Решение от 18.09.2021 по делу № 33а-3385/2021 от 17.09.2021

Судья Коржакова О.И. № 33а-3385/2021

№ 2а-928/2021

67RS0008-01-2021-001450-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2021 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Ивановой О.А.,

судей: Савушкиной О.С., Туникене М.В.,

при помощнике судьи Тимофееве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.А. административное дело по апелляционной жалобе Червова Андрея Юрьевича на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 14 сентября 2021 г., которым постановлено:

«в удовлетворении административного иска Червова Андрея Юрьевича к территориальной избирательной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области о защите избирательных прав - отказать»,

установила:

Червов А.Ю. обратился в суд с административным иском о признании незаконным Постановления территориальной избирательной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области № 50/214 от 04.09.2021 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № 4 Червова Андрея Юрьевича, выдвинутого в порядке самовыдвижения», обязании принять подписные листы и протокол сбора подписей в установленном порядке, после чего рассмотреть вопрос о регистрации кандидата, указав, что названным Постановлением нарушаются его конституционные права, предусмотренные ст. 32 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании Червов А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ТИК МО «Ярцевский район» Смоленской области Соловьева Н.Н. и Агеенкова Е.Б. исковые требования не признали, просили в удовлетворении таковых отказать.

Представитель заинтересованного лица – избирательной комиссии Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник Ярцевского межрайонного прокурора Ларионова Ю.А. указала на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска.

Ярцевским городским судом Смоленской области 14.09.2021 постановлено названное решение, которое просит отменить как незаконное и необоснованное Червов А.Ю. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно таковой, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора отдела прокуратуры Смоленской области Накцевой И.С., полагавшей необходимым оставить апелляционную жалобу Червова А.Ю. без удовлетворения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.06.2021 № 24 на 19.09.2021 назначены выборы депутатов Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской областной четвертого созыва. Указанное решение опубликовано в газете "Вести Привопья" от 25.06.2021.

Согласно постановлению Избирательной комиссии Смоленской области от <данные изъяты>, полномочия избирательной комиссии муниципального образования Ярцевское городское поселение возложены на территориальную избирательную комиссию МО «Ярцевский район» Смоленской области. Председателем территориальной избирательной комиссии назначена Соловьева Н.Н.

Разделом 4 Постановления территориальной избирательной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области от 25.06.2021 предусмотрено, что кандидат в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской областной четвертого созыва до 20.00 часов 04.08.2021 обязан лично представить в территориальную избирательную комиссию: письменное уведомление об открытии специального избирательного счета; подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидата; протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе.

Постановлением территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 18.07.2021 № 13/53-1 определено минимальное количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва, выдвинутого по пятимандатному избирательному округу № 4, - 10 подписей и их максимальное количество - 14 подписей.

27.07.2021 Червов А.Ю. представил в территориальную избирательную комиссию письменное уведомление о выдвижении в порядке самовыдвижения кандидата в депутаты с заявлением о согласии баллотироваться по пятимандатному избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, а также копию паспорта.

29.07.2021 Червов А.Ю. представил в территориальную избирательную комиссию письменное уведомление об открытии специального избирательного счета, при этом он был проинформирован о том, что рассмотрение вопроса о регистрации кандидата назначено на 10:27 07.08.2021.

04.08.2021 Червовым А.Ю. в избирательную комиссию были дополнительно поданы сведения об изменениях в сведениях о кандидате, а также в 17:08 - подписной лист на 2-х листах с 15 подписями избирателей и протокол об итогах сбора подписей избирателей.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 16.08.2021 Червову А.Ю. отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области от 07.08.2021 № 34/170-10 об отказе в регистрации его в качестве кандидата в депутаты на основании пп. «в» п. 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ и пп. «в» п. 9 ст. 19 Областного закона № 41-з. в связи с не предоставлением полного перечня документов, предусмотренного законом для регистрации кандидата.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 31.08.2021 вышеуказанное решение отменено, на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области возложена обязанность в течение 4 (четырех) календарных дней с момента принятия апелляционного определения рассмотреть вопрос о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № 4 Червова А.Ю., выдвинутого в порядке самовыдвижения, с учетом представленных им уведомления и документов, включая подписные листы с подписями избирателей и протокол об итогах сбора подписей избирателей.

При проведении проверки представленных Червовым А.Ю. подписных листов членами рабочей группы территориальной избирательной комиссии учитывались сведения, представленные ОВМ МО МВД России «Ярцевский», а также схемы пятимандатных избирательных округов.

По результатам проверки на заседании территориальной избирательной комиссии 04.09.2021 было принято решение № 50/214 об отказе Червову А.Ю. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва по пятимандатному избирательному округу № 4, поскольку все из представленных кандидатом подписей избирателей признаны недействительными, общее количество достоверных подписей избирателей составляет 0, что является недостаточным для регистрации кандидата.

Согласно Постановлению территориальной избирательной комиссии № 50/214 от 04.09.2021 подписи избирателей в поддержку кандидата Червова А.Ю. признаны недействительными (недостоверными) по следующим основаниям:

- <данные изъяты> подписей в соответствии с пп. «б» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 и пп. «б» п. 10.1 ст. 17 Закона Смоленской области от 03.07.2003 № 41-з (подписи сделаны лицами, не обладающими активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе);

- <данные изъяты> подпись в соответствии с пп. «в» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 и пп. «в» п. 10.1 ст. 17 Закона Смоленской области от 03.07.2003 № 41-з (подпись сделана избирателем, указавшим в подписном листе сведения, не соответствующие действительности – на основании справки МО МВД России «Ярцевский»);

- <данные изъяты> подпись в соответствии с пп. «г» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 и пп. «г» п. 10.1 ст. 17 Закона Смоленской области от 03.07.2003 № 41-з (избирателем не указаны необходимые в соответствии с законом сведения);

- <данные изъяты> подписей в соответствии с пп. «и» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 и пп. «и» п. 10.1 ст. 17 Закона Смоленской области от 03.07.2003 № 41-з (подписи сделаны избирателями в подписном листе, форма которого не соответствует приложению № 8 к Закону № 67-ФЗ).

Разрешая заявленные требования, сопоставив подписи, признанные территориальной избирательной комиссией недействительными, с подписными листами, содержащими подписи избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата Червова А.Ю., проанализировав содержание протокола заседания рабочей группы, ведомостей и итогового протокола проверки подписных листов, таблицы проверки сведений, содержащихся в подписных листах, представленной ОВМ МО МВД России «Ярцевский», решения Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области (третьего созыва) от 22.06.2021 № 23 «о внесении изменений в схему четырех пятимандатных избирательных округов», суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку общее число достоверных подписей избирателей, представленных в поддержку кандидата Червова А.Ю., составило 0, что недостаточно для его регистрации в качестве кандидата в депутаты, в связи с чем постановление ТИК МО «Ярцевский район» Смоленской области является законным и обоснованным.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В силу ч. 10 этой же статьи с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Статьей 32 Конституции РФ провозглашено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления Смоленской области, является Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту – Закон № 67-ФЗ) и Закон Смоленской области от 03.07.2003 № 41-з "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" (далее по тексту - Областной закон от 03.07.2003 № 41-3).

Из положений п. 6 ст. 76 Закона № 67-ФЗ следует, что решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно п. 1 ст. 38 Закона № 67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2. 3. 3 ст. 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст.16 Областного закона от 03.07.2003 № 41-з, количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0.5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей.

В соответствии с пп. «д» п. 24 ст. 38 Закона № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Аналогичные положения содержатся в пп. «ж» п. 9 ст. 19 Закона Смоленской области от 03.07.2003 № 41-з.

Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей (п. 3 ст. 38 Закона № 67-ФЗ).

Исходя из положений п. 8 ст. 37 Закона № 67-ФЗ подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 7.1 и 8 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 5 ст. 17 Закона Смоленской области от 03.07.2003 № 41 -з проверке подлежат все представленные подписи.

По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной (п. 6.1 ст. 38 Закона № 67-ФЗ).

Согласно п. 6.4 названной выше статьи, п. 10.1 ст. 17 Закона Смоленской области от 03.07.2003 № 41-з недействительными признаются:

подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов (пп. «а»);

подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом (пп. «б»);

подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 поименованной статьи (пп. «в»);

подписи избирателей, без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с этим федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения подписи в подписной лист (пп. «г»);

подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями, не собственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 указанной статьи (пп. «е»);

все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответс░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░. «░»);

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░ 37 ░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░. «░»);

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░. «░»);

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ (░░. «░»);

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░. «░»).

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░. 62 ░░░ ░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № 67-░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░. 6 ░░. 305 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 01.07.2021 № 13/103-8 "░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17, 18 ░ 19 ░░░░░░░░ 2021 ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: