Решение от 21.10.2024 по делу № 21-580/2024 от 03.10.2024

Судья Алексеева Ю.Т.                                                    Дело №7-21-580/2024

            (1-я инстанция №12-54/2024)

    УИД 75RS0031-01-2024-000836-21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чита                                                                                  21 октября 2024 г.

Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица административного органа Ракшаевой Б.З. на решение судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 30.08.2024 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.3, ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении государственного стационарного учреждения социального обслуживания пансионат «Яснинский» (далее – ГСУСО пансионат «Яснинский», учреждение),

                                            у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного санитарного врача по муниципальным районам «Агинский район», «Дульдургинский район», «Могойтуйский район», «Карымский район», «Оловяннинский район», «Ононский район» и городскому округу «Поселок Агинское» Ракшаевой Б.З. от 28.06.2024 учреждение признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.3, ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей (л.д.5-12).

Решением судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 30.08.2024 постановление должностного лица изменено путем исключения выводов о нарушении учреждением п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.9, 2.18, 3.1, 3.10, 4.5, 4.6, 7.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а также путем квалификации действий учреждения по одной только ч.1 ст.6.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в размере 10000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, - Ракшаева Б.З. ставит вопрос об отмене решения судьи, как незаконного, и направлении дела на новое рассмотрение.

Установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу, против чего представитель административного органа Репкина Е.Н. в судебном заседании возражала, прокурор Быков А.А. возражений не имел.

Согласно положениям ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьёй, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу частей 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана как через суд, судьёй которого вынесено постановление (решение), так и непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

В данном случае жалоба подана должностным лицом Ракшаевой Б.З. в Забайкальский краевой суд через Агинский районный суд Забайкальского края в электронном виде, подписана электронной подписью (л.д.48-50).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 N 251 утверждён Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее – Порядок).

Согласно п.3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ).

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде. Исключение составляют случаи обжалования постановлений, вынесенных в порядке ст.ст. 28.6, 2.6.1 КоАП РФ, к которым обжалуемые в рамках настоящего дела акты не относятся.

Данная позиция сформулирована, в частности, в решениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2018 N 81-ААД18-11, от 27.09.2018 N 53-ААД18-10, от 23.10.2019 N 48-ААД19-5 и т.д.

Таким образом, поскольку нормами КоАП РФ применительно к рассматриваемому случаю не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе, путем их подачи в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и по смыслу положений, закреплённых в главе 30 КоАП РФ, жалобы на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подаются в вышестоящий суд на бумажном носителе, то жалоба должностного лица Ракшаевой Б.З. подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░», «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», «░░░░░░░░░ ░░░░░», «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.08.2024 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.3, ░░.6.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░.30.12 - 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░░