Решение по делу № 2а-953/2021 от 26.08.2021

34RS0042-01-2021-001450-28

             №2а-953/2021

             город Фролово                                        13 сентября 2021 года

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Е.В. Сотниковой

с участием помощника Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области Страховой О.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области А.А. Чебакова

административного ответчика - осуждённого Беспалова А.В.,

при секретаре Жилкиной О.Ф.,

рассмотрев 13 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к Беспалову Александру Викторовичу об установлении административного надзора,

                     установил:

    ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось с административным иском об установлении осуждённому Беспалову А.В. административного надзора сроком на 3 года и установлении административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

        Требования обосновали тем, что Беспалов А.В. отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» в виде лишения свободы, назначенное приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Преступление Беспаловым А.В. совершено в период административного надзора.

    В связи с чем, полагали необходимым установление Беспалову А.В. административного надзора сроком на 3 года с указанными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Чебаков А.А. административные исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

             Административный ответчик Беспалов А.В. административные исковые требования признал, вместе с тем просил снизить количество явок    в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации до 1 раза.

    Выслушав стороны, мнение прокурора Страховой О.В. об удовлетворении административных исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

                Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

               Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст.3/ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 названного закона.

        Приговором Кировского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Беспалов А.В. был осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Беспалову А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, с вязи с тем, что в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

        В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном

надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор прекращается вследствие осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ/.

          Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы за совершенное в период нахождения под административным надзором преступление и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

        В период нахождения под административным надзором Беспалов А.В. совершил преступления, за которые отбывает наказание в виде лишения свободы в соответствии с приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанные обстоятельства в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ являются основанием к установлению административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ заканчивается назначенный Беспалову А.В. срок лишения свободы. Срок погашения судимости по данному приговору в силу положений п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года и наступит ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    В целях выполнения установленных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ задач, суд считает целесообразным установление Беспалову А.В. административного надзора на срок 3 года.

        В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых содержится в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

        Определяя виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного Беспаловым А.В. преступления, его поведения в период отбывания наказания.

        Установление административных ограничений Беспалову А.В.        необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

    Из характеристики осуждённого Беспалова А.В. усматривается, что в период отбывания наказания Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ соблюдает не всегда, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

    Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются и согласуются с исследованными судом доказательствами.

    Принимая во внимание личность Беспалова А.В, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении Беспалову А.В.    административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях по следующим основаниям.

    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

        Учитывая личность Беспалова А.В., его поведение в период отбывания наказания, суд устанавливает Беспалову А.В. периодичность явки для регистрации 2 раза в месяц, а также считает необходимым установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов и запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, Федеральным законом от 28 мая 2017 года №102-ФЗ внесены изменения в пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела, а также материалов личного дела осужденного следует, что Беспалов А.В., являясь гражданином Российской Федерации, места регистрации, жительства или пребывания на территории РФ не имеет, и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по последнему месту жительства, а именно в муниципальном образовании – <адрес>, следовательно, суд приходит к выводу об обязательном установлении осужденному Беспалову А.В. административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места регистрации, жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования <адрес>, поскольку данное ограничение является обязательным в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

    Установление указанных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенного Беспаловым А.В. преступления и необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

        Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному Беспаловым А.В. месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

        решил:

         Исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области к Беспалову Александру Викторовичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить Беспалову Александру Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ    рождения, уроженцу ...., освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 /три/ года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования –<адрес>.

    Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному Беспаловым Александром Викторовичем месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Разъяснить Беспалову Александру Викторовичу, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья:                    подпись                                              Е.В. Сотникова