Решение по делу № 2-374/2020 от 16.01.2020

                                                                   УИД 23RS0№-10

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                        24 июля 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего                              Мороз А.П.

При секретаре                            ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к кадастровому инженеру ФИО3 об установлении границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к кадастровому инженеру ФИО3, третьи лица: Администрация <адрес>, Лазаревский отдел по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр», в котором просил:

    Установить границы земельного участка № в жилищно-садоводческом товариществе «Чаевод» с кадастровым номером 23:49:0136009:2627, площадью 500 кв.м. расположенного по адресу:<адрес>, Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения- для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, в соответствии с координатами, определенными в межевом плане подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-12-1060) в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2627. Считать границы установленными без согласования со смежными землепользователями, органами местного самоуправления.

    В случае удовлетворения исковых требований указать, что данное решение будет являться основанием для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр» для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении местоположения и границ земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0136009:2627, расположенного по адресу: <адрес>, район Лазаревский, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения- для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, собственником которого является ФИО2, в границах определенных в Межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-12-1060), без учета согласований со смежными землепользователями, органами местного самоуправления.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отводе предприятиям и организациям города, в том числе и Дагомысскому чайному совхозу, земель для коллективного садоводства рабочих и служащих и организации садоводческих товариществ.

    Распоряжением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество «Чаевод» было реорганизовано в жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод». Членам товарищества разрешено на садовых участках строительство индивидуальных жилых домов.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список владельцев земельных участков в ЖСТ «Чаевод» в <адрес>. Согласно указанного списка (выписка) в Приложении № за мной, ФИО2 закреплялся земельный участок № площадью 500 кв.м. в ЖСТ «Чаевод».

    Управлением Федеральной регистрационной службы по краснодарскому краю, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации 23-23-46/037/2008-385 права собственности ФИО2 на земельный участок №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0136009:2627, расположенного в ЖСТ «Чаевод» в <адрес> края. Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения- для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности 2-х этажный жилой дом общей площадью 110,6 кв.м.с кадастровым (условным) номером 23-23-46/075/2012-497, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

    Желая уточнить местоположение границ на местности (осуществить межевание земельного участка), истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3( квалификационный аттестат 23-12-1060), которой был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.                Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № был приостановлен учет изменений объекта недвижимости. Как указано в уведомлениях, документы включенные в состав приложения межевого плана, не содержат сведений определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2627.

    Специалистами были проведены полевые геодезические работы. Площадь земельного участка, измеренная по фактическому пользованию, составляет 500 кв.м., что соответствует сведениям ГКН. Споров с владельцами смежных участков не имеется.

    Конфигурация и площадь земельного участка согласно поворотных измерений полностью соответствует действительному местоположению границ на местности.

    Таким образом, единственным препятствием для уточнения местоположения границ земельного участка и внесения изменений в сведения ГКН, является невозможность во внесудебном порядке установить местоположение границ земельного участка, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с указанным заявлением

    Будучи надлежащим образом извещен, о времени и месте, ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил

Ответчик кадастровый инженер ФИО6, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, оставила удовлетворение требований на усмотрение суда.

    Представители третьего лица: Лазаревский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

    Представитель третьего лица Администрации муниципального образования город-курорт Сочи ФИО7 в судебное заседание не явились, в своем письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, считает, требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отводе предприятиям и организациям города, в том числе и Дагомысскому чайному совхозу, земель для коллективного садоводства рабочих и служащих и организации садоводческих товариществ.

    Распоряжением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество «Чаевод» было реорганизовано в жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод». Членам товарищества разрешено на садовых участках строительство индивидуальных жилых домов.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список владельцев земельных участков в ЖСТ «Чаевод» в <адрес>. Согласно указанного списка (выписка) в Приложении № за ФИО2 закреплялся земельный участок № площадью 500 кв.м. в ЖСТ «Чаевод».

    Управлением Федеральной регистрационной службы по краснодарскому краю, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации 23-23-46/037/2008-385 права собственности ФИО2, на земельный участок №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0136009:2627, расположенного в ЖСТ «Чаевод» в <адрес> края. Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения- для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности 2-х этажный жилой дом общей площадью 110,6 кв.м.с кадастровым (условным) номером 23-23-46/075/2012-497, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

    Желая уточнить местоположение границ на местности (осуществить межевание земельного участка), истец, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру ФИО3 (квалификационный аттестат 23-12-1060), которой был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

    Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № был приостановлен учет изменений объекта недвижимости. Как указано в уведомлениях, документы включенные в состав приложения межевого плана, не содержат сведений определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2627.

    Согласно пункта 10 статьи 22 Федерального закона РФ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Как следует из пояснительной записки кадастрового инженера, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением на местности местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2627, расположенного по адресу: <адрес>, район Лазаревский, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», участок №. Сведения о правах содержатся в государственном кадастре недвижимости.

    В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре.

    В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре ( Федеральный закон № 221-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

    Учитывая требования органа кадастрового учета были сделаны запросы о предоставлении документов, предусмотренных ч.9 статьи 38 Закона о кадастре, содержащих графическую часть: в Центральный отдел Управления Росреестра по <адрес>, на который получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии указанных документов; в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес>, на который также получен ответ об отсутствии указанных документов.

    С учетом мнения Минэкономразвития Развития, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК/<адрес> «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба М1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

    В связи с отсутствием документов, указанных в ч.9 статьи 38 Закона о кадастре, при выполнении кадастровых работ уточнение местоположения границ земельного участка согласно п.70.1 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № определялось с использованием картографического материала, на основании письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-13/20822 было получена стереотопографическая съемка 1975,1977 г., номенклатура 11-12-165-(104)М1:5000.    Специалистами были проведены полевые геодезические работы. Площадь земельного участка, измеренная по фактическому пользованию, составляет 500 кв.м., что соответствует сведениям ГКН. Споров с владельцами смежных участков не имеется.

    Конфигурация и площадь земельного участка согласно поворотных измерений полностью соответствует действительному местоположению границ на местности.

    Таким образом, суд считает, что единственным препятствием для уточнения местоположения границ земельного участка и внесения изменений в сведения ГКН, является невозможность во внесудебном порядке установить местоположение границ земельного участка, в связи с чем, истец и был вынужден обратиться в суд с указанным заявлением

Как указывалось выше, согласно пункта 10 статьи 22 Федерального закона РФ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, законодательно допускается возможность установления границ земельного участка по сложившемуся фактическому порядку пользования, если правоустанавливающие документы не содержат информацию о границах и местоположении земельного участка. При этом под фактическим местоположением земельного участка следует понимать границы участка в границах установленного ограждения по периметру участка, при условии отсутствия споров по указанным границам со стороны сопредельных (смежных) землепользователей (при их наличии).

Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.                         Земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера и границ и местоположения.                                        Земельный участок относится к природным объектам, деятельность человека по введению данного объекта в оборот ограничивается осуществлением государственного кадастрового учета и регистрацией в реестре права собственности на данный объект.                Причем, именно регистрация права на земельный участок в ЕГРН в уточненных при межевании границах обеспечивает возможность распоряжаться земельным участком.                        Интерес лица, обладающего земельным участком на вещном праве в его постановке на государственный кадастровый учет следует признать законным, подлежащим защите.                            Отсутствие внешней легитимации в виде внесения изменений (уточнений) сведений в государственный кадастровый учет о местоположении границ и площади земельного участка препятствует истицам нормально осуществлять полномочия законного владельца на вещном титуле, реализовывать все правовые возможности, обеспечиваемые титулом (передача в аренду, отчуждение и т.п.)                    В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.    Являясь собственником земельного участка, владения им истец не лишен, в связи с чем, к его требованиям применимы нормы статьи 304 ГК РФ, и он вправе требовать устранения любого нарушения своего права.    Согласно статьи 64 Земельного кодекса РФ, Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.                                            Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к кадастровому инженеру ФИО3 об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка № в жилищно-садоводческом товариществе «Чаевод» с кадастровым номером 23:49:0136009:2627, площадью 500 кв.м. расположенного по адресу:<адрес>, Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения- для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, в соответствии с координатами, определенными в межевом плане подготовленном кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-12-1060) в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2627. Считать границы установленными без согласования со смежными землепользователями, органами местного самоуправления.

Настоящее решение суда является основанием для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр» для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении местоположения и границ земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0136009:2627, расположенного по адресу: <адрес>, район Лазаревский, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод», Категория земель- земли сельскохозяйственного назначения- для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, собственником которого является ФИО2, в границах определенных в Межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 23-12-1060), без учета согласований со смежными землепользователями, органами местного самоуправления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в вышестоящий суд через суд принявший решение в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                         Мороз А.П.

Копия верна

Судья Лазаревского районного суда <адрес>            Мороз А.П.