Решение по делу № 2-766/2024 от 19.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2024 года                                                      пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова И.В.,

при секретаре Булавинцевой И.В.,

с участием третьего лица Валетовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-766/2024 по иску Волковой Надежды Владимировны, действующей в своих интересах, а также в интересах <данные изъяты> к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

установил:

Волкова Н.В., действующая в своих интересах, а также в интересах <данные изъяты> обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании договора социального найма № от 30.01.2013 и дополнительного соглашения им предоставлен для проживания жилой дом <адрес>. Истцы были зарегистрированы по указанному адресу с момента рождения до момента подачи иска и изъявили желание приватизировать занимаемое жилое помещение, после чего обратились за разрешением на приватизацию в администрацию муниципального образования Тургеневское Чернского района. Однако администрацией разъяснено, что в настоящее время дом находится на балансе администрации, однако за муниципальным образованием не зарегистрировано право собственности на данное жилое помещение. Считают, что факт отсутствия регистрации права собственности за администрацией муниципального образования в ЕГРН, препятствует возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Истцы ранее не участвовали в приватизации и не имеют в собственности другое жилье. Признание права собственности за указанным жилым домом необходимо для того, чтобы иметь возможность владеть, пользоваться и распоряжаться им, а также подключиться к центральному газоснабжению.

На основании изложенного, просили признать за Волковой Н.В., А, Б право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждого на жилой дом <адрес> в порядке приватизации.

Определением Плавского межрайонного суда Тульской области по делу в качестве третьего лица привлечена Валетова Н.В.

Истец Волкова Н.В., действующая в свих интересах, а также в интересах <данные изъяты>., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении, также ранее в судебном заседании просила рассмотреть дело в её отсутствие поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

<данные изъяты>

    Представитель ответчика администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации Банько А.Н. в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что не возражает против заявленных исковых требований. Ранее в судебном заседании не возражал по сути заявленных исковых требований.

    Представитель ответчика администрации муниципального образования Чернский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что не возражает против заявленных исковых требований.

    Третье лица Валетова Н.В. в судебном заседании пояснила, что не возражает против заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ установлено право граждан на жилище. Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст.ст. 294, 296 ГК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления - казенные предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании договора социального найма жилого помещения № от 30.01.2013 администрацией <данные изъяты> передано В в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно указанному договору в данное жилое помещение вселены <данные изъяты> Волкова Н.В.(истец), внучка Б(истец).

Согласно копии свидетельства о смерти <данные изъяты> В умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в п.2 ст. 673 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

30.06.2023 администрацией муниципального образования Тургеневское Черного района с Волковой Н.В.(истцом) заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от 30.01.2013, согласно которому Волкова Н.В. установлена в качестве нанимателя спорного жилого помещения. Вместе с ней вселены <данные изъяты>

10.09.2024 администрацией муниципального образования Тургеневское Черного района с Волковой Н.В.(истцом) заключен договор социального найма жилого помещения № согласно которому ей(истцу) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ней в жилое помещение вселены <данные изъяты>

Согласно уведомлению администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приватизация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, невозможна по причине отсутствия зарегистрированных прав собственности на данный объект недвижимости за муниципальным образованием

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно копии технического паспорта на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 27.03.2024, следует, что объект состоит из литер «А, а, а1»., его общая площадь составляет 65,1 кв.м., в том числе жилая 36,6 кв.м.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилой дом и квартира являются видами жилых помещений. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, по смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Под жилым домом, по смыслу ст. 292 ГК РФ в ее системной взаимосвязи со статьей 16 ЖК РФ, понимается одноквартирный жилой дом.

Как подтверждено материалами дела, в том числе техническим паспортом, площадь одноквартирного дома, которым пользуются истцы, составляет всю площадь спорного жилого дома, при этом иных помещений, не относящихся к одноквартирному дому истца, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение фактически является жилым домом, соответствует характерным признакам индивидуального жилого дома и не содержит признаков или элементов многоквартирного дома, а также дома блокированной застройки, иных помещений, кроме принадлежащего истцу одноквартирного дома, в жилом доме не имеется.

Согласно договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СПК <данные изъяты> и администрацией <данные изъяты>, СПК <данные изъяты> передало, а администрация <данные изъяты> приняла в собственность жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> указанное жилое помещение принято в муниципальную собственность.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование Тургеневское Чернского района является правопреемником муниципального образования <данные изъяты>.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Из представленной в материалы дела выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Тургеневское Чернского района от 20.09.2024 данное жилое помещение состоит на балансе данного муниципального образования.

Из копии технического паспорта от 27.03.2024, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» на здание - одноквартирный дом, уведомления администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района № от 15.03.2024, уведомления Росреестра по Тульской области от 25.06.2024 следует, что право собственности муниципального образования Тургеневское Чернского района, муниципального образования Чернский район на данное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не зарегистрировано, объект недвижимости на кадастровым учете на состоит.

Согласно справкам администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район, следует, что спорный жилой дом, не состоит в реестре собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 № 8 гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Из письменных материалов дела, в том числе копии договора социального найма жилого помещения № от 30.01.2013, дополнительного соглашения к указанному договору от 30.06.2023, договора социального найма жилого помещения № от 10.09.2024, копий паспортов Волковой Н.В., <данные изъяты>., выписки из домовой книги № от 15.03.2024, справок администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, справок администрации муниципального образования <адрес>, следует, что Волкова Н.В., <данные изъяты> являются гражданами Российской Федерации, проживают и зарегистрированы в жилом доме <данные изъяты>

Из вышеуказанных документов также следует, что в спорном жилом помещении как на момент заключения первоначального договора социального найма в 2013 году, так и в настоящее время, иные лица зарегистрированы не были и право пользования указанным жилым помещением не имели.

Из справок администрации муниципального образования Тургеневское Черного района, администрации муниципального образования Чернский район следует, что Волкова Н.В., <данные изъяты> не участвовали в приватизации на территории муниципальных образований по месту регистрации.

Кроме того, истцом Волковой Н.В. в материалы дела представлены выписки из лицевых счетов, копии договоров на обслуживание, квитанции об оплате коммунальных услуг на жилой дом <данные изъяты>, где в качестве плательщика(заказчика) указана она(Волкова Н.В.).

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Волкова Н.В., <данные изъяты> имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, а иных лиц, имеющих аналогичное право, судом не установлено.

Вместе с тем, сведения о регистрации права собственности муниципального образования Тургеневское Чернского района, муниципального образования Чернский район на спорный жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что препятствует реализации истцами своего права на приватизацию жилья.

Кроме того, согласно абз. 3 п. 8 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции, указанной в п. 10 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

Вместе с тем, согласно представленным администрацией муниципального образования Тургеневское Чернское района, администрации муниципального образования Чернский район сведениям, В при жизни не подавала заявление о приватизации спорного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что после смерти первоначального нанимателя данного жилого помещения В, спорное жилое помещение не входило в состав наследственной массы.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, учитывая позиции сторон по делу, принимая во внимание, что никто из лиц, участвующих в деле, не высказал возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, а также учитывая то, что признанием за истцами права собственности на жилой дом ничьи законные интересы не нарушаются, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волковой Надежды Владимировны, действующей в своих интересах, а также в интересах <данные изъяты> к администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Волковой Надеждой Владимировной, <данные изъяты>, право общей долевой собственности на 1/3 долю в праве на жилой дом, <данные изъяты> в порядке приватизации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                               И.В. Герасимов

Решение в окончательной форме принято 1 октября 2024 года.