Решение по делу № 2а-1542/2018 от 03.08.2018

Дело №а-1542/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рязань 15 августа 2018 года.

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Канунниковой Н.А.,

при секретаре Холодкове О.М.,

с участием административного истца Яковины В.Т.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Яковины В.Т. к Тульской таможни о признании решения по пассажирской таможенной декларации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Яковина В.Т. обратился в суд с иском к Московскому таможенному посту Тульской таможни о признании решения по пассажирской таможенной декларации незаконным, мотивируя тем, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в выпуске в свободное обращение принадлежащего ему транспортного средства для личного пользования, в связи с несоблюдением им условий, предусмотренных пп. б п. 6 приложения № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107, а именно: ввоз транспортного средства на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, что нарушает его права и законные интересы как члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, о чем ему выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное соответствующим образом ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что административный ответчик неверно определил дату, не позднее которой должен осуществляться ввоз транспортного средства на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, производя отсчет 18 месяцев от даты регистрации его в качестве участника выше упомянутой Государственной программы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, проставленной на второй странице указанного свидетельства, без ссылки на какой-либо нормативно-правовой документ. Просил признать незаконным решение Московского таможенного поста Тульской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выпуске в свободное обращение транспортного средства для личного пользования, сведения о котором заявлены в пассажирской таможенной декларации №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ понастоящему делу произведена замена ненадлежащего административного ответчика Московский таможенный пост Тульской таможни на надлежащего - Тульская таможня.

В предварительном судебном заседании установлено, что настоящее административное дело было принято судом с нарушением правил подсудности, в связи с чем судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела на рассмотрение в <адрес> районный суд <адрес>.

Административный истец Яковина В.Т. против передачи дела по подсудности не возражал.

Административный ответчик Тульская таможня, извещенный о дате и времени предварительного судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений органа государственной власти подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом частью 2 названной статьи процессуального закона отдельно регламентировано, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

Из представленных административным ответчиком в материалы дела приказа ФТС России от 26.07.2016 г. № 1464 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления» и приложения к нему следует, что полномочия Тульской таможни распространяются на территорию Тульской и Рязанской областей, вместе с тем, место нахождение Центрального таможенного управления Тульской таможни располагается на территории Тульской области, правовые последствия и исполнение оспариваемого административным истцом решения не ограничены только территорией Рязанской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

В исковом заявлении указан адрес административного истца: <адрес>.

Вместе с тем, как следует из паспорта гражданина РФ на имя Яковины В.Т., копия которого имеется в деле, с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, и снят с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный истец Яковина В.Т. на момент предъявления настоящего административного иска в суд и в настоящее время на территории г. Рязани и Рязанской области не зарегистрирован.

Таким образом, подсудность административного дела в рассматриваемом случае регламентирована исключительно правилами ч. 2 ст. 22 КАС РФ, которые соблюдены не были.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если, при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах полагаю, что административное дело принято к производству Октябрьского районного суда г. Рязани с нарушением правил подсудности, и его надлежит передать на рассмотрение <адрес> районного суда <адрес>, то есть по месту нахождения административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по иску Яковины В.Т. к Тульской таможни о признании решения по пассажирской таможенной декларации незаконным, передать на рассмотрение в <адрес> районный суд <адрес>.

        На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда.

Судья –