 г.;

2) либо факт выполнения обязанности по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, по форме СЗВ-Стаж за 2017 г.;

3) либо наличие обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, по форме СЗВ-Стаж за 2017 г. (л.д. 1-2).

Однако, доказательств в подтверждение вышеуказанного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 г. № 2-П, от 14.02.2002 г. № 4-П, от 28.11.1996 г. № 19-П, Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2002 г. № 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделённые равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 1642-О-О от 16.12.2010 г.).

Действия ответчика по непредставлению доказательств в подтверждение своей позиции по делу не порождают для суда условий, влекущих невозможность рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле материалам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования УПФР в г. Сарапуле УР (межрайонное) подлежат удовлетворению.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Исходя из заявленных исковых требований не имущественного характера, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водолей» (ИНН 1838015737 ОГРН 1141838001392) предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) в соответствии с требованиями Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водолей» в доход муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2020 года.

Судья          С.Ф. Мавлиев