Решение по делу № 33-4190/2017 от 01.12.2017

Дело № 33-4190 судья Старцева С.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой С.Б.,

судей Пономаревой Е.И., Фатеевой Л.В.,

при секретаре Руденко Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Тульской области на решение Алексинского городского суда Тульской области от 21 сентября 2017 года по иску Астахова Александра Александровича к Астаховой Светлане Семеновне, администрации муниципального образования город Алексин, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Е.И., судебная коллегия

установила:

Астахов А.А. обратился в суд с иском к Астаховой С.С., администрации муниципального образования город Алексин, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенным нотариусом Алексинской ГКН, Рамзайкина B.C. приобрела в собственность <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, находящемся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года Рамзайкиной B.C. выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № № на ее имя и Савельевой Н.С. (соседки), согласно которому им передан на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м и на праве бессрочного (постоянного) пользования - <данные изъяты> кв.м по в адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года Савельева Н.С. заключила с Астаховой С.С. договор купли- продажи, удостоверенный нотариусом ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с п. 1 которого Астахова С.С. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах плана прилагаемого к указанному договору и <данные изъяты> долю в праве на жилой дом.

Астаховой С.С., являющейся правопреемником Савельевой Н.С., земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежит на основании указанного договора и свидетельства на право собственности на землю серия №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алексинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационная запись № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из п. 2 договора купли-продажи, отчуждаемый Савельевой Н.С. земельный участок принадлежал ей на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алексинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационная запись № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетельство на право собственности на землю серия РФ - № было выдано Савельевой Н.С. на основании постановления Администрации г. Алексина и Алексинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О закреплении за Савельевой Н.С. земельного участка по <адрес>, по фактическому пользованию».

Согласно п. 1 данного постановления за Савельевой Н.С. при <данные изъяты> доле домовладения был закреплен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с п. 2 постановления, свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года утрачивает свою юридическую силу и подлежит возврату в Комитет но земельным ресурсам и землеустройству г. Алексина.

Таким образом, как указывал истец, состоялся раздел земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м при домовладении <адрес>, и указанные объекты недвижимости прекратили свое существование в связи с разделом по фактическому пользованию.

Однако Рамзайкиной В.С. новое свидетельство выдано не было, и порядок его получения не разъяснен.

ООО «Союзпроминвест Плюс» проведены кадастровые работы в отношении принадлежащего ему участка, определена его площадь - <данные изъяты> кв.м, и координаты поворотных точек.

В ходе кадастровых работ выяснилось, что на кадастровом учете по адресу: <адрес>, стоят два земельных участка: площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящиеся в собственности у истца и Савельевой Н.С., и площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, - на праве постоянного (бессрочного) пользования у Рамзайкиной B.C. и Савельевой Н.С. Оба земельных участка внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ года на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок Астаховой С.С., правопреемника Савельевой Н.С., с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Для исправления технической ошибки истец обратился в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решениями № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ему было отказано в исправлении технической ошибки в связи с отсутствием противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела.

ДД.ММ.ГГГГ года Рамзайкина В.С. обратилась с заявлением в администрацию МО г. Алексин о восстановлении своих прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ года ей дан ответ № №, в котором предложено обратиться в суд для восстановления своих прав.

В связи с тем, что на кадастровом учете стоят два земельных участка, которые прекратили свое существование ДД.ММ.ГГГГ года, но не были сняты с кадастрового учета, истец не имеет возможности поставить принадлежащий Рамзайкиной В.С. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровый учет и оформить право собственности, поскольку свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года утратило свою юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ года, а иной правоудостоверяющий документ ей выдан не был.

Полагает, что в связи с прекращением существования земельных участков площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, они подлежат снятию с кадастрового учета.

Рамзайкина B.C. обратилась в суд за защитой своих прав ДД.ММ.ГГГГ года, но ДД.ММ.ГГГГ года она умерла, и дело № № определением Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года было оставлено без рассмотрения.

Рамзайкина В.С. завещала ему все свое имущество, что подтверждается завещанием, удостоверенным нотариусом ДД.ММ.ГГГГ года.

Он принял наследство после смерти Рамзайкиной B.C., что подтверждается справкой нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ года, и ему предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности на наследственное имущество.

По изложенным основаниям просил снять с кадастрового учета земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах с координатами поворотных точек, указанными в иске.

В судебном заседании истец Астахов А.А. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям.

Ответчик Астахова С.С. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований к Управлению отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года исковые требования Астахова А.А. к Астаховой С.С., Администрации муниципального образования город Алексин, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии земельных участков с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок, удовлетворены.

Суд решил: снять с кадастрового учета земельные участки площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым № № и площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым № №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Астаховым А.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах с координатами поворотных точек, приведенными в резолютивной части.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Тульской области просит решение суда изменить в части удовлетворения требований к Управлению в связи с неправильным определением его правового статуса как соответчика.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенным нотариусом Алексинской ГКН, Рамзайкина B.C. приобрела в собственность <данные изъяты> долю в праве на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

По свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ года Рамзайкиной B.C. и Савельевой Н.С. передан на праве собственности земельный участок <данные изъяты> кв.м и на праве бессрочного (постоянного) пользования <данные изъяты> кв.м по в адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года Савельева Н.С. заключила с Астаховой С.С. договор купли- продажи, удостоверенный нотариусом ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 1 данного договора Астахова С.С. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах плана прилагаемого к указанному договору и 1/ 2 долю жилого дома.

Астаховой С.С. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежит на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алексинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года на основании вышеназванного договора купли-продажи.

Как следует из п. 2 договора купли-продажи, отчуждаемый Савельевой Н.С. земельный участок принадлежал ей на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алексинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Свидетельство на право собственности на землю серия № выдано Савельевой Н.С. на основании постановления Администрации г. Алексина и Алексинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О закреплении за Савельевой Н.С. земельного участка по <адрес>, по фактическому пользованию».

Согласно п. 1 данного постановления за Савельевой Н.С. при <данные изъяты> доле домовладения был закреплен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с п. 2 постановления, свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года утрачивает свою юридическую силу и подлежит возврату в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Алексина.

Судом установлено, что состоялся раздел земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м при домовладении № <адрес>, и указанные объекты недвижимости прекратили свое существование в связи с разделом по фактическому пользованию.

ООО «Союзпроминвест Плюс» проведены кадастровые работы в отношении принадлежащего истцу участка, определена установлена площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м, и координаты поворотных точек.

В ходе кадастровых работ выяснилось, что на кадастровом учете по адресу: <адрес>, стоят два земельных участка: площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящиеся в собственности у истца и Савельевой Н.С., и площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, на праве постоянного (бессрочного) пользования у Рамзайкиной B.C. и Савельевой Н.С.. Оба земельных участка внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ года на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок Астаховой С.С. с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Для исправления технической ошибки Астахов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области с соответствующим заявлением.

Решениями № № от ДД.ММ.ГГГГ года и № № от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в исправлении технической ошибки, в связи с отсутствием противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела.

ДД.ММ.ГГГГ года Рамзайкина В.С. с целью упорядочения документов о правах на земельный участок обратилась с заявлением в Администрацию МО г. Алексин.

ДД.ММ.ГГГГ года ей дан ответ № №, в котором предложено обратиться в суд для восстановления своих прав.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на кадастровом учете состоят два земельных участка, которые прекратили свое существование ДД.ММ.ГГГГ года, но не были сняты с кадастрового учета, истец лишен возможности поставить принадлежащий Рамзайкиной В.С. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровый учет и оформить право собственности, поскольку свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года утратило свою юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ года, а иной правоудостоверяющий документ ей выдан не был.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В связи с прекращением существования земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № они подлежат снятию с кадастрового учета.

Рамазайкина В.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, она завещала Астахову А.А. все свое имущество, что подтверждается завещанием, удостоверенным нотариусом ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание, что Астахов А.А. принял в установленном порядке наследство после смерти Рамзайкиной В.С., обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Вместе тем, судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может выступать в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.

Деятельность Управления, как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 N П/00263.

Как усматривается из материалов дела, между Астаховым А.А. и Управлением отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. Управление не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту недвижимости.

На основании статей 1, 3 Закона о регистрации и Положения Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права и имеют правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

При таких обстоятельствах, поскольку материально-правовые отношения по поводу спорного имущества между Управлением и Астаховым А.П. отсутствуют, то есть, по существу требования материального характера к Управлению не заявлялось, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на удовлетворение исковых требований к Управлению Росреестра по Тульской области.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Алексинского городского суда Тульской области от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, исключив из резолютивной части указание на удовлетворение требований к Управлению Росреестра по Тульской области.

Председательствующий

Судьи