Решение от 06.04.2020 по делу № 5-7/2020 от 06.04.2020

                                            Дело №5-7/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 апреля 2020 года                                                              пгт. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Миндубаев М.Н. изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Мурадова Э.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в отношении Мурадова Э.В. поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из представленного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Мурадов Э.В.о находился на берегу залива реки Кама вблизи населенного пункта <адрес> на рыбалке, при этом нахождение Мурадова Э.В.о в указанном общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные п.п. «б» п. 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 марта 2020 года № 234, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Исходя из диспозиции ст. 6.3 КоАП РФ объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Должностное лицо Отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району, вменяя Мурадову Э.В.о совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не указал, в чем выразилось нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности, либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий или всех вместе взятых.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административным правонарушении суд ограничен объективным вменением, не может выйти за его пределы, наличие состава административного правонарушения фактически устанавливается при наличии всех признаков, предусмотренных объективной стороной состава. Вменить другие действия (бездействие), дополнительно указать другие признаки правонарушения, которые не были включены в протокол об административном правонарушении, судья не вправе. В противном случае, их включения в постановление судьи, будет нарушено право привлекаемого к ответственности лица на защиту, знать, в чем он конкретно обвиняется уже на стадии составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что указанные недостатки не могут быть устранены, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Мурадова Э.В.о по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░