Решение по делу № 33-10865/2024 от 14.03.2024

Судья: Волкова А.В.                    Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>,

<данные изъяты>                                                 25 марта 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующий судья: Конатыгина Ю.А.,

судьи: Шмелев А.Л., Бессуднова Л.Н.,

ведение протокола - помощник судьи Сазанова Н.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Администрации городского округа Подольск к Чекучинову В. Д. о признании заключенным соглашения об изъятии Ж. помещения в аварийном доме с предоставлением другого Ж. помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

по встречному иску Чекучинова В. Д. к Администрации городского округа Подольск о признании заключенным соглашения об изъятии Ж. помещения в аварийном доме с предоставлением другого Ж. помещения,

по иску Чекучинова Д. В., Бурдиной О. П., также действующей в интересах несовершеннолетних Чекучиновой В. Д., Чекучинова П. Д., Чекучинова Г. Д., к Администрации г.о. Подольск о признании права на внеочередное предоставление Ж. помещения по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди Ж. помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Подольск на решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителя Ч. В.Д. – Цухановой И.Г., представителя Ч. Д.В. – Ильиной К.В.,

УСТАНОВИЛА:

Администрацией городского округа Подольск предъявлен иск к Ч. В.Д. о прекращении права собственности Ч. В.Д. на Ж. помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, <данные изъяты>; признании права собственности на указанное Ж. помещение за муниципальным образованием <данные изъяты>; о признании заключенным соглашения об изъятии Ж. помещения в аварийном доме с предоставлением другого Ж. помещения на определённых условиях, по тем основаниям, что Ж. помещение, находящееся в собственности ответчика признано аварийным. Соглашение об изъятии Ж. помещения, с последующей компенсацией сторонами не достигнуто и не реализовано.

Ч. В.Д. предъявлен иск к Администрации об урегулировании разногласий при заключении соглашения об изъятии Ж. помещения на его условиях, согласно представленного текста соглашения.

Третьи лица - Ч. Д.В., Бурдина О.П., также действующая в интересах несовершеннолетних, предъявили иск к Администрации г.о. Подольск о признании права на внеочередное предоставление Ж. помещения по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди Ж. помещение по договору социального найма, по тем основаниям, что их многодетная семья зарегистрирована по месту жительства в спорной двухкомнатной квартире. Постановлением Администрации г.о. Подольск от <данные изъяты> <данные изъяты>-П они признаны малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в Ж. помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»; постановлением Администрации г.о. Подольск от <данные изъяты> <данные изъяты>-п семья принята на учет нуждающихся в Ж. помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда. Занимаемое ими Ж. помещение расположено в доме, который признан аварийным и сейчас расселяется. Ч. В.Д., в связи с предоставлением ему другого жилья, обеспечивать их многодетную семью жильем не намерен. В том случае, если Ч. В.Д. предоставят иное жилье взамен изымаемого, они не смогут проживать в нем, поскольку у Ч. В.Д. имеются заболевания, при которых совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Решением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено: Исковые требования Администрации г.о.Подольск к Чекучинову В. Д. о признании заключенным соглашения об изъятии Ж. помещения в аварийном доме с предоставлением другого Ж. помещения, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Чекучинова В. Д. к Администрации г.о.Подольск о признании заключенным соглашения об изъятии Ж. помещения в аварийном доме с предоставлением другого Ж. помещения удовлетворить.

Признать заключенным соглашение между Администрацией г.о. Подольск и Чекучиновым В. Д. об изъятии Ж. помещения в аварийном доме с предоставлением другого Ж. помещения на условиях:

Муниципальное образование «<данные изъяты>», представленное Комитетом по строительству и архитектуре <данные изъяты> Подольск, именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице заместителя Главы Администрации - председателя Комитета по строительству и архитектуре Лебеденко Е. В., действующего на основании Положения о Комитете, распоряжения <данные изъяты> Подольск от 24.10.2022    <данные изъяты>-Р, с одной стороны» и гражданин Российской Федерации Чекучииов В. Д., 01,08.1947 года рождения, место рождения; <данные изъяты>, паспорт РФ: 46 05 <данные изъяты>, выдан Куриловским Поселковым отделением милиции Подольского УВД <данные изъяты>, дата выдачи <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>, зарегаслрировалный по адресу: <данные изъяты>, именуемый в дальнейшем «С.», в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», во исполнение постановления <данные изъяты> Подольск от 16.01.2023    <данные изъяты>-П «Об изъятии земельного участка и Ж. помещений аварийного многоквартирного <данные изъяты> поселка <данные изъяты> Подольск для муниципальных нужд», руководствуясь действующим законодательством РФ, ст.40 Конституции РФ, ст.32 Жилищного кодекса РФ, в порядке реализациигосударственной программы <данные изъяты> «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда в <данные изъяты> на 2019-2025 годы»,утверждённой постановлением <данные изъяты> от 28.03.2019Ks 182/10, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения.

В связи с признанием многоквартирного Ж. <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> Подольск, <данные изъяты>, расположенного на земельном участке, площадью 420 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - «земли населенных пунктов», аварийным и подлежащим сносу, Муниципальное образование изымает указанный земельный участок и Ж. помещения аварийного многоквартирного Ж. <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> Подольск, <данные изъяты>, и обязуется предоставить С. в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещение в размере стоимости принадлежащей ему на праве собственности квартиры, назначение: Ж., общей площадью 47,7 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <данные изъяты> Подольск, <данные изъяты> (ранее: <данные изъяты>, пос, Дубровицы, <данные изъяты>) кадастровый <данные изъяты> (далее -«Ж. помещение 1»), а С. обязуется передать Ж. помещение 1 в собственность Муниципального образования.

Ж. помещение 1, расположенное по адресу: <данные изъяты> Подольск, <данные изъяты> принадлежит С. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от <данные изъяты> <данные изъяты>, 1 регистрационный <данные изъяты> от <данные изъяты> зарегистрирован МОРП <данные изъяты> от <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия АА <данные изъяты>.

1.3.    На момент заключения настоящего соглашения Ж. помещение 1 никому не продано, не подарено, не заложено, в споре или под арестом (запрещением) не состоит.

1.4.    В Ж. помещении 1 зарегистрирован: Чекучинов А. В., <данные изъяты> года рождения; Чекучинов В. Д., <данные изъяты> года рождения; Чекучинов Д. В., <данные изъяты> года рождения; Бурдииа О. П., <данные изъяты> года рождения; Чекучинова В. Д., <данные изъяты> года рождения; Чекучинов П. Д., <данные изъяты> года рождения; Чекучинов Г. Д., <данные изъяты> года рождения.

Взамен изымаемого имущества С. предоставляется возмещение в виде предоставления в собственность квартиры, площадью 56,2 кв.м. (общая площадь Ж. помещений 52,5 кв. м.), назначение Ж., этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: <данные изъяты> Подольск, <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты> (далее - «Ж. помещение 2»).

Ж. помещение 2 принадлежит Муниципальному образованию на праве собственности на основании постановления <данные изъяты> Подольск от <данные изъяты> <данные изъяты>-П.

1.7.    До заключения настоящего соглашения Ж. помещение 2 никому не продано, не подарено, не заложено, не обременено правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоит.

1.8.    Предоставляемое С. Ж. помещение 2 соответствуетсанитарно-техническим нормам, является пригодным для постоянного проживания.

2. Стоимость и порядок расчетов.

2.1. Расчет рыночной стоимости Ж. помещения 1, указанного в п.1.1 соглашения, и Ж. помещения 2, указанного в п. 1.5. произведен независимым оценщиком с соблюдением утвержденных Правительством Российской Федерации стандартов оценки в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты>г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с заключением эксперта <данные изъяты> по судебной оценочной экспертизе по гражданскому делу <данные изъяты>, рыночная стоимость изымаемого Ж. помещения 1 составляет 6 726 000 (Шесть миллионов семьсот двадцать шесть тысяч) руб. 00 коп., из которых рыночная стоимость квартиры с учетом доли в праве мест общего пользования составляет 5 883 000 (Пять миллионов восемьсот восемьдесят три тысячи) руб. 00 коп. и рыночная стоимость доли земельного участка, относящегося к Ж. помещению 1 составляет 843 000 (Восемьсот сорок три тысячи) руб. 00 коп.

2.2. Рыночная стоимость Ж. помещения 2 составляет 7 951 000 (Семь миллионов девятьсот пятьдесят одна тысяча) руб. 00 коп.в соответствии с Отчетом ООО «Бюро экспертизы и оценки» от <данные изъяты> <данные изъяты>, в лице оценщика Шуранова А.В., действующего на основании Свидетельства о членстве в ассоциации Саморегулируемой организации оценщиков «СОЮЗ», свидетельство № С-1017.

2.3. Стороны признают обмениваемые Ж. помещения равноценными, и поэтому обмен произведен ими без доплаты.

2.4. При определении размера возмещения за Ж. помещение 1 в него включены рыночная стоимость Ж. помещения 1, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, рыночная стоимость доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 50:27:20456:349, а также все убытки, причиненные С. Ж. помещения 1 его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, переездом, оформлением права собственности на другое Ж. помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

3. Права и обязанности Сторон.

3.1.    С. обязан:

3.1.1.    Освободить Ж. помещение 1 и сняться с регистрационного учета по месту жительства (<данные изъяты>)в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на Ж. помещения.

3.1.2.    Подготовить Ж. помещение 1, указанное в п.1.1 соглашения, к передаче и передать его Муниципальному образованию по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения (Приложение <данные изъяты>), в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на Ж. помещения.

Погасить все задолженности, если таковые имеются, по налогам, коммунальным платежам, электроэнергии, газу, телефону, за оказанные услуги и др. в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего Соглашения.

В течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего соглашения представить в Комитет имущественных и земельных отношений <данные изъяты> Подольск документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Сняться с регистрационного учета по месту жительства (<данные изъяты> Подольск, <данные изъяты>) вместе со всеми гражданами, зарегистрированными в Ж. помещении 1, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на Ж. помещения.

3.2.    Муниципальное образование обязано:

Произвести возмещение за изымаемое Ж. помещение 1, указанное в п.1.1 соглашения, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим соглашением.

Принять недвижимое имущество Ж. помещение 1 от С. по акту приема-передачи (Приложение <данные изъяты>).

4. Ответственность Сторон,

4.1. В случае невыполнения С. обязательств, предусмотренных п.3.1. соглашения, Муниципальное образование рассматривает это как отказ от выполнения обязательств, достигнутых соглашением. Требования о выполнении условий соглашения будут осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Прочие условия.

С. подтверждает, что не лишен дееспособности, не состоит под опекой и попечительством, не страдает заболеваниями, препятствующими осознать суть данного соглашения. С. подтверждает, что он заключает настоящее соглашение не вследствие стечения тяжелых обстоятельств или на крайне невыгодных для себя условиях, и что настоящее соглашение не является для него кабальной сделкой.

Все приложения к настоящему соглашению являются его неотъемлемой частью.

Любые изменения и дополнения к настоящему соглашению действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны сторонами.

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств, указанных в настоящем соглашении. В соответствии со ст. 433, 558 Гражданского кодекса РФ настоящее соглашение считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Настоящее соглашение составлено в 4 (четырех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Подписи Сторон

Прекратить право собственности Чекучинова В. Д. на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, <данные изъяты>.

Признать право собственности Администрации г.о.Подольск на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, <данные изъяты>.

Исковые требования Администрации г.о. Подольск к Чекучинову В. Д. о признании заключенным соглашения об изъятии Ж. помещения в аварийном доме с предоставлением другого Ж. помещения, на предложенных условиях оставить без удовлетворения.

Исковые требования Чекучинова Д. В., Бурдиной О. П., также действующей в интересах несовершеннолетних Чекучиновой В. Д., Чекучинова П. Д., Чекучинова Г. Д., к Администрации г.о.Подольск о признании права на внеочередное предоставление Ж. помещения по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди Ж. помещения по договору социального найма удовлетворить.

Признать за Чекучиновым Д. В., Бурдиной О. П., Чекучиновой В. Д., Чекучиновым П. Д., Чекучиновым Г. Д. право на внеочередное предоставление Ж. помещения по договору социального найма и обязать Администрацию г.о.Подольск предоставить во внеочередном порядке Чекучинову Д. В., Бурдиной О. П., Чекучиновой В. Д., Чекучиновым П. Д., Чекучиновым Г. Д. Ж. помещение по договору социального найма в виде отдельного Ж. помещения общей площадью не менее нормы предоставления на 5 человек, в черте <данные изъяты>, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

Администрации г.о. Подольск в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, ссылаясь в том числе на неисполнимость решения, поскольку за Ч. и членами его семьи признано право на предоставление Ж. помещения в черте <данные изъяты>, что является иным населённым пунктом, не тем, где расположено нынешнее Ж. помещение Ч..

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По делу установлено, что Ч. В.Д. принадлежит на праве собственности Ж. помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 47,7 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, <данные изъяты>, в которой зарегистрированы: Чекучинов В. Д. (ответчик), Чекучинов А. В., Чекучинов Д. В., Бурдина О. П., несовершеннолетняя Чекучинова В. Д., <данные изъяты> г.р., несовершеннолетний Чекучинов П. Д., <данные изъяты>, несовершеннолетний Чекучинов Г. Д., <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Решением Совета депутатов сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района <данные изъяты> Второй созыв 54 заседание от <данные изъяты> <данные изъяты>, Ж. дома №<данные изъяты>,<данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты>, признаны непригодными для проживания и аварийными.

В адресную программу <данные изъяты> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты> на 2016-2020 годы», утвержденную постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (с изменениями), включены 10 аварийных домов <данные изъяты> Подольск — в поселке Дубровицы (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), в поселке Молодежный (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) и в <данные изъяты>) — с планируемым расселением в 2019-2020 годах (по информации с официального сайта Администрации г.о. Подольск.

Постановлением Администрации городского округа Подольск от 16.05.2019г. <данные изъяты>-п принято решение об изъятии земельных участков и Ж. помещений аварийных многоквартирных Ж. домов №<данные изъяты> <данные изъяты> городского округа <данные изъяты>.

<данные изъяты> Ч. В.Д. получено уведомление о принятии решения об изъятии, а также разъяснено, что принадлежащее ему Ж. помещение может быть изъято путем выкупа на основании соглашения, либо по соглашению с ответчиком последнему может быть предоставлено иное Ж. помещение взамен изымаемого.

Администрацией г.о.Подольск предложено ответчику в качестве вариантов расселения несколько квартир, а именно: квартиру площадью 52,4 кв.м. по адресу: <данные изъяты>А 4 секция 2 этаж 4 на площадке; квартиру площадью 56,2 кв.м. по адресу: <данные изъяты>А <данные изъяты> (3 секция 2 этаж 2 на площадке; квартиру по адресу: <данные изъяты> площадью 51,2 кв.м./22,4 кв.м. на семью 7 человек в связи с наймом, что подтверждается заявлениями, смотровым талоном.

<данные изъяты> истцом предварительно дано согласие на отселение его из <данные изъяты>, при условии предоставления двухкомнатной квартиры общей площадью 56,2 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, <данные изъяты>А, <данные изъяты>. В указанном согласии истец сделал отметку, что квартира является фактически не двухкомнатной, а однокомнатной, просил предоставить ему технический план на квартиру.

20.09.2021г. ответчиком собственноручно написано заявление, в соответствии с которым он согласился на отселение его из <данные изъяты>, при условии предоставления двухкомнатной квартиры общей площадью 56,2 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, <данные изъяты>А, <данные изъяты>.

Ответчик уведомлял Администрацию г.о. Подольск о том, что им избран способ возмещения за изымаемую квартиру в виде предоставления другого благоустроенного Ж. помещения, что следует из письма в Администрацию г.о. Подольск, вх. №Ч-5832/7 от <данные изъяты>

В указанном письме ответчик ссылался на то, что предлагаемая взамен изымаемой квартира ему не подходит, фактически является квартирой-студией с одной Ж. комнатой, имеет меньшую Ж. площадь, в результате чего будут нарушены жилищные условия, просил принять во внимание, что его сын Ч. Д.В. вместе с семьей в составе 5 человек (он, жена, трое детей) признаны малоимущими и нуждающимися в жиломпомещении, ссылался на наличие у него заболевания, при котором проживание с ним в одной квартире невозможно, приложил к заявлению заключение врачебной комиссии.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ МО «Подольская областная клиническая больница» от <данные изъяты>, справка дана Ч. В. Д., <данные изъяты> г.р., по состоянию здоровья в соответствии с п.2 приказа МЗ РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Соглашения о расселении спорной квартиры не достигнуто. <данные изъяты> Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Подольск направлено Ч. В.Д. уведомление о признании факта не подписания соглашения, направленного уведомлением <данные изъяты> от <данные изъяты>, также направлено уведомление <данные изъяты> от <данные изъяты> о подписании соглашения о выкупе изымаемого Ж. помещения за сумму в размере 4 668 000 руб. <данные изъяты> Ч. В.Д. был направлен в адрес Администрации г.о.Подольск протокол разногласий к соглашению об изъятии, полученный истцом <данные изъяты>

Постановлением Администрации городского округа Подольск от 16.01.2023г. <данные изъяты>-п принято решение об изъятии земельных участков и Ж. помещений аварийных многоквартирных Ж. домов <данные изъяты> <данные изъяты> городского округа <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу решением Подольского городского <данные изъяты> от 29.09.2022г. по гражданскому делу <данные изъяты> исковые требования Администрации городского округа Подольск к Ч. В.Д. об изъятии Ж. помещения путем выкупа, прекращении права собственности на Ж. помещение, признании права собственности муниципального образования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Администрации г.о. Подольск от <данные изъяты> <данные изъяты>-П Ч. Д. В., 1984 г.р., и члены его семьи, проживающие по адресу: Г.о. Подольск, <данные изъяты>, признаны малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в Ж. помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации г.о. Подольск от <данные изъяты> <данные изъяты>-п семья в составе 5 человек (Ч. Д.В., Бурдина О.П., Ч. В. Д., Ч. П.Д., Ч. Г.Д.) принята на учет нуждающихся в Ж. помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>а-14508/2023 (<данные изъяты>) признано незаконным бездействие Администрации городского округа Подольск, выразившееся в непредоставленииЧекучинову Д. В., Бурдиной О. П. во внеочередном порядке Ж. помещения на условиях социального найма на семью из пяти человек (Чекучинов Д. В., Бурдина О. П., Чекучинова В. Д., Ч. ПетрДмитриевич, Чекучинов Г. Д.), состоящую на учете нуждающихся в Ж. помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального Ж. фонда. На Администрацию г.о. Подольск возложенаобязаность повторно рассмотреть вопрос о внеочередном предоставлении Ж. помещения на условиях социального найма на семью из пяти человек в составе: Ч. Д.В., Бурдина О.П., Ч. В.Д., Ч. П.Д. Ч. Г.Д., состоящую на учете нуждающихся в Ж. помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что жилищные права С. Ж. помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда С. Ж. помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого Ж. помещения в доме.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за Ж. помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с С. Ж. помещения. Принудительное изъятие Ж. помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое Ж. помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено С. только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое Ж. помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если Ж. дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то С. Ж. помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от <данные изъяты> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого Ж. помещения в собственность либо его выкуп.

При этом С. Ж. помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания Ж. дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>).

Таким образом, включение Ж. помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав С. помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Ч. В.Д. выбран способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого благоустроенного Ж. помещения на праве собственности, при этом предоставляемая квартира является фактически однокомнатной квартирой-студией, имеет меньшую Ж. площадь, что подтверждается техническим планом Ж. помещения, с учетом наличия у истца заболевания, при котором проживание с ним в одной квартире невозможно, что подтверждается заключением врачебной комиссии, а также учитывая, что Ч. Д.В., Бурдина О.П. вместе с детьми признаны малоимущими и нуждающимися в Ж. помещении, суд первой инстанции обоснованно и справедливо удовлетворил встречные исковые требования Ч. В.Д. определив соглашение об изъятии Ж. помещения заключенным на условиях в редакции, предложенной Ч. В.Д. и с оставлением без удовлетворения требованиц Администрации г.о. Подольск о признании заключенным соглашение об изъятии Ж. помещения на предложенных условиях.

Разрешая спор по требованиям Ч. Д.В., Бурдиной О.П., суд первой инстанции правильно исходил из того, что в целях реализации положений ст. 40 Конституции РФ ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимся в Ж. посещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются Ж. помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ Ж. помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в Ж. помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления Ж. помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление Ж. помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено Ж. помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди Ж. помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, Ж. помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. Для случаев признания Ж. помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам Ж. помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению Ж. помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в Ж. помещении.

Указанные обстоятельства в полной мере учтены судом первой инстанции, как определяющие наличие оснований для защиты жилищных прав семьи Ч. Д.В., Бурдиной О.П. с обязанием Администрации г.о. Подольск предоставить им во внеочередном порядке Ж. помещение по договору социального найма в виде отдельного Ж. помещения общей площадью не менее нормы предоставления на пять человек, в черте <данные изъяты>, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

Позицию, изложенную в апелляционной жалобе, со ссылкой на предоставление Ж. помещения Ч. в ином населённом пункте, судебная коллегия находит не состоятельной и не соответствующей обстоятельствам дела.

Факт нахождения и посёлка Дубровинское и <данные изъяты> в черте административного образования городской округ Подольск, а по сути, <данные изъяты> с окружающими его населёнными пунктами, является общеизвестным и закреплён <данные изъяты> Думв от <данные изъяты> <данные изъяты>-П.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается, не усматривая оснований для их переоценки. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Подольск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи