Решение по делу № 5-1418/2021 от 12.05.2021

61RS0019-01-2021-003454-89

Дело № 5-1418/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2021 года      г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Рыбакова М.И. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Демакова ФИО4, <дата> года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В производство Новочеркасского городского суда поступило настоящее дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Демакова ФИО5.

Из протокола об административном правонарушении № 2021-04-034 от 26.04.2021 г. следует, что 02.02.2021г. в 11:00 час. Комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области на основании задания от 29.01.2021г. №16-21 проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Жилой особняк. Эклектика», расположенного по адресу: <адрес>, литер А, проведено мероприятие по контролю за состоянием, состоящего на государственной охране в соответствии с решением Малого Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 17.12.1992 г. №325 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Ростовской области» и установлен факт нарушения собственником Демаковым С.В. требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Согласно выписки от 01.02.2021 № КУВИ – 002/2021-6340029 собственником нежилого помещения в объекте культурного наследия является Демаков С.В.

Демаков С.В. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73 ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 47.3 Закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии. Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Как следует из материалов дела, согласно выписки от 01.02.2021 № КУВИ – 002/2021-6340029 объект недвижимости: нежилое помещение, площадью 142 кв.м., этаж 1, мезонин 2, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, ком. 1,2,3,4,5,6,7;1,2,3 кадастровый №, реализован в результате проведения аукциона, победителем аукциона и соответственно собственником нежилого помещения объекта культурного наследия зарегистрирован Демаков С.В.

В акте приема-передачи недвижимого имущества от 31.07.2019 г., который является приложением к договору купли-продажи недвижимого имущества от 31.07.2019 №9, указано, что на объекте недвижимого имущества имеется обременение: объект включен в реестр объектов культурного наследия регионального значения.

    Согласно, договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.07.2019 г., регистрационный №9, согласно п. 5,6 договора Демаков С.В. обязан соблюдать особенности владения, пользования и распоряжения объекта культурного наследия.

    В ходе проверки соблюдения законодательства об объектах культурного наследия выявлено, что в нарушение требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ на указном объекте допущено:

- общее загрязнение окрасочного слоя главного фасада;

- многочисленные трещины различной степени раскрытия на фасадах объекта культурного наследия;

- участки вспучивания, отслоения и утрат штукатурного слоя наружной отделки, сколы и участки утрат элементов архитектурного декора, трещины штукатурного слоя наружной отделки на главных фасадах объекта культурного наследия;

- утрата отдельных кирпичей и выветривание швов кирпичной кладки западного фасада объекта культурного наследия;

- в уровне второго этажа южного фасада здания в оконных проемах зафиксированы металлические решетки, подверженные коррозии;

- оконные заполнения: деревянные, окрашены масляной краской, состояние неудовлетворительное, зафиксированы участки отслоения и утрат окрасочного слоя; рассыхание древесины; частичное отсутствие стеклянных заполнений оконных переплетов;

- участки замачивания цоколя западного фасада;

- коррозионное повреждение конструкций кровли и элементов водосточной трубы на (дворовом) северном фасаде;

- отсутствие элементов водоотведения с кровли на главном и западном фасадах объекта культурного наследия;

- по периметру здания отсутствует отмостка;

- информационная надпись на объекте культурного наследия отсутствует.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте осмотра №16-21 от 02.02.2021 и подтверждены материалами фотофиксации.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются:

- протокол об административном правонарушении № 2021-04-034г. (л.д. 1-4);

- договором купли-продажи от 01.07.2019 года (л.д. 16-18);

- актом приема-передачи недвижимого имущества (л.д.19-20);

- актом осмотра от 02.02.2021г. (л.д.23-24);

- фотоматериалами (л.д.24-28,36-37);

-заключением №16-21 (л.д.29-30);

- выпиской ЕГРП (л.д.31-34);

- выпиской из ЕГР объектов культурного наследия (л.д.38);

- постановлением от 19.11.2019 г. (л.д.39-41);

- решением Ростовского областного Совета народных депутатов № 325 от 17.12.1992 г. (л.д.42-45);

- приказом №23/01-01/745 от 26.12.2017;

- охранным обязательством №23/01-01/745 от 26.12.2017 г. (л.д.47-59);

- постановлением от 25.11.2019 г. №20/01-01/1499 (л.д.60-61).

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Демакова С.В., имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 ст. КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, данные о личности виновного, возникшие последствия, имущественное положение, обстоятельства устранения нарушения.

Обстоятельства, отягчающие либо смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодека РФ об административных правонарушениях, не установлены.

С учетом характера административного правонарушения, степени общественной опасности содеянного, имущественного положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Демакова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф необходимо оплачивать в доход бюджета:

Единый казначейский счет 401№

Казначейский счет 03№

Банк получателя: Оперативный департамент банка России // Межрегиональное операционное УФК <адрес>

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с 04951000540)

ИНН 7705851331

КПП 770301001

ОКТМО 45382000

КБК 054 116 01071 01 0013 140.

Согласно ч.1 ст.32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положение ст. 20.25 КРФобАП, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в 10-дневный срок с момента вручения (получения).

Судья Рыбакова М.И.