Решение по делу № 2а-2051/2017 от 06.07.2017

Дело №2а-2051/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Ботовой М.В.,

прокурора Фуфачевой А.А.,

при секретаре              Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к Петрову В.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Петрову В.В. об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что Петров В.В., ДАТА года рождения, осужден 29.06.2015 года Верхнеуральским районным судом Челябинской области по ст. 158 ч.2 п. «а, в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.3 п. «а», 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ст. 74 ч.5, 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Пластского городского суда от 09.12.2014 года, ст. 159 ч.2 УК РФ к 2 годам условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Всего к отбытию 3 года лишения свободы строгого режима. Приговор мирового судьи судебного участка №1 г. Пласта Челябинской области от 07.05.2015 года по ст. 159 ч.1 УК РФ 1 год условно с испытательным сроком 2 года – исполнять самостоятельно. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 14.09.2015 года приговор Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 29.06.2015 года изменен: на основании п. 4 Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ» освободить от наказания по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 09.12.2014 года, исключить ст. 74 ч.4, 70 УК РФ, считать осужденным ст. 158 ч.2 п. «а,в», 158 ч.2 п. «в». 158 ч.3 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ 2 года 6 месяцев лишения свободы, в остальном оставить без изменений. Начало срока: 29.06.2015 года. Конец срока: 28.12.2017 года. Ранее судим: 07.11.2012 года Верхнеуральским районным судом Челябинской области по ст. 158 ч.2 п. «в» (2 преступления), 69 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы. Освобожден: 10.01.2014 года неотбытое наказание заменено на 5 месяцев исправительных работ с отчислением 5% заработка в доход государства. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 12.10.2015 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания срока наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 3 поощрения. Просят суд установить административный надзор в отношении Петрова В.В. после освобождения из мест лишения свободы сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы судом территории (за исключением работы и смены места проживания, с уведомлением органов внутренних дел).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Петров В.В. в судебном заседании мнение по административному исковому заявлению не высказал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика Петрова В.В., заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что Петров В.В., ДАТА года рождения, осужден 29.06.2015 года Верхнеуральским районным судом Челябинской области и признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в применением положений ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы по п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ сроком на 1 год 6 месяцев без ограничения свободы, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ сроком на 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно Петрову В.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждения Петрову В.В. по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 09.12.2014 года по ч.2 ст. 159 УК РФ отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию Петрову В.В. частично присоединено не отбытое наказание по приговору Пластского городского суда Челябинской области от ДАТА по ч.2 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года без ограничения свободы, и окончательно Петрову В.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-16).

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 14.09.2015 года постановлено приговор Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 29.06.2015 года изменить. На основании п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945годов» освободить Петрова В.В. от наказания, назначенного ему по приговору Пластского городского суда Челябинской области от 09.12.2014 года. Исключить указание об отмене условного осуждения в соответствии ч. 4 ст. 74 УК РФ и назначить наказание на основании ст. 70 УК РФ. Считать Петрова В.В. осужденным по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 29.06.2015 года по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, на основании ч. 3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлении, путем частичного сложения наказаний к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговор мирового судьи судебного укатка №1 г. Пласта Челябинской области от 07.05.2015 года исполнять самостоятельно (л.д.20-22).

Кроме того, приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 29.06.2015 года установлено, что в действиях содержится опасный рецидив преступлений (л.д. 14 оборот).

Согласно представленной характеристики, Петров В.В. ранее судим:

- 22.05.2008 года Верхнеуральским районным судом Челябинской области по ст. 162 ч.1 УК РФ на срок 4 года лишения свободы со штрафом 10 000,00 рублей, освобожден 10.02.2012 года по истечении срока наказания;

- 07.11.2012 года Верхнеуральским районным судом Челябинской области по ст. 158 ч.2 п. «в» (2 преступления), 69 ч. 2 УК РФ на срок 1 год лишения свободы, освобожден 10.01.2014 года не отбытый срок заменен на исправительные работы;

- 09.12.2014 года Пластским городским судом Челябинской области по ст. 159 ч.2 УК РФ на срок 2 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- 07.05.2015 года мировым судьей судебного участка №2 г. Пласта Челябинской области по ст. 159 ч.1 УК РФ на срок 1 год условно с испытательным сроком 2 года (л.д.10).

Из характеристики, представленной истцом, следует, что осужденный Петров В.В. за период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с положительной стороны, встал на путь исправления (л.д.10 оборот).

В период отбывания наказания Петров В.В. имеет 3 поощрения, имеет 1 взыскание, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д. 11).

В силу Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ влечет в отношении такого лица установление административного надзора на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывая опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Петрова В.В. освобождаемого из мест лишения свободы.

Санкция ч. 2 ст. 158 УК РФ в редакции по состоянию на день вынесения приговора (29.06.2015 года) осужденного Петрова В.В. предусматривала максимальное наказание лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривала лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

В п. 4 ст. 15 УК РФ сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поэтому для предупреждения совершения Петровым В.В. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении Петрова В.В. должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы судом территории (за исключением работы и смены места проживания, с уведомлением органов внутренних дел).

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Петровым В.В. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Установленные в отношении Петрова В.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Петров В.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь: ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Петрова В.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении Петрова В.В. административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы судом территории (за исключением работы и смены места проживания, с уведомлением органов внутренних дел).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Предупредить Петрова В.В. о том, что:

В соответствии со ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

ток.

В соответствии со ст. 314-1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: М.В. Ботова