Решение по делу № 2-2558/2016 от 16.09.2016

Дело № 2-2558/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2016 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Цыбенжаповой С.Б.,

с участием: истцов Семенова А.В., Семеновой И.А., действующих в своих интересах и как законные представители своих несовершеннолетних детей Семенова С.А., Семенова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А. В., Семеновой И. А., Семенова С. А., Семенова Д. А. к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности (третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (4 отдел),

у с т а н о в и л :

Семенова А.В., Семеновой И.А., действующие в своих интересах и как законные представители своих несовершеннолетних детей Семенова С.А., Семенова Д.А., обратились в суд с иском о признании за собой права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и возложении обязанности на администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить с ним договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу. В обоснование требований ссылаются на то, что Семенов А.В. проходит военную службу, и ему как военнослужащему решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № 63 от 27.06.2016 указанное жилое помещение было выделено в порядке очерёдности. В настоящее время спорная квартира находится в собственности городского округа «Город Чита», однако в оформлении договора найма служебного жилого помещения администрацией Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» ему было необоснованно отказано.

В судебном заседании истцы свои требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении, просили иск удовлетворить, о замене ответчиков либо о привлечении соответчика истцы не просили, полагали надлежащими ответчиками администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита».

Ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещены, своих представителей в судебное заседание не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили возражения на исковое заявление, согласно которым договор найма служебного жилого помещения может быть заключён только с работниками собственника жилья, следовательно, с истцом Семеновым А.В. как военнослужащим договор найма служебного жилого помещения может заключить только его работодатель, являющийся собственником или владельцем соответствующего служебного жилого помещения. Кроме того, указали, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного, относится к муниципальному имуществу, однако решение о предоставлении этой квартиры семье истцов ответчиками не принималось, в связи с чем, ответчики считают иск необоснованным, в удовлетворении требований просят отказать полностью.

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (4 отдел) о времени и месте судебного разбирательства извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило отзыв на исковое заявление, требования истца в части признания права пользования полагает законными и обоснованными.

На основании частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав доводы стороны истца, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Судом установлено, что истец Семёнов А.В. с 10.01.2014 проходит военную службу по контракту, в настоящее время – в войсковой части 21250 (л.д. ).

На основании решения 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации № 63 от 27.06.2016 военнослужащему Семенову А.В. и членам его семьи – супруге Семеновой И.А., детям Семенову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в обеспечении служебной жилой площадью, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. ).

Ранее указанное жилое помещение занимал военнослужащий, выселенный из спорной квартиры по решению суда.

Как следует из представленных ответчиками возражений, указанная квартира передана Российской Федерацией городскому округу «Город Чита» по акту приёма-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, в настоящее время данное имущество находится в собственности городского округа «Город Чита».

Как следует из ответа администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 11.07.2016, истцам отказано в заключении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> относящегося к муниципальному жилищному фонду (л.д. ).Согласно статье 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющим особый правовой статус военнослужащих, предусмотрен, в частности, и особый порядок их обеспечения жилыми помещениями, допускающий возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими, вне зависимости от принадлежности жилых помещений, в том числе к муниципальному жилищному фонду (статья 15).

Так, в правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 года № 453-О, указано, что законодатель, независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим. Несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные положения закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что военнослужащему Семенову А.В. и членам его семьи спорное жилое помещение предоставлено на законном основании, у истцов имеется право пользования спорной квартирой на условиях договора найма служебного жилого помещения, поскольку получено им по распределению, после освобождения квартиры другим военнослужащим.

Данные обстоятельства не оспорены, доказательств иного не представлено, следовательно, истцы приобрели право пользования указанной квартирой. В данной части требования иска подлежат удовлетворению.

Поскольку положениями Федерального закона при установленных по делу обстоятельствах предусмотрено право военнослужащего на предоставление служебного жилья, с ним в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, может быть заключён только договор найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем, в силу абзаца 10 части 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министра обороны № 1280 от 30.09.2010 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации служебных жилых помещений.

Согласно пункту 2 данной Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) с приложением соответствующих документов, в данном случае – в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (4 отдел), являющееся специализированной организацией Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 6 Инструкции предусмотрено, что военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, у администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», не относящихся к структурным подразделениям уполномоченных Министром обороны Российской Федерации органов, отсутствуют полномочия на заключение с истцами договора найма служебного жилого помещения. В данной части требования иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Семеновым А. В., Семеновой И. А., Семеновым С. А., Семеновым Д. А. право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, на условиях найма служебного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца.

Судья Л.Ю. Калгина