Решение по делу № 5-579/2023 от 31.07.2023

Дело № 5-579/2023

23RS0037-01-2023-004699-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск                   29 августа 2023 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,

с участием представителя Новороссийской таможни Вовчук Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКСПРЕСС–ТРАНС» (№ по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

ООО «ЭКСПРЕСС–ТРАНС» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара №: «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, прямоугольной формы, размером: 0,3х0,3*0,04 м» в количестве 5 шт., «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, квадратной формы, размером: 0,212х0,212*0,03 м» в количестве 0,18208 м?, «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, квадратной формы, размером: 0,218х0,21*0,03 м» в количестве 0,1445 м?, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ..

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭКСПРЕСС–ТРАНС» и ООО «РУСГРАНИТ» заключен договор таможенного представителя с представленным лицом №.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «KAPTAN AYTAC A», на борту которого, в том числе находился контейнер № с товаром – «плитка из известняка».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № ARKU2278748 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ARKU2278748, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «ЗЕНТРАНС» ФИО4, установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ №, однако по количеству больше чем заявлено.

Вина в совершении ООО «ЭКСПРЕСС–ТРАНС» подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела об АП № в качестве доказательств: внешнеторговым контрактом №.1, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РУСГРАНИТ» и компанией «JERUSALEM MARBLE A.GREBELSKY & SON LTD»;

-ДО-1 №, согласно которому контейнер № ARKU2278748 с товаром «плитка из известняка» выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП»;

- декларацией на товары (ДТ) №; актом таможенного досмотра (АТД) №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение на склад Анапского таможенного поста, расположенного в регионе деятельности Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП был осмотрен, изъят и помещен на ответственное хранение на склад Анапского таможенного поста;

заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № – сведения о котором не заявлены по ДТ №: «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, прямоугольной формы, размером: 0,3х0,3*0,04 м» в количестве 5 шт., «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, квадратной формы, размером: 0,212х0,212*0,03 м» в количестве 0,18208 м2, «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, квадратной формы, размером: 0,218х0,21*0,03 м» в количестве 0,1445 м2, страна происхождения Израиль, определена по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации и составила 7 995,85 руб. (семь тысяч девятьсот девяносто пять рублей 85 копеек);

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении №–000524/2023 в качестве доказательств.

Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля выявлено, что ООО «ЭКСПРЕСС–ТРАНС» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара №: «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, прямоугольной формы, размером: 0,3х0,3*0,04 м» в количестве 5 шт., «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, квадратной формы, размером: 0,212х0,212*0,03 м» в количестве 0,18208 м?, «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, квадратной формы, размером: 0,218х0,21*0,03 м» в количестве 0,1445 м?, совершило правонарушение ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «ЭКСПРЕСС–ТРАНС» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения -
ДД.ММ.ГГГГг.

Место совершения данного административного правонарушения - <адрес>, ул.<адрес>.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «ФЛО ОБУВЬ РУ» необходимо определить в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд —

постановил:

ООО «ЭКСПРЕСС–ТРАНС» (№), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- товара №: «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, прямоугольной формы, размером: 0,3х0,3*0,04 м» в количестве 5 шт., «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, квадратной формы, размером: 0,212х0,212*0,03 м» в количестве 0,18208 м?, «плитка, для строительных и облицовочных работ серого цвета, с гладкой ровной поверхностью, квадратной формы, размером: 0,218х0,21*0,03 м» в количестве 0,1445 м?, рыночной стоимостью 7 995,85 руб., изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, помещен по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад Анапского таможенного поста Новороссийской таможни, по адресу: <адрес>-7, аэропорт.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья                /подпись/     Д.В. Зачеса